И структурных подразделений Филиала

- длительность приема документов от заявителя занимает 8-20 мин. в зависимости от вида услуги (прием на государственный кадастровый учет, на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на предоставление сведений из ЕГРП и ГКН);

- среднее количество обращений в месяц, а также изменение данного количества в течение 2014 г. приведены в Приложении №6;

- время на обработку обращений по запросам о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в форме кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка и кадастрового плана территории – 2 дня;

- время на обработку обращений по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – 8 дней;

- причины отказов в предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости: основания, указанные в п. 9 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

– причины отказов в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости: основания, указанные в ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- причины увеличения или снижения количества учетных действий при ведении государственного кадастра недвижимости: в 2014 г. в Филиал не поступали обращения о постановке объектов недвижимости по государственным программам. Считаем, что данный факт повлиял на уменьшение количества обращений о государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

– организация работы с жалобами и обращениями граждан и организаций (количество обращений за год, результаты рассмотрения обращений, количество обоснованных и необоснованных обращений); причины поступления жалоб и обращений (низкий уровень организации приема, отказы в предоставлении запрашиваемых сведений и государственном кадастровом учете): число обращений граждан в письменной форме в Филиал за 2014 г. составило 2888 ед. Все обращения рассмотрены в срок. Обращения граждан поступают в Филиал ежедневно (от 6 до 20 обращений в день).

Большинство обращений содержит вопросы справочно-информационного характера:

- просьба разъяснить способ устранения причин отказа или приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства;

- обнаружение неточностей в сведениях ГКН и просьбы об исправлении технических ошибок;

- консультации по применению норм действующего законодательства (изменение категории земель, преобразование земельных участков и т.п.);

- просьба разъяснить порядок исчисления кадастровой стоимости и земельного налога; получение налоговых уведомлений при отсутствии каких-либо прав на земельный участок; отсутствие налоговых уведомлений при наличии зарегистрированных прав на земельный участок.

Из общего количества обращений, поступивших в Филиал: за 2014 год – 60 жалоб, из них обоснованных – 4 жалобы.

Вопросы в жалобах:

- на нарушение срока направления СМС-сообщения о принятии решения о приостановлении ГКУ;

- отказ в выдаче дополнительных экземпляров документов на объект недвижимости;

- технические ошибки в выданных документах;

- нарушение порядка приема документов;

- отказ в возврате платы за предоставление сведений ГКН.

В результате рассмотрения жалоб было установлено, что в большинстве случаев они не имели под собой правовой основы из-за незнания или недопонимания гражданами отдельных норм действующего законодательства. Выявленные нарушения, указанные в жалобах устранены, к сотрудникам, допустившим нарушения законодательства, приняты меры дисциплинарного и материального воздействия, а гражданам принесены извинения и восстановлены нарушенные права.

Одной из форм работы с обращениями граждан в Филиале являются приемы граждан руководством Филиала. На таких приемах гражданам предоставляется возможность получить необходимую консультацию в офисе приема Филиала. Директором и заместителями директора Филиала за 2014 год был осуществлен прием 1467 граждан по личным вопросам, в том числе на приеме в территориальных отделах по районам Филиала - 98 человек. Начальниками территориальных отделов проконсультировано на личных приемах 1506 человек.

14 марта 2014 года, в День защиты прав потребителей сотрудники Филиала провели акцию «Окажите услугу!». Цель акции - информирование граждан об их возможностях и правах при обращении за получением услуг Росреестра. В этот день получили консультацию 153 человека.

В день пожилых людей, 1 октября 2014 года, была проведена акция «День пожилых людей», на которой был проконсультирован 71 человек.

В ходе проведения Общероссийского дня приема 12 декабря 2014 г. было принято 93 гражданина. Основные вопросы, по которым чаще всего обращались граждане:

- перечень необходимых документов для кадастрового учета объектов недвижимости;

- внесение изменений в сведения об адресе объекта недвижимости;

- внесение изменений в площадь объекта капитального строительства;

- исправление кадастровой ошибки;

- размеры государственной пошлины в 2015 г.;

- земельные споры.

За 2014 г. поступило 155 письменных благодарностей специалистам Филиала за предоставление квалифицированных консультаций и качественное оказание государственных услуг.

– количество судебных споров с участием территориальных органов Росреестра и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросам государственного кадастрового учета (причины возникновения и результаты рассмотрения судом), в том числе общее количество обжалованных отказов по государственному кадастровому учету (из них признанных незаконными), основные причины признания отказов незаконными.

По итогам 2014 г. Филиал принимал участие в 2 695 судебных процессах, в том числе в качестве ответчика в следующих категориях дел:

- установление рыночной стоимости – 362;

- исправление кадастровых ошибок в судебном порядке – 133;

- восстановление сведений о земельных участках (аннулированных по истечении двух лет) – 28;

- обжалование решений, принимаемых органом кадастрового учета – 8;

- снятие с государственного кадастрового учета земельных участков (в том числе ранее учтенных) –763;

- постановка частей жилого дома на государственный учет, признание помещения жилым домом – 38.

В 2014 г. Филиалом было принято участие в качестве истца в 37 судебных процессах, в качестве третьего лица в 472 судебных процессах, в качестве заинтересованного лица в 214 судебных процессах.

Результатами рассмотрения дел судами являются:

1. Вступившие в законную силу решения, вынесенные в пользу Филиала - 647;

2. Вступившие в законную силу решения, вынесенные не в пользу Филиала - 1837.

В 2014 г. было подано 2 иска об обжаловании решений Филиала о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Из них признано судом:

- законными – 0 решений о приостановлении государственного кадастрового учета;

- незаконными – 2 решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

В 2014 г. было подано 15 исков об обжаловании решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Из них признано судом:

- законными 7 решений об отказе;

- незаконными 8 решений об отказе.

Также в 2014 году Филиалом было направлено 6 заявлений об обжаловании судебных решений о признании незаконными решений Филиала об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. В результате рассмотрения указанных заявлений, 3 судебных акта были отменены, по делу приняты новые судебные постановления, согласно которым в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказано.

Причинами столь большого количества судебных процессов с привлечением органа кадастрового учета в качестве ответчика является судебная практика, согласно которой орган кадастрового учета обязывают внести в государственный кадастр недвижимости сведения о рыночной стоимости земельного участка, значительно сниженной по сравнению с кадастровой стоимостью.

По итогам 2014 г., Филиалом было принято участие в более чем одной тысячи судебных дел о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков. Досудебный порядок снятия с государственного кадастрового учета неиспользуемых земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризации действующим законодательством не предусмотрен. Поэтому заявители обращаются в суд с целью снятия с государственного кадастрового учета таких земельных участков.

Также в базе данных государственного кадастра недвижимости содержится большое количество ранее учтенных земельных участков, которых в действительности уже не существует, но снять которые возможно только в судебном порядке.

Положительной динамикой является уменьшение в 2014 г. количества судебных процессов об исправлении кадастровых ошибок. Этому способствовала, в том числе проведенная Филиалом работа по анализу судебной практики, выработка четкой линии защиты и проведение разъяснительной работы с территориальными отделами.

Обращаем внимание, что из 2 695 судебных процессов споры о признании решений Филиала незаконными составили лишь в 0, 6 %.