Вопрос 7. Право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право пожизненного наследуемою владения землей

ППНВ землей можно определить как владение и пользование зе­мельным участком с правом передачи его по наследству. Владение - это одно из правомочий собст­венника земли и землепользователя и означает нахождение земли в хозяйстве собственника и не больше. ППНВ землей понятие значительно шире, чем владение собственника и пользователя. ППНВ – самост. пон-е, оно сходно с правом землепольз-я. Вместе с тем ППНВ имеет в своем содержании хотя и ограниченный, но элемент распоряжения: право передачи земли по наследству. Это род­нит его с правом собственности на землю.

ППНВ землей как вещное право является правом абсолютным и защищается от любого вмешательства извне, втом числе со стороны собственника земли.

Субъектами ППНВ землей являются только граждане которым зе­мельные участки были предоставлены для самых различных нужд, связанных с ведением с/х производства, строительством индивидуальных жилых домов и др.

Согласно п.1 ст.21 ЗК РФ ППНВ земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие нового ЗК РФ, сохраняется. Но пре­доставление земельных участка на ППНВ после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Распоряжение земельным участком (передача в аренду, в срочное пользование другим лицам), находящимся па ППНВ, не допускается, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

На основании свидетельства о праве на наследство наследник вправе произвести государственную регистрацию перехода к нему ППНВ зе­мельным участком, то есть у него как и у наследодателя возникнет ППНВ на земельный участок.

Раньше в ЗК была оговорка, что гражданин, имеющий земельный участок в ППНВ вправе приобре­сти его в собственность. При этом он имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, но только один раз. Сейчас нет этой оговорки, но гр-н может приобрести ЗУ путём гос. регистрации бесплатно.

Право на приобретение земельного участка, находящегося в ПИВ, в собственность не ограничено сроком.

Право постоянного (бессрочного) пользования землей

ЗК РФ 2001 года существенно сузил круг лиц, которым земельный участок может быть предоставлен в постоянное пользование. Согласно п. 1 ст. 20 ЗК РФ в такое пользование земельный участок предоставляется следующим группам субъектов:

1) государственным и муниципальным учреждениям; 2) федеральным казенным предприятиям; 3) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, 4) органам госу­дарственной власти и органам местного самоуправления.

В этот круг не вошли такие некоммерческие организации, как потре­бительские кооперации, общественные и религиозные организации, которые по прежнему ЗК РФ могли получить земельный участок в постоянное пользование. Такие организации могут приобрести земельный участок только в собственность или в аренду.

Что касается граждан, то и они могут приобрести земельные участки только в собственность или аренду. В ЗК 2001 в отношении граждан есть даже специальная оговорка о том, что «гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются» (п.2 ст.20 3 РФ).

Надо полагать, что под гражданами понимаются как российские, так и иностранные граждане. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие нового ЗК, сохраняется.

При этом граждане вправе сменить титул постоянного пользователя на титул собственника и притом бесплатно. Переоформление гражданами права пользования земельным участ­ком на право собственности сроком не ограничено. (п.З ст.З ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ»).

Что касается юридических лиц, то они, за исключением указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ (имеющих право получить земельные участки в постоян­ное пользование), обязаны переоформить право постоянного пользования земельными участками по своему желанию на право аренды или на право собственности до 01.01.2012. Арендная плата за пользование указанными земельными участками устанавливается в соответствии с решением Правительства РФ.