Методические рекомендации

При изучении данной темы следует дать общую характеристику безопасности Российской Федерации и органов её обеспечивающих, определить задачи и основные направления деятельности Совета Безопасности РФ, основные направления деятельности ФСБ, органов внешней разведки, Федеральной службы охраны РФ.

28 декабря 2010 г. был принят новый федеральный закон N 390-ФЗ " О безопасности". Данный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации

Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

К числу основных объектов обеспечения безопасности относятся:

а) личность - его права и свободы;

б) общество - его материальные и духовные ценности;

в) государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Совет Безопасности РФ - конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Положение о Совете Безопасности утверждается Президентом РФ (Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 590)

Органы Федеральной службы безопасности РФ действуют на основании Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ " О федеральной службе безопасности".

Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Структуру ФСБ Российской Федерации образуют:

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), имеющая в своем составе службы, департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции

- Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)

- Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках)

- Управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы)

- Другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия ФСБ России или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности и пограничных войск (другие органы безопасности)

- Авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Под внешней разведкой понимается совокупность специально создаваемых государством органов – органов внешней разведки. Внешняя разведка является составной частью сил обеспечения безопасности РФ и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных федеральным законом методов и средств (ст. 1 ФЗ «О внешней разведке»).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О внешней разведке» разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки посредством:

- добывания и обработки информации о затрагивающей жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (разведывательная информация);

- оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности.