Вопрос 51: Государственный водный реестр. Нормирование качества водных объектов и допустимого воздействия на водные объекты.

Ст. 31 ВК

Государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения:

1) о бассейновых округах

2) о речных бассейнах;

3) о водохозяйственных участках;

4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях;

5) о водохозяйственных системах;

6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;

7) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других зонах с особыми условиями их использования;

9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

10) о договорах водопользования;

11) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

Порядок ведения водного реестра утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 253.

Реестр состоит из трех разделов:

«Водные объекты и водные ресурсы»,

«Водопользование»,

«Инфраструктура на водных объектах».

Сбор и хранение документированных сведений о подземных водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о недрах.

Документированные сведения государственного водного реестра относятся к государственным информационным ресурсам.

Эти сведения носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Заинтересованное лицо может получить информацию из водного реестра в течение 5 рабочих дней.

Отказ в предоставлении сведений должен быть мотивированным и может быть обжалован в судебном порядке.

За предоставление копий документов из водного реестра взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (50 рублей за лист формата А4 за 1 лист).

Кроме того, информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ведение государственного водного реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

Нормирование качества водных объектов и допустимого воздействия на водные объекты

Нормированию качества водных объектов посвящена ст. 35 Водного кодекса РФ. Основным способом поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Порядок утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты установлен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты». В соответствии с названным постановлением нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатывает Федеральное агентство водных ресурсов с участием Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, Приказом МПР РФ от 12.12.2007 № 328 утверждены методические указания по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Утверждение нормативов возможно только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Для каждого речного бассейна или его части с учетом природных особенностей речного бассейна, а также с учетом условий целевого использования водных объектов, расположенных в границах речного бассейна разрабатываются и утверждаются целевые показатели качества водных объектов.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.