Организационная структура подразделений по конвоированию ФСИН России.
В соответствии с частью 1 ст. 76 Уголовного кодекса РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. В этой связи функция конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, согласно указа Президента РФ от 17 сентября 1998 года №1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск МВД России», с 1 января 1999года возложена на специальные подразделения по конвоированию ФСИН России.[1]
Правовой основой их деятельности являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативно – правовые акты Российской Федерации, нормативно – правовые акты Минюста России, совместные нормативно правовые акты Минюста России и МВД России.
Организация служебной деятельности служебных подразделений конвоирования осуществляется в соответствии с требованием Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию.[2]
В тоже время, согласно Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, среди основных задач, возлагаемых на ФСИН России, как федерального органа исполнительной власти является охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.
В силу этого и согласно Инструкции[3] по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию общее руководство подразделениями по конвоированию уголовно – исполнительной системы осуществляет директор ФСИН России через своего заместителя, курирующего данное направление – начальника управления конвоирования и специальных перевозок ФСИН России, начальников территориальных органов ФСИН России, а непосредственное – через начальников управлений (отделов) по конвоированию.
В тоже время координационную роль в организационно – методическом руководстве подразделений конвоирования УИС осуществляет управление по конвоированию и специальным перевозкам ФСИН России, которое структурно включает в себя следующие подразделения:
1 отдел организации железнодорожного конвоирования;
2 отдел организации водного и территориального конвоирования;
3 отдел организации специальных перевозок;
4 отдел оперативного контроля специальных перевозок при ГУФСИН России;
5 группа расчетов за специальные перевозки.
Типовая структура и штаты подразделений по конвоированию территориальных органов ФСИН России в зависимости от численности личного состава могут быть представлены в качестве управлений (при численности сотрудников 200 единиц и более), отделов (при наличии не менее двух отделений по конвоированию) или отделений (при штатной численности 15 единиц и более). В свою очередь управление (отдел) по конвоированию как самостоятельное структурное подразделение территориального органа ФСИН России также имеют свою организационно штатную структуру, которая согласно приказа Минюста России от 11 декабря 1998 г. №182 ДСП «О создании специальных подразделений по конвоированию территориальных органов УИС МЮ РФ» включает в себя следующие структурные элементы (Таблица №1; Таблица №2).
Таблица 1
Примерное штатное расписание отдела по конвоированию территориального органа ФСИН (содержится за счет сметы ФСИН)
Наименование должности
| Категория
| Численность
|
|
|
| Руководство:
1. начальник отдела
| Полковник вн. сл.
|
| 2. заместитель начальника отдела по организации службы конвоирования
| подполковник
|
| 3. заместитель начальника отдела по кадрам и воспитательной работе
| подполковник
|
| 4. заместитель начальника отдела по тылу
| подполковник
|
| юрисконсульт
| Старший лейтенант
|
|
|
| итого 5
| Канцелярия:
1. заведующая канцелярией
| прапорщик
|
| 2. делопроизводитель
| прапорщик
|
|
|
| итого 2
| Дежурная часть:
1. оперативный дежурный
| капитан
|
|
|
|
| 2. диспетчер специальных перевозок
| Ст. прапорщик
| */итого *
| Группа кадров и воспитательной работы:
1. старший инспектор
| майор
|
| 2. психолог
| Ст. лейтенант
|
|
|
| итого 2
| Группа профессиональной подготовки:
1. старший инструктор
| майор
|
| 2. инструктор
| капитан
|
|
|
| итого 2
| Бухгалтерия:
1. главный бухгалтер
| майор
|
| 2. бухгалтер
| ст. лейтенант
|
| 3. казначей (кассир)
| прапорщик
|
|
|
| итого 3
| Отделение по конвоированию:
1. начальник отделения
| майор
|
| 2. инспектор
| капитан
|
| 3. начальник караула
| капитан
| *
| 4. мл. инспектора 1-ой категории
| ст. прапорщик
| *
| 5. мл. инспектора 2-ой категории
| ст. прапорщик
| *
|
|
| итого *
| Группа кинологической службы:
1. старший инструктор кинологической группы
| майор
|
| 2. старший инструктор - кинолог
| ст. прапорщик
| *
|
|
|
| 3. инструктор - кинолог
| прапорщик
| *
| 4. ветеринарный фельдшер
| прапорщик
|
| 5. собаки: патрульно-розыскные ***; караульные ***.
|
|
|
|
| итого *
| Комендантская служба:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. мл. инспектор 1-ой категории
| ст. прапорщик
| *
| 3. мл. инспектор 2-ой категории
| прапорщик
| *
|
|
| итого *
|
|
|
| Служба вооружения:
1. начальник службы
|
майор
|
| 2. техник по ремонту вооружения
| прапорщик
|
| Стрельбище:
1. начальник стрельбища
| ст. прапорщик
|
| 2. оператор стрельбища
| прапорщик
|
| Склад вооружения, спецсредств и хим. имущества:
1. начальник склада
| ст. прапорщик
|
| |
| итого 5
| Служба инженерно – технического обеспечения и связи:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. техник по ремонту ИТО и связи
| прапорщик
|
| Телефонная станция:
1. телефонист
| прапорщик
|
| |
| итого 7
| Автомобильная служба:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. водитель сотрудник (спец. автом. и т.д.)
1 класса
2 класса
3 класса
| прапорщик
| **
| 3. водитель автомобиля
| рабочий
| **
| Специальные автомобили «АЗ» - ***; легковые автомобили для проверки несения службы - ***;
автомобили для перевозки л/с (автобусы) - ***;
грузовые автомобили для перевозки
продовольственных грузов с изометрическим кузовом - ****
грузовой автомобиль - ***;
автоналивоцистерна - ***;
санитарный автомобиль - ***.
| 4 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
1 на каждые 30 единиц л/с
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
| Отделение тылового обеспечения:
1. начальник отделения
| майор
|
| Столовая:
1. заведующий столовой
| прапорщик
|
| 2. повар
| прапорщик
|
| Продовольственный склад:
1. начальник склада
| прапорщик
|
| Склад вещевого и квартирно эксплуатационного имущества:
1. начальник склада
| прапорщик
|
|
|
|
| 2. обслуживающий персонал - ****
|
|
|
|
| итого *
| Медицинская служба:
1. начальник медицинской службы - врач
| майор
|
| 2. фельдшер
| ст. лейтенант
|
| 3. санитарный инструктор
| прапорщик
|
|
|
| итого 4
| итого в отделе:
|
|
|
Примечание:
*) Определяется в зависимости от объема службы. Соотношение мл. инспекторов 1 – ой категории ко 2- ой категории устанавливается 1: 2.
**) Количество водителей определяется исходя от объема службы и графика работы.
***) Устанавливается исходя из норм положенности.
****) Должности рабочих и служащих утверждаются в индивидуальном порядке в зависимости от объема выполняемых задач.
Таблица 2
Примерное штатное расписание управления по конвоированию ФСИН (содержится за счет сметы ФСИН)
Наименование должности
| Категория
| Численность
|
|
|
| Руководство:
1. начальник управления
|
полковник
|
| 2. заместитель НУ по организации службы конвоирования
| полковник
|
| 3. заместитель НУ по кадрам и воспитательной работе
| полковник
|
| 4. заместитель НУ по тылу
| полковник
|
| 5. Помощник НУ по правовой работе
| подполковник
|
|
|
| итого 5
| Канцелярия:
1. заведующий канцелярией
| прапорщик
|
| 2. делопроизводитель
| прапорщик
|
|
|
| итого 3
| Дежурная часть:
1. оперативный дежурный
| капитан
|
| 2. диспетчер специальных перевозок
| ст. прапорщик
| *
|
|
| итого *
| Отделение организации службы:
1. начальник отделения
| майор
|
| 2. старший инспектор
| майор
|
| 3. инспектор
| капитан
|
|
|
|
| 4. делопроизводитель
| прапорщик
|
|
|
| итого 4
| Отделение кадров и воспитательной работы:
1. начальник отдела
| майор
|
| 2. старший инспектор
| майор
|
| 3. инспектор
| капитан
|
| 4. психолог
| ст. лейтенант
|
| 5. делопроизводитель
| прапорщик
|
|
|
| итого 5
| Группа профессиональной подготовки:
1. старший инструктор
| майор
|
| 2. инструктор
| капитан
|
|
|
| итого 3
| Бухгалтерия:
1. главный бухгалтер
| майор
|
| 2. бухгалтер
| ст. лейтенант
|
| 3. казначей (кассир)
| прапорщик
|
|
|
| итого 7
| отдел по конвоированию: *****
1. начальник отдела
| подполковник
|
| 2. заместитель начальника отдела
| подполковник
|
| 3. делопроизводитель
| прапорщик
|
|
|
| итого 3
| Отделение по конвоированию: *****
1. начальник отделения
| майор
|
| 2. инспектор
| капитан
|
| 3. начальник караула
| капитан
| *
| 4. мл. инспектора 1-ой категории
| ст. прапорщик
| *
| 5. мл. инспектора 2-ой категории
| ст. прапорщик
| *
|
|
| итого *
| Отделение кинологической службы:
1. начальник отделения
| майор
|
| 2. старший инструктор - кинолог
| ст. прапорщик
| *
| 3. инструктор - кинолог
| прапорщик
| *
| 4. ветеринарный фельдшер
| прапорщик
| *
| 5. приготовитель кормов
| рабочий
|
| 6. собаки: патрульно-розыскные ***; караульные ***.
|
|
|
|
| итого *
| Комендантская служба:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. инспектор
| капитан
|
| 3. мл. инспектор 1-ой категории
| ст. прапорщик
| *
|
|
|
| 4. мл. инспектор 2-ой категории
| прапорщик
| *
|
|
| итого *
| Служба вооружения:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. техник по ремонту вооружения
| прапорщик
|
| 3. делопроизводитель
| прапорщик
|
| Стрельбище:
1. начальник стрельбища
| ст. прапорщик
|
| 2. оператор стрельбища
| прапорщик
|
| Склад вооружения, спецсредств и хим. имущества:
1. начальник склада
| ст. прапорщик
|
| |
| итого 7
| Служба инженерно-технического обеспечения и связи:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. старший техник по ремонту ИТО и связи
| ст. прапорщик
|
| 3. техник по ремонту ИТО и связи
| прапорщик
|
| 4. делопроизводитель
| прапорщик
|
| Телефонная станция:
1. телефонист
| прапорщик
|
| |
| итого 9
| Автомобильная служба:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. инспектор
| капитан
|
| 3. делопроизводитель
| прапорщик
|
| 4. водитель сотрудник (спец. автом. и т.д.)
1 класса
2 класса
3 класса
| прапорщик
| **
| 5. водитель автомобиля
| рабочий
| **
| Контрольно-технический пункт:
1. начальник контрольно-технического пункта
| старший прапорщик
|
| 2. контролер КТП
| прапорщик
|
|
|
| итого *
|
|
|
| Специальные автомобили «АЗ» - ***; легковые автомобили для проверки несения службы - ***;
автомобили для перевозки л/с (автобусы) - ***;
грузовые автомобили для перевозки
продовольственных грузов с изометрическим кузовом - ****
грузовой автомобиль - ***;
автоналивоцистерна - ***;
санитарный автомобиль - ***.
| 4 на отдел по конвоированию
2 на отдел по конвоированию
1 на каждые 30 единиц л/с
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
1 на отдел по конвоированию
| Продовольственная служба:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. делопроизводитель
| прапорщик
|
| Столовая:
1. заведующий столовой
| прапорщик
|
| 2. повар
| прапорщик
|
| 3. кухонный рабочий
| прапорщик
|
| Продовольственный склад:
1. начальник склада
| прапорщик
|
| 2. техник по ремонту хол. оборудования
| прапорщик
|
| 3. экспедитор
| служащий
|
| 4. кладовщик
| рабочий
|
|
|
| итого 13
| Служба вещевого и коммунально-бытового обеспечения:
1. начальник службы
| майор
|
| 2. делопроизводитель
| прапорщик
|
| Склад вещевого и квартирно эксплуатационного имущества:
1. начальник склада
| прапорщик
|
| 2. кладовщик
| рабочий
|
|
|
| итого 2
| 3. обслуживающий персонал ****
|
|
| Медицинская служба:
1. начальник медицинской службы - врач
| майор
|
| 2. фельдшер
| ст. лейтенант
|
| 3. санитарный инструктор
| прапорщик
|
|
|
| итого 9
| итого в управлении *
|
|
| | | | |
Примечание:
*) Определяется в зависимости от объема службы. Соотношение мл. инспекторов 1 – ой категории ко 2- ой категории устанавливается 1: 2.
**) Количество водителей определяется исходя от объема службы и графика работы.
***) Устанавливается исходя из норм положенности.
****) Должности рабочих и служащих утверждаются в индивидуальном порядке в зависимости от объема выполняемых задач.
*****) Отделение по конвоированию создается при штатной численности 15единиц. Отдел создается при наличии не менее двух отделений.
|