Советско-американские отношения

- Установление дипломатических отношений СССР с США (1933).

- Вступление СССР в Лигу Наций (1934).

Наркомом по иностранным делам СССР (1930-1939, с 1936 - нарком иностранных дел) и одновременно представителем СССР в Лиге Наций (1934-1938) был Максим Максимович Литвинов. Максим Максимович Литвинов (настоящее имя Макс Моисеевич Валлах) родился 4 июля 1876 года в Белостоке Гродненской губернии в семье банковского служащего. Окончив реальное училище, Макс ушёл служить в армию вольноопределяющимся. После демобилизации стал работать бухгалтером. В 1898 г. Литвинов становится членом РСДРП и ведёт социал-демократическую пропаганду в рабочих кружках г. Клинцы Черниговской губернии. В 1900 г. становится членом Киевского комитета РСДРП. После ареста в 1901 г. и побега вместе с десятью арестованными из Лукьяновской тюрьмы Киева в 1902 г. эмигрировал в Швейцарию, где принял участие в издании «Искры». Осенью 1905 года Литвинов приезжает в Петербург и вместе с Л.Б. Красиным создает первую легальную большевистскую газету «Новая жизнь». Уйдя на нелегально положение, он разъезжает по городам, скрываясь от полиции, меняет имена и фамилии, числясь в досье полиции под партийными кличками «Папаша», «Феликс», «Граф» и др. По поручению боевой группы ЦК партии, возглавляемой Л.Б. Красиным, Макс занимался закупкой оружия за границей и доставкой его в Россию. В 1908 году Литвинов был арестован во Франции. Правительство России потребовало от французского правительства его выдачи в связи с нашумевшим тогда делом революционера-большевика Камо (С.А. Тер-Петросяна), который по заданию партии занимался экспроприацией денежных средств на Кавказе, организуя налеты на банки и почтовые кареты. На эти деньги Литвинов покупал оружие. Французское правительство ограничилось лишь высылкой Литвинова в Англию. Здесь он прожил 10 лет, работая в большевистской секции при Международном социалистическом бюро, выступая по заданию Ленина на различных форумах. 4 января 1918 года Литвинов был назначен уполномоченным Народного комиссариата по иностранным делам (НКИД) в Лондоне. «Итак, я стал полпредом, - вспоминал позднее Литвинов, - но у меня ничего не было: ни директив из Москвы, ни денег, ни людей. Излишне говорить, что у меня не было ни опыта, ни подготовки к дипломатической работе». Министерство иностранных дел Англии отказалось признать его в качестве официального уполномоченного, но согласился поддерживать с советским представителем отношения де-факто. Литвинов создал в Лондоне «Русское Народное посольство» и «Русское Народное консульство», наладил связь с Москвой, начал информировать НКИД о происходящих событиях. Летом в Москве был раскрыт «заговор послов», ключевую роль в котором играл английский посланник Брюс Локкарт. 3 сентября 1918 года Локкарт был арестован. Британцы предприняли ответные меры: Литвинов и некоторые сотрудники советского представительства оказались в тюрьме. В результате обмена Литвинов и его сотрудники в конце октября 1918 г. вернулись из Англии в Россию. Вскоре он выехал в Стокгольм. В Швеции Литвинов устанавливал деловые связи. В частности, в середине января 1919 года он вместе с советским полпредом В. Воровским провел полуофициальные переговоры с американским дипломатом У. Буклером, приехавшим из Лондона по поручению президента Вильсона. В конце января 1919 г. советское полпредство было выслано из Швеции, которая присоединилась к экономической и дипломатической блокаде России, установленной странами Антанты. Осенью 1919 г. Литвинов был направлен в нейтральную Данию для проведения англо-советских переговоров по обмену военнопленными. После успешного проведения переговоров с Англией в 1920 году он подписал также соглашение об обмене военнопленными с другими странами - Италией, Францией, Швейцарией, Австрией. При этом Копенгагенский договор с Австрией предусматривал, наряду с обменом военнопленными, нейтралитет Австрии в продолжавшейся войне против Советской России и начало фактических отношений между двумя странами. По возвращении из Дании Литвинов в течение пяти месяцев являлся полпредом в Эстонии, где одновременно выполнял функции торгпреда. 10 мая 1921 года его назначили заместителем наркома иностранных дел. В основном он курировал отношения РСФСР, а затем СССР с западными странами, которые хорошо знал. Вместе с Чичериным Литвинов участвовал в работе советской делегации на Генуэзской конференции в апреле - мае 1922 года. Затем он возглавлял советскую делегацию на международной экономической конференции в Гааге. Литвинов много занимался организационными вопросами, часто замещал наркома. Его отличали спокойная уверенность, целеустремленность, точность, аккуратность. Если заведующий отделом опаздывал к нему на прием в назначенное время, то он его в этот день уже не принимал. Иностранцам импонировала его точность и конкретность. Литвинов уверенно брал на себя ответственность, проявлял уступчивость в ряде спорных вопросов. В ноябре 1927 года Литвинов впервые во главе советской делегации принял участие в IV сессии Подготовительной комиссии Лиги Наций к конференции по разоружению, предложив по поручению Советского правительства проект немедленного всеобщего и полного разоружения. С 1928 года Литвинов фактически возглавил НКИД поскольку Г. В. Чичерин долгое время находился на лечении за границей. Возглавив наркомат Литвинов в течение последующего десятилетия фактически переориентировал советскую внешнюю политику на достижение сотрудничества прежде всего с западными странами: Великобританией, Францией и США. Благодаря активным контактам Литвинова с Польшей, Румынией, Латвией, Эстонией был введён в действие Московский Протокол от 9 февраля 1929 г. о досрочном введении в действие пакта Бриана - Келлога о запрещении войны в качестве орудия национальной политики с указанными странами. 21 июля 1930 года Литвинов был назначен наркомом иностранных дел СССР. Свое кредо он изложил советскому полпреду в Лондоне И.М. Майскому: " Советская внешняя политика, - говорил нарком, - есть политика мира. Это вытекает из наших принципов, из самих основ Советского государства... До сих пор наилучшие отношения у нас были с Германией, и в своих действиях мы старались, насколько возможно, поддерживать единый фронт с Германией, или во всяком случае принимать во внимание ее позицию и интересы... Не сегодня завтра к власти придет Гитлер, и ситуация сразу изменится. Германия из нашего «друга» превратится в нашего врага... Очевидно, что теперь в интересах политики мира нам надо попробовать улучшить отношения с Англией и Францией, особенно с Англией, как ведущей державой капиталистической Европы». Но расчеты Литвинова на быстрое сближение с Великобританией не оправдались. Вместе с тем уже в ноябре 1932 года был подписан договор о ненападении между СССР и Францией, аналогичные соглашения были заключены с Польшей и рядом других государств Восточной Европы. В 1933 году по приглашению большой группы государств СССР вступил в Лигу Наций. У. Черчилль в своих воспоминаниях высоко оценивал роль Литвинова как искусного дипломата. В своем стремлении содействовать сохранению мира Советское правительство согласилось на участие в региональных пактах взаимопомощи, заключив в 1935 году соответствующие договоры с Францией и Чехословакией. Успех сопутствовал Литвинову и в другом важном начинании - установлении дипломатических отношений СССР с Соединенными Штатами Америки. Переговоры Литвинова с Рузвельтом в ноябре 1933 года не были легкими. Потребовалась неделя, чтобы добиться соглашения об установлении дипломатических отношений. Одновременно был произведен обмен нотами о невмешательстве во внутренние дела друг друга, о правовой защите граждан, о пользовании религиозной свободой для американских граждан, проживающих на территории СССР, о судебных делах, согласно которым СССР отказывался от всех исковых прав и претензий к американским гражданам, включая суммы, которые могли причитаться ему по решению американских судов. В ходе переговоров Литвинову удалось установить прекрасные личные отношения с президентом Ф. Рузвельтом, с рядом его сотрудников и министров. Вернувшись в СССР Литвинов отметил, что признание СССР Америкой - это было «падение последней позиции, последнего форта в том наступлении на нас капиталистического мира, который принял после Октября форму непризнания и бойкота». С середину 1930-х годов, когда обостряются международные отношения Литвинов призывал с трибуны Лиги Наций к коллективным действиям против агрессора. Драматические события 1939 года стали новым поворотным пунктом в судьбе Литвинова. Подписание Мюнхенского договора, захват Чехословакии и другие акты германской агрессии не встретили должного отпора со стороны Великобритании, Франции и других стран. Очень вяло двигались и переговоры с Англией и Францией о взаимопомощи. Всё это предопределило и весьма драматический поворот СССР в сторону Германии и судьбу М. М. Литвинова. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1939 г. наркомом иностранных дел назначался В. М. Молотов…