Россия — федеративное государство

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации по форме территориально-политического устройства Россия является федеративным государством. Федеративное государство - это сложное суверенное государство, составными частями которого являются относительно самостоятельные государственные образования. Они называются субъектами федерации. Россия как федеративное государство состоит из 85 субъектов Федерации.

Россия как федеративное государство появилось3 (16) января1918 г., когда III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянский депутатов была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»[34]. Согласно этому акту Россия являлась федерацией Советских национальных республик. Принятая в июле 1918 г. Конституция (Основной закон) РСФСР подтвердила федеративный принцип организации государственной власти.

С 30 декабря 1921 г. до 25 декабря 1991 г. Россия находилась в составе Союза Советских Социалистических республик на правах самостоятельного субъекта Союза.

31 марта 1992 г. между представителями федеральных органов государственной власти Российской Федерации и региональными органами власти были подписаны три договора, получившие обобщённое название Федеративный договор[35], положения которого нашли развитие в действующей Конституции Российской Федерации.

Основы конституционного строя в сфере федеративного устройства России, уточняются в ст. 5 Конституции Российской Федерации:

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации;

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство;

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации;

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Конституция Российской Федерации в сфере регулирования правового статус субъектов Российской Федерации провозгласила принцип равноправия все субъектов Федерации (ст. 5), закрепила равный объем их прав по предметам совместного ведения (ст. 72, 76), одинаковые возможности регионального правотворчества (ст. 76) и организации региональной государственной власти (ст. 77).