Програма навчальної дисципліни

Тема 1. Право Ради Європи як самостійна система права. Предмет, система і методологія наукової дисципліни «Право Ради Європи» (2 години)

1. Правова природа Ради Європи. Цілі і завдання Ради Європи. Офіційні та робочі мови Ради Європи. Офіційні символи Ради Європи: гімн, прапор. Привілеї та імунітети.

2. Склад Ради Європи. Вимоги до держав-кандидатів та процедура їх вступу до Ради Європи. Особливості призупинення членства і виходу (виключення) з організації. Особливий статус держав в Раді Європи.

3. Основні напрямки діяльності Ради Європи. Захист прав людини та основних свобод як пріоритетний напрямок діяльності Ради Європи.

4. Право Ради Європи як відокремлена система права: поняття і структура.

5. Співвідношення понять «міжнародне право», «європейське право» та «право Ради Європи».

6. Рада Європи та Європейський Союз: порівняльно-правовий аналіз.

7. Система права Ради Європи: основні підходи до визначення внутрішньої структури права Ради Європи.

8. Предмет, система і методологія наукової дисципліни «Право Ради Європи». Місце наукової дисципліни «Право Ради Європи» в системі правових наук. Теоретична і практична значущість дисципліни «Право Ради Європи».

Тема 2. Історія європейської інтеграції. Рада Європи та Європейський Союз як приклади інтеграційного оформлення європейського права (2 години)

1. Передумови створення Ради Європи: класифікація і загальна характеристика.

2. Періодизація історії європейської інтеграції.

3. Еволюція європейської ідеї в середні віки та новий час. Спроби здійснення західноєвропейської інтеграції в період між двома світовими війнами (1919-1939 рр.). Причини невдач інтеграційних проектів в Західній Європі до Другої Світової війни.

4. Форма інтеграційного процесу в період Другої світової війни і перші роки після її закінчення (1939-1950 рр.). Гаазький конгрес 1948 р. і створення Ради Європи.

5. Ретроспектива розвитку Ради Європи: ключові дати та події.

6. Взаємодія форм інституціоналізованої співпраці в Європі (Рада Європи, Європейський Союз, Західноєвропейський Союз, Організація з питань безпеки та співробітництва в Європі, Європейська асоціація вільної торгівлі та ін.).

7. Порівняльна характеристика Ради Європи та Європейського Союзу як євроінтеграційних проектів другої половини ХХ ст.

8. Інституціонально-правове співробітництво Ради Європи з Європейським Союзом. Участь Європейського Союзу в договорах Ради Європи.

9. Перспективи взаємодії Ради Європи та Європейського Союзу після прийняття Лісабонського договору 2007р. та протоколу №14 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р.

Тема 3. Інституційна система (організаційний механізм) Ради Європи (2 години)

1. Поняття та система інституційно-організаційного механізму Ради Європи. Еволюція інституційної системи Ради Європи. Статутні органи та інші інституції Ради Європи, створені на підставі міждержавних угод або актів статутних органів.

2. Комітет міністрів Ради Європи (КМРЄ): склад, порядок формування та внутрішня організація. Порядок роботи та механізм прийняття рішень КМРЄ. Повноваження КМРЄ: обсяг і зміст.

3. Парламентская Асамблея Ради Європи (ПАРЄ): чисельний склад та порядок формування. Структура ПАРЄ. Комітети ПАРЄ, їх роль у функціонуванні організації. Порядок роботи і способи прийняття рішень в ПАРЄ. Компетенція ПАРЄ. Еволюція значення ПАРЄ в інституційній системі Ради Європи.

4. Конгресс місцевих і регіональних влад Європи (КМРВЄ): склад, порядок формування та роботи, структура та компетенція. Особливості правового статусу КМРВЄ.

5. Секретаріат Ради Європи: склад та структура. Функції Генерального секретаря Ради Європи.

6. Інші інституції Ради Європи: загальна характеристика. Європейська комісія «За демократію через право» (Венеціанська комісія), Комісар Ради Європи з прав людини, Європейська комісія по боротьбі з расизмом і нетерпимістю, Банк розвитку Ради Європи та ін.

Тема 4. Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ): загальна характеристика процесу становлення, розвитку та устрою (4 години)

1. Місце ЄСПЛ у системі міжнародних органів захисту прав людини. Еволюція діяльності Європейського суду з прав людини та питання реформування ЄСПЛ на сучасному етапі правового розвитку.

2. Регламент Європейського суду з прав людини: структура, зміст, нововедення.

3. Європейській суд з прав людини: склад, функції та внутрішня організація. Голова, Бюро, судові підрозділи, Секретаріат та ін.

4. Организація роботи та прийняття рішень в Європейському суді з прав людини. Особливості судової процедури. Основні процесуальні стадії, їх цілі і зміст. Поняття міждержавної петиції та індивідуальної петиції, умови прийнятності та процес розгляду скарг в Європейському Суді з прав людини. Види юрисдикційних актів ЄСПЛ. Процедура прийняття Пілотної постанови ЄСПЛ. Порядок надання консультативних висновків ЄСПЛ.

5. Компетенція Європейського суду з прав людини. Види компетенції.

6. Європейській суд з прав людини як діючий механізм реалізації Європейської конвенції з захисту прав людини та основоположних свобод 1950 р. Особливості тлумачення ЄСПЛ положень Конвенції та Протоколів до неї.

7. Правотворчість як складова судового процесу в Європейському суді з прав людини.

8. Практика Європейського суду з прав людини щодо окремих конвенційних справ.

9. Місце прецедентного права в системі права Ради Європи. Особливості прецедентного права Рада Європи та його вплив на національне право держав-членів.

Тема 5. Структура права Ради Європи. Поняття матеріального права Ради Європи та система його джерел (2 години)

1. Визначення права Ради Європи крізь призму співвідношення з міжнародною правовою системою та інтеграційною правовою системою.

2. Структура права Ради Європи. Статутне право РЄ. Договірне та звичаєве право РЄ. Інституційне права РЄ. Прецедентне право Єропейського суду з прав людини. Поділ права Ради Європи на матеріальне та процесуальне.

3. Поняття та система матеріального права Ради Європи.

4. Характеристика принципів матеріального права Ради Європи. Принцип верховенства права, прінціп поваги прав людини, принцип плюралістичної демократії, принцип справедливості та міжнородного співробітництва тощо.

5. Джерела матеріального права Ради Європи: поняття та перелік.

6. Характеристика Статуту Ради Європи 1950 р. Мета та завдання Ради Європи.

7. Міжнародні договори Ради Європи: поняття і класифікація. Загальна характеристика інституційного права Ради Європи, особливості його дії. Існуючі підходи до поняття «прецедентне право Ради Європи».

Тема 6. Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р. (2 години)

1. Історія розробки й ратифікації Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р.

2. Місце Європейської конвенції про захист прав людини й основоположних свобод у міжнародній та європейській системі захисту прав людини. Значення Європейської конвенції для захисту основних прав у Європейському Союзі. Чинність Європейської конвенції у внутрішньодержавному праві.

3. Загальна характеристика Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р. Цілі та основні положення Конвенції.

4. Структура Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р. Характеристика додаткових протоколів.

5. Сфера дії Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у просторі та у часі.

Тема 7. Правові стандарти Ради Європи, що визначені іншими договорами (2 години)

1. Європейська соціальна хартія 1961 р. та Європейська соціальна хартія (переглянута) 1996 р. Система контролю за дотриманням Європейської соціальної хартії.

2. Європейська конвенція о громадянстві 1997р.: цілі, завдання, принципи, основні положення.

3. Загальна характеристика та значення Європейської конвенції по попоредженню тортур та нелюдському чи принижуючому гідність поводженню та покаранню 1987 р.

4. Європейська культурна конвенція 1954 р.: цілі та обовязки сторін.

5. Європейська хартія регіональних мов чи мов меншинств 1992 р.: цілі, принципи та засоби.

6. Європейська хартія місцевого самоврядування 1985 р.: загальна характеристика.

Тема 8. Поняття процесуального права Ради Європи та система його джерел (4 години)

1. «Процедури», «процес» та «процесуальне право»: проблема розмежування понять в межах загальнотеоретичного та міжнародно-правового осмислення.

2. Визначення процесуального права Ради Європи, та його елементний склад. Функціональна структура процесуального права Ради Європи.

3. Принципи та джерела процессуального права Ради Європи.

4. Типи правового процессу Ради Європи (правотворчий та правореалізаційний): закагальна характеристика.

5. Поняття та стадії правотворчості в рамках Ради Європи. Особливості процедури внесення змін та доповнень до Статуту Ради Європи. Процедура ухвалення Статутних резолюцій Комітету Міністрів Ради Європи. Договори Ради Європи, порядок їх укладення і набуття чинності. Декларації та застереження. Процедура перегляду. Денонсація.

6. Порядок імплементації норм договірного та прецедентного права Ради Європи до національних правових систем держав-членів. Дія інституційних норм (м’якого права) Ради Європи.

7. Види правового процессу Ради Європи (установчий процес, процес моніторінгу зобовязань держав-членів та постмоніторінговому діалогу, судовий процес тощо).

8. Правові процедури Ради Європи: поняття, види.

Тема 9. Україна у політико-правовому просторі Ради Європи (2 години)

1. Співробітництво України з Радою Європи: історико-правовий аспект. Участь України в діяльності Ради Європи в статусі «спеціального гостя». Особливості переговорів щодо вступу України до складу Ради Європи.

2. Правові та політичні зобов'язання України як повноправного члена Ради Європи. Участь України в договорах Ради Європи. План дій Ради Європи для України 2015–2017рр. Загальна характеристика Проектів Ради Європи щодо України: мета та основні положення.

3. Аналіз стану виконання Україною взятих зобов'язань перед Радою Європи.Імплементація стандартів Ради Європи до законодавства України.

4. Правові проблеми виконання рішень Європейського суду з прав людини та можливі шляхи їх вирішення у правовому просторі України.

5.Застосування практики Європейського суду з прав людини у правовій системі України.