Понятие и виды подсудности. Передача уголовного дела по подсудности. Изменение территориальной подсудности уголовного дела.

Все суды общей юрисдикции (мировые судьи, районные су-ды, суды субъектов РФ, военные суды и Верховный Суд РФ) правомочны рассматривать и разрешать уголовные дела. Одна-ко их полномочия определены пределами подсудности уголов-ных дел каждому из них. Подсудность зависит от определенных качеств (признаков) самого уголовного дела: квалификации преступления, вида и размера возможного наказания, места совершения преступления. Подсудность-совокупность юр признаков (св-в) УД, на основе к-ых опр-ся какой суд должен рассматривать это УД по первой инстанции. Значение подсудности: равномерное распределение УД м/у судами различных уровней; обеспечение объективного рассмотрения УД; соблюдение проц сроков в суд стадиях уг процесса, подсудность, будучи прямо предписана законом, является гарантией конституционного права граждан: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». Виды: 1. Предметная или родовая. Определяется в зависимости от квалификации преступления или вида и размера наказания. Самая широкая предметная подсудность у районных судов. Эти суды вправе рассматривать все уголовные дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов. К подсудности мировых судей УПК относит УД о преступлениях, за которые УК предусматривает максимальное наказание не более трех лет лишения свободы. Но при этом законодатель исключает из этого правила более 90 статей УК, предусматривающих преступления с такими же санкциями. В качестве суда первой инстанции по отдельным категориям дел могут выступать суды субъектов РФ. К предметной подсудности судов этого звена законодатель относит, как правило, дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, например убийстве, похищении человек, изнасиловании; террористическом акте; государственной измене; шпионаже и др. Также подсудны УД в отношении члена СФ, депутата ГД, судьи Кон Суда Рф, судьи федерального суда общей юрисдикции или ФАС, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда суб РФ по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства. Также УД, в материалах которых содержатся сведения, составляющие гос-ую тайну. К предметной подсудности окружных (флотских) военных судов отнесены категории уголовных дел, аналогичные делам, подсудным территориальным судам обшей юрисдикции среднего звена (ч. 3 ст. 31 УПК). Все остальные уголовные дела о преступлениях военнослужащих подсудны гарнизонным военным судам. 2. персональная. Определяется указанными в законе св-ми, характеризующими личность подсудимого.пример персональной явл-ся гарнизонный военный суд, к-ый рассматривает УД о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы. Сам термин «военнослужащие» весьма широк и включает лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по призыву или по контракту. К категории военнослужащих относятся и граждане, проходящие в установленном порядке военные сборы.Персональная подсудность УД военным судам распространяется также и на лиц, уволенных с военной службы или прошедших военные сборы, если преступления были совершены ими в период прохождения военной службы или военных сборов.(ранее персональная подсуд-ть устанавл-сь также и деп ГД, чл СФ, судей судов различ и др., сейчас данное положение утр силу и в отн них действ предм подсуд-ть).3. Территориальная. УД подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, когда совершено преступление вне пределов РФ и в случае изм тер подсуд-ти. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное УД подсудно суду по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то УД рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному УД преступлений или совершено наиболее тяжкое из них. Если преступление совершено вне пределов РФ и предварительное расследование УД осуществлялось на территории РФ, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в РФ либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ. УД частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый. 4. Подсудность по связи дел. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, УД о которых подсудны судам разных уровней, УД о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами УД может отразиться на всесторонности и объективности их разрешения.5. В других случаях законодатель устанавливает альтернативную подсудность. Например, для получения решения суда о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста или залога определяется подсудность этих вопросов суду по месту производства предварительного расследования или по месту задержания подозреваемого (ч. 4 ст. 108 УПК). Разрешение суда на производство следственных действий осуществляется районным (военным) судом по месту производства предварительного расследования или по месту производства следственного действия (ч. 2 ст. 165 УПК). В случаях альтернативной подсудности следователь или дознаватель вправе выбирать наиболее оптимальный вариант. Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано. Передача УД по подсудности. Судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее УД не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного УД по подсудности. Суд, установив, что находящееся в его производстве УД подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное УД в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Если УД подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности. Изменение территориальной подсудности УД. Территориальная подсудность УД может быть изменена: 1) по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда; 2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, - в случаях: а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода; б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному УД проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного УД. Изменение территориальной подсудности УД допускается лишь до начала судебного разбирательства. Вопрос об изменении территориальной подсудности УД по основаниям, указанным выше, разрешается судьей вышестоящего суда. По ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя УД хотя бы об одном из преступлений, предусмотренных опр статьями УК РФ(205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 211, 277 - 279 и 360), если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению ВС РФ может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления. Вопрос об изменении территориальной подсудности УД в этом случае разрешается судьей ВС РФ в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит одно из следующих постановлений: 1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

88. Общий порядок подготовки к судебному заседанию: вопросы, подлежащие выяснению и полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу.

Подготовка и назначение суд заседания-первая суд стадия уг процесса, к-ая закл-ся в принятии судьей поступившего в суд УД к своему производству, проверка егона предмет подсудности и соотв-ия всем др треб-ям закона, определяющим возможность назначения по нему суд разбират-ва, а также в проведении необходимых подготовит и правообеспечительных действий в случае принятия решения о назначении суд разбир-ва по делу.х-р стадии: проверочный (по отн к досудебным стадиям); подготовительный(по отн к последующей стадии суд разбир-ва). Сущность данной стадии процесса заключается в том, что судья единолично или в порядке предварительного слушания дела с участием сторон выясняет наличие юридических и фактических оснований для рассмотрения дела по существу. При этом не предрешаются вопросы о виновности подсудимого.Формы деят в стадии: единоличная деят судьи (в своем кабинете рассматривает УД и решает вопрос о правомерности); предварит слушание(проведение суд заседания. Предметом рассмотрения явл-ся вопросы, послуж осн для провед предвар слушания). ПП ВС «о применении судами норм уг-проц законодательства, регулирующих подготовку УД к судебному разбирательству» разъясняет, что при подготовке УД к судебному заседанию судье надлежит, изучив мат-ы дела, выяснить, соблюдены ли органами дознания и предварительного следствия требования УПЗ, регулирующего досудебное производство, нет ли обстоятельств, препятствующих либо исключающих его рассмотрение судом, не имеется ли подлежащих разрешению ходатайств и жалоб сторон, оснований для проведения предварительного слушания. Судья также устанавливает, есть ли необходимость принятия по данным вопросам предусмотренных законом процессуальных решений и выполнения процессуальных действий в целях обеспечения беспрепятственного, правильного разрешения УД судом первой инстанции. По поступившему УД судья принимает одно из следующих решений: 1) о направлении УД по подсудности; 2) о назначении предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания. Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются: 1) дата и место вынесения постановления; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; 3) основания принятого решения. Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления УД в суд. В случае, если в суд поступает УД в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления УД в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами УД, определив разумные сроки для этого с учетом объема материалов дела, которые заявитель желает дополнительно изучить. В случае, если с УД поступило постановление о сохранении в тайне данных о личности участника уголовного судопроизводства, судья принимает меры, исключающие возможность ознакомления с указанным постановлением иных участников уголовного судопроизводства. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору. По поступившему в суд УД судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее: 1) подсудно ли УД данному суду; 2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В случае если обвиняемому не была вручена копия указанного процессуального документа, судья возвращает УД прокурору, за исключением тех случаев, когда суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении дела в суд, так как обвиняемый отказался или уклонился от получения им копии обвинительного заключения; 3) подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок домашнего ареста или срок содержания под стражей; 4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. Ходатайства и жалобы участников процесса могут поступить в суд вместе с делом от прокурора или могут быть направлены ими непосредственно в суд. Судья обязан рассмотреть заявленные ходатайства и поданные жалобы участников уголовного судо-производства, направленные на обеспечение прав и законных интересов этих лиц, в частности: о допуске к участию в деле; об истребовании доказательств; об исключении доказательства, полученного с нарушением закона, и признании его недопустимым; о мерах обеспечения гражданского иска и др; 5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; 6) имеются ли основания проведения предварительного слушания. Вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого, его защитника, если он участвует в уголовном деле, законного представителя н/л обвиняемого и прокурора, либо на предварительном слушании. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 3 суток до его начала. Судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов - исполнителей. При отсутствии оснований для принятия решений о направлении УД по подсуд-ти либо о назн предварит слушания, судья выносит постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания.

В постановлении также разрешаются следующие вопросы:

1) о месте, дате и времени судебного заседания;

2) о рассмотрении УД судьей единолично или судом коллегиально;

3) о назначении защитника;

4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;

5) о рассмотрении УД в закрытом судебном заседании;

6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу, либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

В постановлении также должны содержаться решения о назначении судебного заседания с указанием ФИО каждого обвиняемого и квалификации вменяемого ему в вину преступления, а также о мере пресечения.

Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала.

После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства:

1) о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей;

2) о проведении предварительного слушания; 3) о рассмотрении УД коллегией из трех судей.

Судья дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в его постановлении, а также принимает иные меры по подготовке судебного заседания.

Рассмотрение УД в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по УД, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток.

Рассмотрение УД в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.