Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. - М., 1993.

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апр. 1998 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 15. Ст.1695.

О принципах местного самоуправления в государствах - участниках содружества: постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. 1995. № 6. С.85-89.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. федер. законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 40. Ст.3822; 2004. № 25. Ст.2484; № 33. Ст.3368; 2005. № 1 (ч.1). Ст.9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст.2708; № 30 (ч.1). Ст.3104, 3108; № 42. Ст.4216; 2006. № 1. Ст.9, 10, 17; № 6. Ст.636; № 8. Ст.852; № 23. Ст.2380; № 30. Ст.3296; № 31 (ч.1). Ст.3427; № 43. Ст.4412; № 49 (1ч.). Ст.5088; № 50. Ст.5279; 2007. № 1 (1ч.). Ст.21; № 10. Ст. 1151; № 18. Ст.2117; № 21. Ст.2455; № 25. Ст.2977; № 26. Ст.3074; № 30. Ст.3801; № 43. Ст.5084; № 45.Ст. 5430; № 46. Ст.5553, 5556; 2008. № 24. Ст.2790; № 30 (ч.2). Ст.3616; № 48. Ст.5517; № 49. Ст.5744; № 52 (ч.1). Ст.6229, 6236.

Устав Воронежской области: закон Воронежской области от 07.06.2006 (в ред. законов Воронежской области от 04.04.2007 N 33-ОЗ, от 09.10.2007 N 89-ОЗ, от 03.04.2008 N 20-ОЗ, от 30.09.2008 N 74-ОЗ, от 30.09.2008 N 75-ОЗ) // Коммуна. 2006. 10 июня; Собрание законодательства Воронежской области. 2007. N 3. Ст.71; N 10. Ст.287; 2008. N 4. Ст.103; N 9. Ст.336, 337.

Устав городского округа город Воронеж (новая редакция): пост. Воронежской гор. Думы от 27.10.2004 № 150-I (в ред. решений Воронежской городской Думы от 25.02.2005 N 31-I, от 30.03.2005 N 2-II, от 23.06.2005 N 70-II (с изм. от 21.06.2006), от 05.04.2006 N 53-II, от 21.06.2006 N 104-II, от 29.06.2006 N 143-II, от 06.12.2006 N 240-II, от 26.12.2006 N 267-II, от 28.06.2007 N 128-II) // Воронежский курьер. 2004. 16 нояб.; 2005. 18 марта, 5 апр., 5 июля, 23 июля, 28 июля; 2006. 8 июня, 17 авг., 19 авг., 16 дек.; 2007. 6 февр., 1 марта, 15 сент., 18 сент. (уточнение).

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие / И.В. Бабичев. - М.: Издательский дом «Восточный рубеж», 2000.

Бабичев И.В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник муниципального права / И.В. Бабичев // Местное право. 2002. № 5-6. С.3-34.

Бабичев И. О некоторых актуальных вопросах муниципального права и местного самоуправления / И. Бабичев // Муниципальная власть. 2007. № 2. С.24-30.

Бабичев И. Некоторые дефекты и пробелы в муниципальном праве: система или «отдельные недочеты»? / И. Бабичев, Е. Кодина // Муниципальная власть. 2007. № 4. С.6-11.

Баранчиков В.А. Об отраслевой принадлежности муниципального права / В.А. Баранчиков// Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 3. С.14-17.

Бондарь Н.С. Предмет и система муниципального права РФ как новой отрасли и учебной дисциплины / Н.С. Бондарь // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права / под ред. проф. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1999. С.161-166.

Васильев В.И. О предмете муниципального права / В.И. Васильев // Журнал рос. права. 2006. № 5. С.23-35.

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства / Л.А. Велихов. - М.-Л.: Гос. изд-во, 1927.

Говорёнкова Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говорёнкова. - М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999.

Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве: понятие, назначение и структура / А.Н. Кокотов // Правоведение. 2004. № 3. С.54-62.

Костюков А.Н. Система муниципального права как отрасли российского права /А.Н. Костюков // Местное право. 2002. № 5-6. С.35-52.

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права / А.Н. Костюков. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений / А.Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1. С.28-35.

Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений. Неспецифические субъекты муниципально-правовых отношений / А.Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2. С.20-23.

Костюков А.Н. Юридические факты в муниципальном праве / А.Н. Костюков // Журнал рос. права. 2003. № 4. С.53-61.

Марченко О.В. Соотношение метода муниципально-правового регулирования общественных отношений и отраслевого муниципально-правового режима / О.В. Марченко // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 5. С.36-39.

Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15. С.2-6.

Рекомендации научно-практической конференции «Формирование современной российской муниципальной науки: фундаментальной и прикладной» // Муниципальная власть. 2001. № 6. С.100-101.

Сергеев А.А. К вопросу об интегрирующем характере российского муниципального права / А.А. Сергеев // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10. С.39-44.

Таболин В.В. Место и роль муниципального права в системе российского права / В.В. Таболин, Н.Н. Черногор // Местное право. 2002. № 3-4. С.9-12.

Таранов А. Теоретические проблемы системы муниципального права / А.Таранов // Муниципальное право. 1999. № 2. С.2-11.

Уваров А.А. Отраслевые признаки и особенности муниципального права Российской Федерации / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 6. С.13-15.

Фадеев В.И. О некоторых проблемах развития муниципального права Российской Федерации / В.И. Фадеев // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права / под ред. проф. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1999. С.134-139.

Шугрина Е.С. Система муниципального права как отрасли права / Е.С. Шугрина // Проблемы преподавания конституционного и муниципального права / под ред. проф. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1999. С.145-153.

Ярошенко А.А. Социолого-правовые вопросы определения субъекта местного самоуправления / А.А. Ярошенко// Местное право. 2002. № 5-6. С.53-62.

Тема 2. Исторические основы местного самоуправления.
Зарубежный опыт местного самоуправления.

Программа

1. История развития местного самоуправления в России. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Земская (1864г.) и городская (1870г.) реформы Александра II. Виды земских и городских органов самоуправления, порядок их формирования, основные полномочия. Взаимоотношения органов земского и городского самоуправления с органами государственной власти. Причины и сущность «контрреформ» земского и городского самоуправления в 90-х годах XIX века.

2. Организация местной власти в Советский период (1918-1990г.г.). Особенности построения системы Советов. Принципы “работающих корпораций”, демократического централизма, двойного подчинения исполнительных комитетов, партийного руководства Советами и их фактическое воплощение в практике работы местных Советов.

Конституции РСФСР 1937г. и 1978г. о местных Советах. Виды местных Советов, порядок их формирования, срок полномочий, структура, компетенция. Предпосылки и основные направления реформирования системы Советов в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века.

3. Муниципальные системы зарубежных стран. Англо-саксонская (Великобритания, США), континентальная (Франция), смешанная (Германия и др.) модели местного самоуправления, их особенности.

Теоретические вопросы

1. Назовите нормативные акты, на основе которых были проведены земская и городская реформы в России во второй половине XIX века.

2. На каких территориях Российской империи создавались земства? Укажите виды органов земского самоуправления, каков был порядок их формирования?

3. Раскройте особенности городского самоуправления. Перечислите виды органов городского самоуправления и порядок их формирования.

4. Как строились взаимоотношения земских и городских учреждений с государственной властью? Какими полномочиями обладали государственные учреждения по отношению к органам земского и городского самоуправления?

5. Какими местными делами заведовали земские и городские органы самоуправления?

6. Какие изменения в положении земских и городских органов самоуправления произошли в 90-х годах XIX века в результате реформ Александра III?

7. В чем сущность советской системы организации власти в СССР? Перечислите основные принципы системы местных советов, проанализируйте их содержание?

8. Как Вы полагаете, можно ли считать местные Советы, действовавшие в нашем государстве до 1990г., органами местного самоуправления?

9. Каковы основные недостатки советской системы организации местной власти?