Обязанности должностных лиц караула

В структуре подразделений по конвоированию особое место занимают караулы, основная задача которых состоит в конвоировании осужденных и иных лиц, на законных основаниях. Эффективность их деятельности во многом предопределяется наличием профессионального кадрового обеспечения, и в особенности руководящего звена, к числу которого относится начальник караула и его помощники. Основная задача последних заключается в организации деятельности караула по выполнению, стоящих перед ним задач. Поэтому начальники караула и его помощники назначаются, как правило, из числа:

-сотрудников старшего и среднего начальствующего состава подразделений по конвоированию;

- штатных начальников караулов по конвоированию;

-сотрудников младшего начальствующего состава подразделения по конвоированию, прошедшие сборовую подготовку и отданные приказом по управлению (отделу).

При выполнении задач по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начальник караула отвечает:

- за надежную охрану конвоируемых лиц;

- точное и своевременное выполнение поставленной задачи;

- готовность личного состава караула к действиям при происшествиях;

- правильное несение им службы, состояние служебной дисциплины и порядка;

- соблюдение законности и мер безопасности;

- за сохранность и исправность огнестрельного оружия, боеприпасов, техники, ИТСО и связи, материальных и транспортных средств, средств пожаротушения, связи на постах и в караульном помещении и другое имущество со­гласно описи, а также за правильное их применение.

В процессе руководства караулом при выполнении задач по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начальник караула обладает следующими правами:

- применять огнестрельное оружие, физическую силу и спецсредства, находящиеся на вооружении караула, сам или составом караула только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- при осложнении обстановки усиливать охрану конвоируемых лиц с немедленным докладом об этом начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.

При несении службы в карауле на начальника караула возлагаются выполнение следующих обязанностей:

1. знать задачу караула, порядок и особенности ее выполнения, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула, состояние ИТСО и связи, установленных в специальных транспортных средствах;

2. требовать от личного состава караула твердого знания и точного выполнения своих обязанностей, высокой бдительности и служебной дисциплины;

3. получить в подразделении перед заступлением на службу план охраны и другие документы, а при необходимости средства связи, сигнализации и пожаротушения;

4. проверить готовность специальных транспортных средств;

5. производить запись в постовой (путевой) ведомости обо всех выяв­ленных недостатках на постах, в средствах связи и сигнализации;

6. направлять в установленное время смены на посты, проверять знание караульными своих обязанностей и прав, ставить им задачу: на какой пост заступить, на что обратить особое внимание, порядок применения огнестрельного оружия, физической силы, специальных средств и поддержания связи;

7. знать места наиболее опасные для совершения побегов, проверять состояние ИТСО, прикрывающих эти места, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

8. знать порядок выхода на сеть связи общего пользования, сеть связи Минтранса России, МВД России, порядок вызова и взаимодействия по связи, таблицы сигналов управления;

9. производить по возвращении с постов каждой смены расчет личного состава караула на случай действий при чрезвычайных обстоятельствах;

10. следить за постоянной готовностью резервных групп, исправностью инженерно-технических и транспортных средств, за надежной охраной, исправным содержанием огнестрельного оружия, боеприпасов, спецсредств личным составом караула, за соблюдением правил заряжания и разряжания огнестрельного оружия;

11. поддерживать внутренний порядок в местах несения службы;

12. организовывать согласно графику проверку несения службы часовыми лично и через своих помощников, о результатах проверки делать соответствующие записи в постовой (путевой) ведомости и принимать меры к немедленному устранению обнаруженных недостатков;

13. принимать доклады (сигналы) от часовых о результатах несения службы, в случае не поступления в установленное время доклада (сигнала) от часового немедленно прибыть на пост лично или выслать своего помощника (разводящего);

14. докладывать об обстановке и результатах несения службы начальнику управления (отдела) по конвоированию, а в его отсутствие сообщать об этом дежурному по караулам не реже чем через каждые два часа (при несении службы в пункте постоянной дислокации), а при происшествии немедленно;

15. не допускать в расположение караула никого, кроме лиц, имеющих на это право;

16. направлять воспитательную работу и морально-психологическое обеспечение с личным составом на успешное выполнение поставленной задачи;

17. при происшествиях (осложнении обстановки) действовать в соответствии с пунктами действующей Инструкции и планом охраны, а также с учетом конкретной обстановки;

18. о применении составом караула огнестрельного оружия, немедленно докладывать об этом своему начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию и делать запись в постовой (путевой) ведомости с указанием, когда, где, кем и для какой цели применялось огнестрельное оружие, сколько и каких боеприпасов израсходовано, имеются ли пострадавшие лица, их данные;

19. следить за строгим соблюдением личным составом караула порядка обращения с огнестрельным оружием, спецсредствами и мер безопасности, состоянием его здоровья, своевременным питанием и снабжением питьевой водой, в зимнее время принимать меры по предупреждению обморожения;

20. подводить ежесуточно (по окончании выполнения задачи) итоги и оценивать службу каждого лица караула.

По прибытии в пункт постоянной дислокации, после выполнения задачи, начальник караула, докладывает начальнику управления (отдела) по конвоированию или его заместителю о выполнении задачи. Например: «Товарищ полковник внутренней службы, караул по маршруту «Москва-Екатеринбург» прибыл в полном составе. Во время несения службы происшествий не случилось. Начальник караула лейтенант внутренней службы Крылов», затем докладывает об отмеченных в постовой (путевой) ведомости результатах проверки караула и сдает ему постовую (путевую) ведомость, после чего организует сдачу огнестрельного оружия, боеприпасов и спецсредств состава караула оперативному дежурному по управлению (отделу) по конвоированию и отчитывается об израсходовании денежных средств.

В случае своего внезапного заболевания начальник караула докладывает об этом начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию (при несении службы на территории другого территориального органа ФСИН России начальнику этого территориального органа) и в дальнейшем действует по его указанию.

Во всех случаях выхода начальника караула из караульного помещения в нем остается помощник начальника караула или один из караульных (кроме пожара и стихийного бедствия).

Кроме того исходя из обязанностей возложенных на начальника караула ему запрещается:

- отлучаться из караульного помещения (транспортного средства), кроме случаев, связанных с выполнением своих обязанностей, при уходе из караула (транспортного средства) оставлять за себя помощника или одного из караульных;

- вести частные разговоры по техническим средствам связи лично или разрешать это другим лицам караула;

- отпускать кого-либо из состава караула без разрешения лиц, которым караул подчинен;

- изменять предусмотренные постовой (путевой) ведомостью расстановку личного состава по постам и график несения службы лицами караула, кроме случаев усиления охраны объекта;

- использовать не по назначению транспортные средства, выделяемые для обеспечения караула;

- отключать технические средства охраны.

Проведя анализ прав и обязанностей начальника караула, можно выделить основные направления его деятельности, которые должны быть отражены в его руководстве (Приложение 2):

- задача караула;

- обязанности начальника караула;

- порядок допуска в караул посторонних лиц, действия при приеме под охрану конвоируемых;

- при необходимости меры по усилению объекта охраны;

- действия при возникновении чрезвычайных обстоятельств, указания по обеспечению сохранности огнестрельного оружия и боеприпасов, время отдыха.

В инструкции могут указываться и другие вопросы, исходя из конкретных условий несения службы.

Рассмотрим права и обязанности других лиц входящих в состав караула (помощника начальника караула, помощника начальника караула по кинологической службе, разводящего, водителя транспортного средства, повара), за исключением часового (его обязанности будут рассмотрены отдельно.

Помощник начальника караула

Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула.

Помощник начальника караула имеет право применять огнестрель­ное оружие, физическую силу и спецсредства, находящиеся на вооружении караула, сам или составом караула только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с немедленным докладом об этом начальнику караула.

Помощник начальника караула обязан:

- знать задачу караула, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула;

- принять караульное помещение (транспортное средство) и находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество;

- выполнять обязанности начальника караула во время его отдыха и в случае тяжелого его заболевания (ранения, гибели), с немедленным докладом об этом своему начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию;

- отправлять по приказанию начальника караула смены на посты и проверять несение службы часовыми;

- производить смену и выставление часовых на посты;

- получать для караула продовольствие, постовую одежду и другое имущество, вести его учет и по указанию начальника караула производить их выдачу личному составу;

- следить за своевременным приемом пищи личным составом караула, состоянием ИТСО и средств связи, транспортных средств, исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, за чистотой и порядком в караульном помещении;

- сопровождать по приказанию начальника караула лиц, проверяющих несение службы часовыми;

- находиться в коридоре специального вагона и контролировать службу часового согласно графику несения службы, пресекать нарушения режима содержания осужденными, проверять исправность решеток и запоров дверей;

- осуществлять контроль за санитарным состоянием и проведением дезинфекции специального транспорта в пути следования;

- знать порядок выхода на сеть связи общего пользования, сеть связи Минтранса России, МВД России, порядок вызова и взаимодействия по связи, таблицы сигналов управления.

Помощнику начальника караула при выполнении своих обязанностей в коридоре у камер специального вагона разрешается сидеть.

В руководстве помощнику начальника караула указывается (Приложение 3):

- обязанности помощника начальника караула;

- порядок действия при приеме караула, смене часовых;

- обязанности, связанные с материально-техническим обеспечением караула, поддержанием порядка в караульном помещении, порядок допуска в караул;

- действия в случае тяжелого заболевания (ранения), гибели начальника караула, порядок действий при происшествиях, время отдыха.

Помощник начальника караула по кинологической службе

Помощник начальника караула по кинологической службе назначается из числа старших инструкторов (инструкторов) подчиняется начальнику караула и отвеча­ет за своевременное и тактически грамотное применение патрульно-розыскной собаки.

Помощник начальника караула по кинологической службе имеет право: применять огнестрельное оружие, физическую силу и спецсредства находящиеся на вооружении караула только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской федерации, с немедленным докладом об этом начальнику караула.

Помощник начальника караула по кинологической службе обязан:

1. знать задачу караула, свое место, порядок несения службы и действия по расчету караула, уязвимые в побеговом отношении места, а также ухищрения, применяемые осужденными для сокрытия следов побега, способы их распознавания, тактические приемы и действия по применению собаки;

2. при выводе (сдаче) осужденных и лиц, содержащихся под стражей из следственного изолятора, исправительного учреждения и транспортных средств - находиться с собакой в указанном начальником караула месте, бдительно следить за поведением осужденных;

3. при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей на обменный пункт и обратно размещаться с собакой в кузове специального автомобиля, в готовности пресечь попытку побега;

4. при побеге осужденных - самостоятельно или по распоряжению начальника караула в составе группы преследования (резервной группы) переходить с собакой на преследование и задержание бежавших;

5. не допускать к себе и к собаке посторонних лиц, а при подходе таковых своевременно предупреждать их о возможных последствиях, собаку постоянно держать возле себя на коротком поводке;

6. применять собаку на задержание совершившего побег осужденного с соблюдением мер предосторожности от возможного покуса собакой посторонних лиц;

7. выполнять все правила содержания и ухода за служебной собакой.

В руководстве помощнику начальника караула по кинологической службе указывается (Приложение 4):

- обязанности помощника начальника караула по кинологической службе;

- порядок действий при чрезвычайных обстоятельствах, обязанности по уходу за собакой.

Разводящий

Разводящий подчиняется начальнику караула и его помощнику он выполняет только их приказания.

Разводящий отвечает:

- за пра­вильное и бдительное несение службы подчиненными ему часовыми;

- своевременную смену и выставление их на посты;

- за правильную сдачу и прием часовыми постов.

Разводящий имеет право применять огнестрельное оружие лично или составом смены караульных только по основаниям, в случаях и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с немедленным докладом об этом начальнику караула (помощнику начальника караула).

В случае тяжелого заболевания (тяжелого ранения) или ги­бели начальника караула и его помощника, во временное исполнение обязанностей начальника караула вступает первый разводящий. О случившемся он докладывает своему начальнику управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.

Разводящий обязан:

1. знать число своих постов, их расположение и границы, маршруты движения к ним, условия охраны и обороны (наблюдение, обстрел, состояние ИТСО) и обязанности часового на каждом посту;

2. при выставлении часовых на посты принять все, что подлежит охране согласно табелю постам и доложить об этом начальнику караула (помощнику начальника караула);

3. проверять перед отправлением караульных на посты знание ими своих обязанностей;

4. следить за правильностью заряжания огнестрельного оружия караульными перед отправлением их на посты и руководить его разряжанием по возвращении с постов;

5. докладывать начальнику караула (помощнику начальника караула) о произведенной смене, состоянии постов, обо всех недостатках и мерах, принятых к их устранению;

6. проверять с разрешения начальника караула (помощника началь­ника караула) несение службы подчиненных ему часовых.

При выставлении часовых на посты или смене их разводящий обязан:

- проверить наружным осмотром состояние места несения службы исправность ИТСО, освещения;

- следить за тем, чтобы часовой и заступающий на пост караульный правильно производили прием и сдачу поста, лично проверять наличие и состояние средств связи, освещения, ИТСО, пожаротушения и постовой одежды;

- опросить сменяемого часового обо всем замеченном им во время несения службы на посту;

- указать заступающему на пост часовому, на что обратить особое внимание, где находятся соседние посты, наиболее уязвимые в побеговом отношении места;

- указать границы поста и расстояние, ближе которого часовому запрещается допускать к посту посторонних лиц;

- проверить, знает ли часовой, что он должен делать в случае нападения на него, на соседний пост, караул, а также при пожаре и по тревоге, напомнить порядок обращения с огнестрельным оружием, спецсредствами и меры безопасности при обращении с ними;

- проверить знание часовыми сигналов, установленных для связи с караульным помещением.

Кроме вышеуказанных должностных лиц в состав караула в зависимости от его вида назначаются водитель транспортного средства, повар. Рассмотрим их обязанности.

Водитель транспортного средства отвечает за постоянную готовность транспортного средства к немедленному его использованию для выполнения возложенной на караул задачи и несет службу в составе караула в соответствии с планом охраны. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.

Водителю запрещается передавать управление транспортным средством другому лицу, включая и лиц которым он подчинен.

Водитель транспортного средства обязан:

- иметь документы, удостоверяющие личность, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и оформленный путевой лист;

- содержать транспортное средство и его оборудование в исправном состоянии и постоянной готовности;

- в установленное время ставить автомобиль на эстакаду и готовить его для осмотра и приема;

- знать маршруты движения, их особенности, строго соблюдать правила дорожного движения;

- по приказанию начальника караула или его помощника перевозить по указанным маршрутам личный состав караула, лиц, проверяющих несение службы, и других лиц, исходя из особенностей службы;

- немедленно останавливать транспортное средство по команде начальника караула (старшего автомобиля);

- по приказанию начальника караула (согласно табелю постам) выполнять обязанности часового;

- не оставлять транспортное средство без присмотра, при выходе из кабины выключать зажигание, имея ключ от него при себе;

- обеспечить сохранность личного огнестрельного оружия и боеприпасов, не оставлять их в транспортном средстве;

- применять огнестрельное оружие по основаниям, в случаях и пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пример руководства водителю транспортного средства приведен в (Приложении 5).

Повар

Поварами в караулы по конвоированию назначаются сотрудники, окончившие образовательные учреждения соответствующего профиля или прошедшие сборы. Сотрудники, допущенные к несению службы в качестве повара, оформляются приказом территориального органа ФСИН России или управления (самостоятельного отдела) по конвоированию.

Сотрудник, назначенный в караул в качестве повара, отвечает:

- за полное и правильное использование продуктов питания в соответствии с утвержденной меню-раскладкой;

- доброкачественное и своевременное приготовление пищи;

- равномерную выдачу ее по установленным нормам личному составу и соблюдение санитарно-гигиенических правил.

Он несет службу в составе караула в соответствии с планом охраны.

Повар обязан:

- знать нормы довольствия личного состава;

- получать продукты с продовольственного склада по весу, прове­рять их качество, точно распределять их по варкам в соответствии с меню-раскладкой;

- готовить доброкачественную пищу;

- знать число довольствующихся сотрудников, не допускать хранения приготовленной пищи более двух часов;

- постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство;

- знать и выполнять технологические и санитарно-гигиенические правила обработки продуктов и приготовления пищи;

- использовать строго по назначению полученные продукты, не допускать при их обработке отходов сверх установленных норм, полно­стью раздавать готовую пищу по указанным в меню-раскладке нормам выхода;

- знать и уметь пользоваться технологическим и холодильным оборудованием кухни, соблюдать меры безопасности;

- содержать в чистоте кухню, посуду, инвентарь, поварскую спецодежду, соблюдать правила личной гигиены;

- следить за сохранностью столово-кухонной посуды и инвентаря;

- при происшествиях выполнять обязанности согласно расчету.

Пример руководства повара приведен в (Приложении 6).