![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Державні органи, їх ознаки, характеристика і класифікація
Центральним елементом державного апарату є орган держави. Орган держави - частина державного апарату - група осіб або одна особа, наділених владними повноваженнями, відповідними матеріально-технічними засобами, утворений на законних підставах для виконання конкретних завдань і функцій держави. Кожний орган держави створюється для здійснення певного виду державної діяльності, тобто має свої предмет ведення, завдання і функції. Структура органу держави складається із апарату, що безпосередньо виконує завдання і функції держави і, відповідно, має державно-владні повноваження та допоміжного апарату, який не має державно-владних повноважень, а лише забезпечує виконання державним органом своїх повноважень. Наявність у державного органу владних повноважень означає, що він здатний встановлювати обов'язкові правила поведінки, домагатися їх виконання. Органи держави мають загальні й специфічні риси. Загальними рисами органу держави є: їх утворення відповідно до закону, наявність владних повноважень, дія у встановленому порядку, взаємопов'язаність підношеннями субординації та ін. Існує низка критеріїв поділу органів держави. Так за місцем у системі державного апарату органи держави бувають - первинні й похідні; за характером і змістом діяльності - органи законодавчої, виконавчої, судової влади; за часом функціонування - постійні й тимчасові; за територією, на яку поширюються їх повноваження - загальнодержавні, місцеві; за персональним складом - одноособові й колегіальні Державні органи, що мають владні повноваження, можуть бути поділені за різними критеріями: 1. За способом утворення: виборні (представницькі органи); призначувані (наприклад, органипрокуратури, виконавчо-розпорядчі органи); що успадковуються (спадковий монарх). 2. За строком функціонування: постійні створюються без обмеження строку дії; тимчасові – створюється для досягнення короткострокових цілей. 3. За територією дії: загальні (загально федеральні у федеративній державі)- поширюються на всю територію держави; суб'єктів федерації - у федеративній державі; місцеві – діють в адміністративно-територіальних одиницях. 4. За характером компетенції: органи загальної компетенції - уряд; органи спеціальної компетенції - міністерства тощо. 5. За порядком здійснення компетенції: колегіальні - парламент (Верховна Рада); єдиноначальні – президент. За правовими формами діяльності: правотворчі; правозастосовні; правоохоронні; контрольно-наглядові; установчі.
|