Социальные гарантии

Общие правила, касающиеся социальных гарантий членам СФ и депутатам ГД, включены в ст. 2 Закона о статусе: «По объему социальных гарантий члены СФ, депутаты ГД приравниваются к федеральному министру; Председатель палаты, заместители Председателя палаты — к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации соответственно».

К социальным гарантиям относятся:

а) ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные данным Федеральным законом;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) зачисление времени осуществления полномочий члена СФ, депутата ГД в стаж федеральной государственной службы;

г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание члена СФ, депутата ГД и членов их семей;

д) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти члена СФ, депутата ГД;

е) обязательное государственное страхование члена СФ, депутата ГД на случай причинения вреда их здоровью и имуществу;

ж) обязательное государственное социальное страхование члена СФ, депутата ГД на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения членом СФ, депутатом ГД своих полномочий;

з) жилищно-бытовое обеспечение члена СФ, депутата ГД, не имеющих жилой площади в г. Москве;

и) иные социальные гарантии, предусмотренные для федеральных министров.

Эти общие правила детализируются в других статьях Закона о статусе. В частности, установлено, что член СФ, депутат ГД подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения депутата ГД в случае: гибели (смерти) вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью; причинения увечья или иного повреждения здоровья.

В случае причинения члену СФ, депутату ГД увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности, им ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата ГД на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.

В случае смерти члена СФ, депутата ГД материальное обеспечение членов семьи умершего члена СФ, депутата ГД осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о материальном обеспечении членов семьи умершего члена СФ, депутата ГД.

У члена СФ, депутата ГД есть широкие гарантии трудовых прав. Говоря сжато, они состоят в следующем: срок полномочий парламентария засчитывается в стаж федеральной государственной службы, а также в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена СФ, депутата ГД. Если до начала полномочий они работали по трудовому договору, после прекращения полномочий им предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации. Пришедшим с военной службы или со службы в правоохранительных органах предоставляется прежняя должность или с их согласия другая должность по прежнему либо иному месту службы.

Супругу члена СФ, супругу депутата ГД, уволенным в связи с переездом парламентария для осуществления своих полномочий в палате, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы организации за год, на который приходится переезд, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если эти лица на момент переезда занимали должность, работали по специальности либо работали (служили) в местности, которые предусматривают предоставление соответствующей льготы.

Закон о статусе содержит специальные правила о правах депутата ГД в случае ее роспуска (ст. 26). Он имеет право на получение единовременного денежного пособия, равного трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий. Депутату и проживающим совместно с ним членам его семьи обеспечиваются бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имущества (в контейнерах общим весом до десяти тонн) к постоянному месту жительства депутата. Депутату, который имеет трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском ГД, с его согласия государственная пен-сия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством пенсионного возраста. При этом он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии с тем, чтобы получать сумму, составляющую определенный процент от его вознаграждения парламентария.

Членам СФ независимо от занимаемой в Совете Федерации должности, за исключением Председателя СФ, и депутатам Думы независимо от занимаемой в Думе должности, за исключением Председателя Думы, устанавливается одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат для федерального министра. Председателю СФ и Председателю Думы устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного вознаграждения Председателя Правительства.

Кроме того, парламентарию ежемесячно возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением своих полномочий, в сумме, равной пяти минимальным размерам оплаты труда.

Члену СФ, депутату ГД предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере двойного ежемесячного денежного вознаграждения.

Члену СФ, депутату ГД предоставляется медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для федерального министра.

Гражданин Российской Федерации, не менее одного года исполнявший полномочия члена СФ, депутата ГД (за исключением тех, кто был осужден за уголовное преступление), имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и еже-месячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочий члена СФ, депутата ГД от одного года до трех лет — 55%, свыше трех лет — 75% ежемесячного денежного вознаграждения.

Члену СФ, депутату ГД, не имеющим в г. Москве жилой площади, предоставляется на период осуществления ими полномочий одно из следующих жилых помещений:

а) жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в депутатском (парламентском) жилом доме, имеющем статус общежития;

б) жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в служебном жилом фонде в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством;

в) отдельный номер в гостинице разряда «Высший-А».

Занимаемое ранее жилое помещение бронируется на время отсутствия в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Член СФ, депутат ГД обязаны освободить предоставленное в столице жилое помещение не позднее одного месяца со дня прекращения их полномочий. Неосвобождение жилого помещения влечет за собой выселение в административном порядке.