Безработица и особенности политики занятости в Курской области

2011 по 2014 годы динамика численности зарегистрированных безработных выглядит следующим образом:

· 2011 год -8, 3 тыс. человек;

· 2012 год – 7.0 тыс. человек;

· 2013 год- 5, 9 тыс. человек;

· 2014 год- 6, 0 тыс. человек;

За анализируемый период количество безработных граждан сократилось на 2, 3 тыс. человек или на 28, 0 %. Уровень регистрируемой безработицы за этот период снизился на 1, 4 % до 1, 0%. С начала 2015 года численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 883 человека и составила по состоянию на 1 марта 2015 года 6875 человек. Соответственно увеличился уровень регистрируемой безработицы до 1, 2 % (за аналогичный период 2014 года значение показателя составляло 1, 2 %). Комитетом по труду и занятости населения Курской области еженедельно проводится мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также их неполной занятости. По данным мониторинга высвобождения и их неполной занятости за 2015 год в территориальные органы службы занятости населения поступили уведомления о предстоящем высвобождении 1351 работников от 176 предприятий и организаций Курской области, что составило 113 % аналогичного показателя 2014 года – 1199 человек. Уволены в течение 2015 года в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата 365 работников предприятий и организаций Курской области, что составляет 109 % аналогичного показателя 2014 года – 333 человека. [1]Наиболее крупные объемы высвобождения в связи с сокращением объемов выпускаемой продукции планируют Орловско-Курский участок пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств - структурное подразделение Центральной (60 чел), управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (293), ФГКУ " 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Курской области" (29 чел.), ФГБУ " Отряд технической службы Федеральной противопожарной службы по Курской области" (31 чел.), Администрация Курской области (28 чел.), Филиал ОАО " Концерн Росэнергоатом" " Курская атомная станция" город Курчатов (75 чел.). Численность работников предприятий Курской области, находящихся в режимах неполной занятости на 04 марта 2015 года составила 1016 человек, что на 31 % меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года (1474 человек). В том числе численность работающих неполную рабочую неделю на 04 марта 2015 года составила 884 человека на 9 предприятиях Курской области:

ü ОАО «Курскрезинотехника» - 100 человек;

ü ОАО «Курская фабрика тех. Тканей» - 50 человек;

ü ООО «Курское производственное предприятие «Магнит» - 47 человек;

ü ОАО " Фирма Энергозащита" Филиал " Курскэнергозащита" - 25 человек;

ü ОАО " Суджанский завод тракторных агрегатов" - 50 человек;

ü ОАО " Геомаш", г.Щигры- 473 человека;

ü Минобороны России ФГУП 18 центральный научно-исследовательский институт – 77 человек;

ü ЗАО Кшенский сахарный комбинат – 5 человек;

ü ОАО " Росийский сельскохозяйственный банк" Курский региональный филиал – 57 человек.

Численность работников, находящихся в вынужденном простое по вине работодателя на 04 марта 2015 года, составила 76 человек на 2 предприятиях Курской области, что в 15 раз больше, нежели в 2014 году (5 человек). В отпусках без сохранения заработной платы на 04 марта 2015 года находятся 161 человек, в 2014 году работники предприятий в отпусках без сохранения заработной платы не находились.

Тенденция по заявленной работодателями потребности в работниках в течение декабря 2014 года – января 2015 года выглядит следующим образом:

· декабрь 2014 года – 5506 человек (к ноябрю 75, 1 %);

· январь 2015 года – 3930 человек (к декабрю 71, 4 %);

· февраль 2015 года – 3883 человека (к январю 98, 8 %)

Увеличилась напряженность на рабочем рынке труда.[2] Так, если в декабре 2014 года этот показатель составлял 1, 1 человека на одну заявленную вакансию, то в январе 2015 года – 1, 8 человека, феврале текущего года – 1, 9 человека. В Курской области реализуется государственная программа Курской области «Содействие занятости населения в Курской области», утвержденная постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 г. № 659-па, которая позволит в 2015 году за счет субвенций федерального бюджета:

v организовать 160 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

v создать 3 тысяч временных рабочих мест для проведения общественных работ;

v создать свыше 3, 8 тысяч временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

v создать 245 временных рабочих мест для трудоустройства слабозащищенных категорий граждан;

v оказать профориентационные услуги порядка 10 тысячам человек;

v оказать услуги по профессиональному обучению 511 безработным гражданам.

Вместе с тем, указанных мероприятий, которые будут реализованы в рамках государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области», окажется недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда.

Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением численности (штата) работников или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих процессов увеличится приток в службу занятости граждан, ищущих работу.[3] Кроме того, рынок труда Курской области пополнят выпускники образовательных организаций профессионального образования. По предварительной оценке, порядка 1, 0 тысяч человек из них будут нуждаться в трудоустройстве и обратятся в службу занятости. С учетом вышеизложенных факторов в 2015 году возможен рост предложения рабочей силы и сокращение спроса на рабочую силу, что приведет к усилению напряженности на рынке труда. Ожидается, что в 2015 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в среднемесячном исчислении может возрасти и составить 7, 5 – 8, 0 тысяч человек, уровень официально регистрируемой безработицы 1, 3 – 1, 4 %.

Численность занятых в экономике Курской области в 2014 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, составила 569, 3 тысяч человек, что на 0, 2 % меньше по сравнению с уровнем 2013 года. В 2015 году на фоне негативной демографической ситуации динамика будет складываться с учетом тенденций миграционных процессов в Курской области, планируемых темпов роста экономики и реализации инвестиционных проектов. Ожидается, что в 2015 году численность занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2014 годом на 0, 2 % и составит около 568, 3 тысяч человек.

В условиях снижения объемов производства и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность снижения численности занятых практически во всех видах деятельности, в том числе «Обрабатывающие производства» (на 0, 4 %), «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяство» (на 0, 7 %), «Транспорт и связь» (на 3, 3 %), «Образование» (на 1, 0 %), «Образование и предоставление социальных услуг» (на 1, 5 %), «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (на 6, 25 %). За счет перераспределения трудовых ресурсов возрастет численность занятых в следующих видах деятельности: «Строительство» (на 5, 2 %), «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (на 4, 3 %). Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Курской области, является План мероприятий по замещению российскими гражданами иностранных работников на 2015 год (далее – План мероприятий), утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 31.12.2014 № 01-900. Реализация Плана мероприятий предполагает возможность замещения российскими гражданами порядка 200 иностранных работников.[4]

Для сохранения стабильной ситуации на рынке труда необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на областном рынке труда, по следующим направлениям:

v создание 2000 временных рабочих мест для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

v прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки работниками организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу - 500 человек;

v оказание содействия в организации занятости молодежи при реализации не менее 52 социальных проектов.[5]