Основные формы и показатели

Состояние экономики зависит от того, насколько эффективно используются ресурсы. Поскольку основным ресурсом экономики является рабочая сила, поддержка занятости, то есть обеспечение работоспособного населения рабочими местами, является самой важной задачей государства.

Население – это люди, которые проживают на определенной территории независимо от их характеристик. В экономике население рассматривают с одной стороны, как источник трудовых ресурсов, а с другой стороны, как потребителей, которые формируют спрос.

Трудовые ресурсы – это часть населения, которая владеет необходимым физическим развитием, имеет определенные знания, практический опыт работы и находится в определенных возрастных пределах (в Украине – женщины от 16 до 54 лет, мужчины – от 16 до 59 лет). Иначе говоря «трудовые ресурсы» состоят из населения в работоспособном возрасте (кроме инвалидов и пенсионеров, которые имея льготы, не работают) и лиц младше и старше работоспособного возраста, которые работают.

Понятие «трудового потенциала» является более емким и представляет собой возможное количество и качество труда. Обобщающими показателями трудового потенциала выступают следующие:

- здоровье населения, которое проявляется в средней продолжительности жизни, смертности и т.д.;

- нравственность населения (характеризуется отношением общества к социально незащищенным слоям населения, преступностью и т.д.);

- творческий потенциал проявляется в темпах развития научно-технического прогресса;

- организованность на уровне общества оценивают стабильностью законодательства, стабильностью политической ситуации.

Под занятостью как экономической категорией понимают совокупность социально-экономических отношений в обществе, которые обеспечивают возможности применения труда в разных сферах хозяйственной деятельности и выполняют функции, связанные с воспроизводством рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

Международной организацией труда (МОТ) рекомендована система классификации, согласно с которой население делится на экономически активное и экономически неактивное.

1) занятые – это те люди, которые выполняют любую оплачиваемую работу, а также те, которые имеют работу, но временно не работают в связи с болезнью, забастовок или отпуска. К этой категории принадлежат и те, кто занят неполный рабочий день;

2) безработные – те, кто не имеет работы, но активно ее ищет или ожидает, для того чтобы вернуться на предыдущее место работы. Конкретнее: человек считается безработным, когда она отвечает трем критериям, которые имеют место одновременно: «без работы», «делает активные попытки найти работу», «готов сразу же приступить к работе».

Занятые и безработные составляют рабочую силу, или экономически активное население в данный момент времени (табл. 1);

3) лица вне рабочей силы, или экономически неактивное население – это прежде всего люди в возрасте до 16 лет, а также те, кто находится в специализированных учреждениях (например, психиатрических диспансерах, исправительных заведениях и т.д.); к этой категории принадлежат и лица, которые выбыли из состава рабочей силы – взрослые, которые потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу (учатся, находятся на пенсии, слишком больные, чтобы работать, или просто не ищут работу).

Таблица 1

Структура населения страны

Выделяют такие формы занятости:

1. Полную (деятельность работника, в течение полного рабочего дня, недели или сезона, которая приносит прибыль в нормальных для данного региона размеров.

Понятие «полная занятость» достаточно сложное в плане определение. На первый взгляд, его можно бы было трактовать в том понимании, что все 100 % рабочей силы имеют работу. Но определенный уровень безработицы считается нормальным и вполне оправданным.

Понятие полной занятости не учитывает тех, кто добровольно не работает, то есть людей, которые не желают работать.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. При рыночных условиях это означает не максимально возможное привлечение к работе работоспособного населения (как это было в советское время), а наличие достаточного количества рабочих мест, для всех добровольно желающих работать. В реальной экономике она определяется как разница между общим количеством работоспособного населения страны и природной безработицей (совокупность структурной и фрикционной безработицы).

В условиях полной занятости фактическая безработица равняется природной безработице.

Полная занятость означает полное использование всех природных трудовых ресурсов.

2. Неполную (занятость определенного лица в течение неполного рабочего дня или с неполной эффективностью, с неполной оплатой).

3. Частичную (добровольная неполная занятость, которая связана с социальными факторами, в частности, воспитанием детей, уходом за больными и т.д.).

Основными показателями занятости является численность занятых и уровень занятости.

Численность занятых – это абсолютный показатель занятости, который характеризует ее размеры.

Отношение численности занятых к общей численности населения возрастом 15-70 лет – это относительный показатель занятости, который отображает ее распространенность и называется уровнем занятости.