Ответственность работодателя: вопрос 45

Профсоюзы контролируют соблюдение работодателями положений ТП, а так же коллективных договоров и локальных актов. Для этого профсоюзы могут создавать правовые и технические инспекции.

Во главе каждой инспекции стоит профсоюзный инспектор, наделённый правом беспрепятственно посещать работодателей (организации и Физ лиц) с целью проведения проверки условий труда, и соблюдение положений колл.договора и иных локальных актов.

Так же инспектора уполномочены проводит независимую экспертизу условий труда, определять расследования по поводам травм на производстве и несчастных случаев на производстве.

Ст 212 ТК РФ обязывает работодателя не только беспрепятственно впускать инспектора, но и по его требованию предоставлять ему данные о условиях труда, эксплуатации оборудования, о производственных травмах и профессиональной заболеваемости.

Формы реагирования профессиональных союзов:

1) Право требовать приостановки работ в случаи выявления опсности и риска для жизни и здоровья работников

2) Требовать от работодателя устранять выявленные нарушения трудового законодательства, колл.договора и иных актов

3) Обращение в уполномоченные органы с требованием о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства и укрывающих факты несчастных случаев на производстве

!! Профсоюзы взаимодействуют с федеральной инспекцией труда, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление надзора в сфере трудового законодательства.

XXXXX Самозащита работниками трудовых прав.

Самозащита работника – один из основных методов защиты работником своих прав, не прибегая к судебным инстанциям и государственным органам.

Самозащита может осуществляться как для защиты нарушенного права, так и для предотвращения нарушения этого права, однако уровень защиты не должен выходить за рамки тяжести нарушения.

Порядок осуществления самозащиты работником регламентирован ст 379 ТК РФ, согласно которой:

Работник в письменной форме извещает работодателя (или своего непосредственного руководителя) о нарушенном праве, после чего он вправе прекратить выполнение работы для предотвращения ущерба собственному имуществу, здоровью или жизни или от работы выходящей за условия его трудового договора. На период этого отказа, за работником сохраняются все права, предусмотренные ТК и иными ФЗ

А ст 380 ТК РФ определяет то, что работодателю и его представителям запрещается каким бы то нибыло образом препятствовать работник в осуществлении своей самозащиты.

Причины для самозащиты могут быть разнообразны и они отражены в различных статьях ТК, когда речь заходит о нарушении работодателям прав работника!!

Отказ от работы в рамках самозащиты не считается забастовкой, так как забостовка - коллективное волеизъявление.

Остановка работы сохраняется до устранения работодателем нарушенного права работника.

XXXXXI Понятие и виды индивидуальных трудовых споров.

Понятия трудовых споров раскрываются ст 381 ТК РФ, где определяется,

Индивидуальный трудовой спор – это нерешённое разногласие между работником и работодателям по применению трудового законодательства, колл.договора, соглашений и иных актов, представленное в уполномоченный орган по решению индивидуальных споров.

Индивидуальный спор возникает между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, или лицом, пожелавшим вступить в трудовые отношения с работодателям и получившим отказ от работодателя на заключение ТД.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по инд.трудовым спорам и судами (ст 382 ТК РФ)

Индивидуальные Т.С. могут рассматриваться в КТС и в судах.

Если работник согласен на рассмотрение в КТС, то работодатель обязуется в 10 дней собрать комиссию,

Работник обращается в КТС в срок 3 месяца со дня нарушения его права, а в случаях. Когда данный срок был пропущен по уважительной причине – КТС может восстановить актуальность вопроса и рассмотреть спор по существу.

Работник подаёт заявление К КТС, там его рассматривают в 10дневный срок и извещают работника.

Работник может назначать представителя. КТС считается правомочным.если на заседаниях присутствуют не менее половины членов представляющих работника и половины – работодателя.

XXXXXII Комиссии по трудовым спорам: их виды, порядок образования, компетенция. Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС. Обжалование и исполнение решений КТС.

Трудовой спор – разногласие, конфликтная ситуация между сторонами ТД, т.е. работником и работодателем, по вопросу применения ТП и положений колл.договора, соглашений и локальных актов.

По субъектному составу споры делятся на – и ндивидуальные и коллективные, соответственно субъектами индивидуального спора выступают работодатель и работник, а в коллективных - работодатель и работники (коллективное волеизъявление)

Споры так же делятся на исковые и неисковые, где исковые – индивидуальные (когда подаётся иск в КТС или суд о удовлетворении прав истца)

Неисковые – коллективные (когда волю выражает коллектив работников, и для решения спора создаётся примирительный орган)

Основа права на рассмотрение дела в порядке трудового спора определена в ч4 ст 37 Конституции РФ – право на решение индивидуальных и коллективных споров, право на забастовку.

Соответственно, от характера спора, выбирается и способ его разрешения.

Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС регламентируется ст 387 ТК РФ

КТС – постоянно действующий самостоятельный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

1) Работник подаёт заявление в КТС, где оно регистрируется.

2) КТС обязана рассмотреть спор в течении 10 дней с подачи заявления

3) Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя. Неявка работники и/или его представителя на рассмотрение – рассмотрение переносится повторная неявка без уважительной причины – спор снимается с повестки дня, но за работником сохраняется право на повторной подачи заявления в пределах 3х месяцев с момента нарушения его права.

4) КТС имеет право вызывать свидетелей, собирать показания и требовать от работодателя всю необходимую документацию

5) Заседание считается правомочным при наличии не менее половины представителей работника и половины – работодателя.

6) Заседание протоколируется и заверяется печатью председателя КТС

Решение КТС м.б. обжаловано работником или работодателям в 10 дней со дня вручения копии решения КТС

Решение КТС подлежит выполнению в течении 3 дней, после истечения 10 дней выделенных на обжалование решения. В случаи невыполнения решения КТС, ССП привлекается для приведения решения в исполнение в судебном порядке.

XXXXXIII Рассмотрение трудовых споров в судебном порядке.

В судах рассматриваются трудовые споры по обращению работника, работодателя или профсоюзного органа, когда они недовольны решением КТС, или если истец миновал КТС. В отдельных случаях, судебное рассмотрение инициируется прокурором, если решение КТС противоречит трудовому законодательству. Ст 391 ТК РФ

В судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

1) Работника – о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения Т, Д,; о изменении формулировки причины увольнения; о переводе на другую работу; о неправомерных действиях работодателя по обработке и хранению персональных данных и т.д.

2) Работодателя – о возмещении работником ущерба, причинённого работодателю

В судебном порядке так де могут рассматриваться трудовые споры о неправомерном отказе в приёме на работу и о дискриминации при приёме на работу.

Работник имеет право обратиться в суд в течении 3 месяцев со дня нарушения его права. И в течении 1 месяца со дня увольнения или вручения ему трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд в течении 1 года с момента нанесения ему работником материального ущерба.

!! В соответствии со ст 393 ТК РФ, работник обращающийся с иском в суд по вопросам вытекающим из ТП – освобождается от выплаты судебных издержек!!

XXXXXIV Понятие и характеристика коллективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор – это разногласие между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу изменения и установления условий труда, положений колл.договора, соглашений и иных актов и отказе работодателя учесть мнение представительного органа.

Для разрешения коллективного спора, в котором субъектами являются работники и работодатели, а соответственно имеет место коллективное волеизъявление, создаётся специальная примирительная комиссия.

Эта комиссия проводит примирительные процедуры – рассмотрение трудового спора в целях примирения сторон и поиска консенсуса, осуществляется с участием посредника или в трудовом арбитраже.

Забастовка – временный отказ работников от выполнения своей работы в целях разрешения коллективного спора. Время забастовки определяется – до восстановление нарушенного права или до обнаружения консенсуса. Забастовка является крайней мерой для решения коллективного спора.

Коллективные ТС возникают по поводу изменения условий труда, размера ЗП, принятия колл.договора и иных локальных актов, а так же когда работодатель отказывается учитывать мнение представительного органа работников при принятии локальных актов.

XXXXXV Порядок разрешения коллективных трудовых споров: выдвижение и рассмотрение требований работников, примирительные процедуры.

Началом коллективного ТС считается день, когда работодатель сообщил об отказе выполнить требования работников, или не сообщил в течении установленных 3 дней.

Правом выдвигать требования работников обладают представительный орган и группа лиц из числа работников, которые на то уполномочены решением большинства работников. Перечень требований утверждается одобрением большинства работников или 2/3 рабочих делегатов. Работодатель обязан предоставить работникам и их представителям помещение для проведения собраний и не может препятствовать их собраниям.

Требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю. Копию требований, а так же изложенные обстоятельства дела, причины приведшие к коллективному ТС, м.б. направлены государственным органам, а те в свою очередь обязаны ознакомиться, и дать разъяснение, при необходимости гос.органы могут привлечь материалы противоположной стороны ТС (работодателя)

Работодатель, получив требования, ознакомляется с ними и обязуется дать свой ответ представителям работников в течении 2 рабочих дней.

Примирительные процедуры:

1) Примирительная комиссия рассматривает данный ТС, ни одна из сторон не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Примирительная комиссия, стороны ТС, гос.органы вовлечённые в рассмотрение, обязаны сделать всё возможно для мирного решения вопроса. Во время рассмотрения ТС примирительной комиссией, работники имеют право на проведение митингов, пикетирования в защиту своих требований.

2) Привлечение посредника. После рассмотрения ТС комиссией и составления протокола разногласий, стороны решают, будут ли они привлекать посредника, если нет – то сразу же переходят на следующий этап – рассмотрение в трудовом арбитраже.

Посредник имеет право в ходе рассмотрения запрашивать все необходимые документы с обстоятельствами дела. По итогам (2 рабочих дня для локального уровня и 5 рабочих дней) составляется либо решение, либо если таковое не наедено – протокол разногласий.

Перед началом трудового арбитража, стороны подписывают соглашения о том, что они примут решения, высказанные в итоге арбитражем.

3) Трудовой арбитраж является трёхсторонним органом, состоит из уполномоченных гос.органов и представителей сторон ТС. Арбитраж рассматривает дело, привлекает необходимые документы и уведомляет государственные органы о характере дела. Решение арбитража передаётся сторонам в письменной форме. Эти решения имеют обязательную силу на стороны ТС

XXXXXVI Понятие забастовки и порядок ее проведения. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

Забастовка – это временное прекращение работниками исполнения своих работ, в силу защиты своих прав, нарушаемых работодателем по вопросам применения трудового законодательства и положений коллективных договоров, соглашений и локальных актов. Время забастовки определяется исходя из того, как скоро интересы работников будут соблюдены

Забастовка – вынужденная мера, которая свидетельствует о том, что работники более не видят путей решения проблемы.

ТК регламентирует забастовку ст 409, где поясняет, что право на забастовку дано работником Конституцией РФ (ст 37)

К забастовке прибегают в следующих случаях:

1) Безуспешность примирительных процедур

2) Нежелание работника исполнять постановление арбитража

3) Работодатель не желает выполнять свою часть достигнутого в ходе примирительного процесса соглашения

Забастовка – добровольное волеизъявление, посему никто не может принуждаться к участию в забастовке или отказу от участия. Принуждение влечёт административную, дисциплинарную и уголовную ответственность.

Представители работодателя не в праве организовывать забастовку и учувствовать в ней.

Решение о забастовке принимается либо большинством голосов всех работников, либо 2/3 решений работников-делегатов. Профсоюз составляет письменное уведомление о забастовке и доводит его до работодателя не позднее чем в срок 3 рабочих дней.

Сначала, работники имеют право на проведение единичной, срочной забастовке во время рассмотрения ТС в примирительной комиссии.

Если принимается решение о дальнейшей забастовке, то в этом решении, составленном в письменной форме, указывается:

1) Перечень разногласий сторон, по поводу которых имеет место быть забастовка

2) Место, дата и время забастовки, число участников,

3) Работодатель ознакомляется, и ставит в известность орган по решению ТС о предстоящей забастовке

!! В решении о забастовке должны указываться наименование, и члены органа, возглавляющего забастовки и ответственного за её организацию!!

Орган, возглавляющий забастовку – профсоюзный орган, в ходе забастовки он имеет право приостанавливать забастовку, и возобновлять её. Для возобновления не требуется повторного рассмотрения.

Незаконные забастовки регламентируются ст 413 ТК РФ

Ст 55 Конституции РФ определяет незаконными следующие забастовки:

1) Забастовки во время военного времени, ЧС, угроз государственной и национальной безопасности среди контингента военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и силовых структур, спасательных служб и служб-ликвидаторов последствий ЧС, скорой и неотложной медицинской помощи

2) В организация, деятельность которых связана с обеспечением жизнедеятельности государства и населения, поддержании основной инфраструктуры, если это влечёт угрозу национальной и общественной безопасности (военное время, ЧС)

Забастовка м.б. признана незаконной если не были соблюдены требования настоящего кодекса, по представлению работодателей или прокурора. Решение о незаконности забастовки м.б. вынесено Верховными судами областей, городов федерального значения, судами автономных областей и округов.

Решение суда доводится до возглавляющего забастовку органа, и он информирует участников о решении суда. Забастовку необходимо прекратить и возобновить работу не позднее следующего дня.

Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки регламентируется ст 414 ТК РФ

Участие в забастовке не является поводом для наложения дисциплинарных и иных взысканий. На период забастовки за работниками сохраняются их рабочие места. Работодатель имеет право не выплачивать работником ЗП на период забастовки. Однако, одним из положений примирительного решения м.б. выплата работникам их средней ЗП за период забастовки.

Те работники, которые не учувствовали в забастовке, но по причине забастовки не могли выполнять свою работу, получают за этот период среднюю ЗП Работодатель вправе переводить этих работников временно на другие рабочие места.

XXXXXVII Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Трудовое законодательство ограничивает применение женского труда на работах с вредными и опасными условиями труда высокого класса, а так же там, где требуется поднимать и перемещать тяжёлые грузы. Тяжесть грузов рассчитывается исходя из показателей предельно-допустимой массы, а категории работ такого рода, где ограничивается женский труд определяется Правительством РФ

Беременные женщины подлежат переводу на другую, менее трудоёмкую работу, либо с них снижается норма нагрузки по работе. А женщина с ребёнком до 1.5 лет переводится на другое место работы, исключающее воздействие вредных факторов, высокую нагрузку, с средней ЗП не ниже той что была по предыдущему месту работы.

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, а так же по ухоу за ребёнком в соответствии с действующим ТК

По просьбе:

1) Одного из родителей имеющего ребёнка-инвалида до 18 лет, и ребёнка до 14 лет

2) Лица осуществляющего уход за больным членом семьи при наличии соовтетвующего подтверждения

Работник обязан установить неполный рабочий день, продолжительность которого определяется по соглашению сторон с учётом положений ТК

К работникам с семейными обязательствами имеющими привилегированные права относятся:

1) Женщины с детьми до 3х лет

2) Матери или отцы одиночки с детьми до 5 лет

3) Имеющие детей инвалидов

4) Осуществляющие уход за больным родственником

5) Опекуны-попечители несовершеннолетних

При этом отцам-одиночкам и опекунам предоставляются дополнительные выходные дни.

XXXXXVIII Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Особенности регулирования труда руководителей организации.

!! Повышенная ответственность за причинение ущерба организации – полная ответственность.

ТД м.б. расторгнут по инициативе собственника по многим основанием, которые указываются в ТД при заключении.

При расторжении по собственному желанию, ркуоводитель извещает собственника за 1 месяц.

Особенности регулирования труда совместителей.

!! Совместительство должно быть отражено в ТД!!

Продолжительность у совместителя не более 4 ч в день и 16 ч в неделю соответственно

Отпуск выделяется так, чтобы совпал с отпуском по основному месту работы, а если ещё не прошло 6 месяцев, то отпуск даётся авансом. Районные коэффициенты предоставляются на равных условиях.

Расторжение ТД совместителем – на общих основаниях, + если приходит работник на олжность как на основное место работы, то совместителя снимают с должности.

Особенности регулирования труда дистанционных работников.

Особенности регулирования работников, работающих у работодателей - физических лиц.

!! ТД заключается письменно и с учётом таких же требований. Стороны сами определяют срочность ТД.

Работодатель обязуется оформить документы и зарегистрировать их, уплачивать страховые взносы и оформить своим работникам страховые свидетельства.

Положения о рабочем времени, времени отдыха и отпуске устанавливаются по воли сторон, НО не с ориентировкой на ТК

Работодатель-физ лицо не может заполнять трудовую книжку!!

Особенности регулирования труда иностранных граждан.

Иностранное лицо м.б. принято на работу только при наличии у него действующего документа, дающего ему право постоянного или временного проживания в РФ.

Иностранное лицо должно иметь действующее разрешения на въезд, пребывание и осуществление оплачиваемой деятельности в РФ

Работодатель так же должен получить у ФМС разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

С иностранным лицом, при наличии соблюдения вышеуказанных факторов, должен быть заключён ТД и иностранное лицо должно предоставить работодателю трудовую книжку установленного образца.

ТД д.б.срочный, и срок его ограничивается сроком действия миграционной карты и разрешения на работу в РФ.

ТД на неопределённый срок даёт работнику основание на продление визовых документов, на предоставление вида на жительство и дальнейшего получения гражданства.