Декабристы

1. Причины и предпосылки

2. Особенности движения

3. Организации декабристов:

А) Артель офицеров Семеновского полка

Б) «Союз спасения» (1816-18)

В) «Союз благоденствия» (1818-21)

Г) «Южное общество» (1821-25)

Д) «Северное общество» (1822-25)

Е) «Общество соединенных славян»

4. Власть и тайные общества

5. Восстание 14 декабря 1825 года в Петербурге

6. Восстание Черниговского полка на Украине (конец декабря 1825-начало 1826 года)

7. Следствие и суд над декабристами. Причины поражения

8. Историческое значение

1. Главной исторической причиной, которая вызвала движение декабристов, был крепостнический строй, вступивший в стадию своего разложения и воспринимающийся мыслящей частью русского общества как основная причина бедствий страны, её отсталости, которая всё больше унижала патриотические чувства духовной элиты. Её ликвидация осознавалась передовыми русскими дворянами как самая насущная задача.

Война 1812 года продемонстрировала огромные потенциальные возможности России, патриотизм, моральные достоинства народа и в особенности крестьянства. В походах русские дворяне-офицеры поближе познакомились со своими солдатами и осознали безнравственность права одних людей владеть другими. В Заграничных походах познакомились с уровнем жизни простых людей в Европе, и поэтому так болезненно стали воспринимать нищету и бесправие собственных крестьян, которые спасли страну от интервентов. Вот почему декабристы называли себя «детьми 1812 года».

Безусловно, декабристы стремились предотвратить саму возможность повторения «пугачевщины», которая угрожала «островкам» европейской цивилизации в России.

Политика Александра 1, который в начале своего царствования проводил либеральные реформы, потом трансформировалась в консервативный курс, и угасание последних надежд в царе-реформаторе вызвало сплочение передовых людей эпохи, решивших воплотить в жизнь то, что не сумел совершить император.

Реакционный внешнеполитический курс, направленный на реставрацию феодально-монархических режимов в Европе, подавление там революционных выступлений – это тоже повлияло на настроения передовых дворян.

Большое влияние на декабристов оказали идеи европейского просвещения, опыт американской и Великой французской революции и революционные движения в Испании, Италии, Греции в первой четверти XIX века.

Движение декабристов опиралось на демократические традиции русской общественной мысли, связанной с именами Новикова и Радищева.

Психологическая атмосфера начала XIX века, определившаяся тем, что русские дворяне приняли участие в исторических событиях мирового масштаба, а, вернувшись к светской жизни и казарменной обыденности, они начали испытывать чувство неудовлетворенности и дискомфорта, попытались духовный вакуум заполнить идейными спорами и политической деятельностью.

2. Движение декабристов носило ряд особенностей:

1) первыми носителями революционных идей в России выступили лучшие представители привилегированного сословия – дворянства;

2) феномен дворянской революционности во многом объяснялся как высокими моральными качествами передовой части русского дворянства, так и осознанием, что понятие чести, достоинства и свободы личности несовместимы с крепостничеством и самодержавием, а эти понятия укоренились в духовной жизни благодаря прошлому «золотому веку» дворянства екатерининской эпохи;

3) декабристские организации состояли из офицеров, а их выступление имело форму военной революции;

4) декабристы не опирались на какой-либо социальный слой, не стремились найти поддержку народа;

5) это первое организованное и вооруженное выступление против самодержавия и крепостничества, имевшее программу переустройства России в будущем.

Историки называют и другие особенности, например, Зырянов само выступление декабристов определяет как акт гражданского неповиновения, ненасильственное по форме и чисто нравственное по содержанию.

3. А) Уже в 1814 году герой 1812 года М.Ф.Орлов создал тайную организацию «Орден русских рыцарей». Орлов предполагал отмену крепостного права и ограничение самодержавной власти царя. Затем Орлов становится масоном.

В том же 1814 году возникла «Священная артель», в которую входили офицеры (Бурцев, братья Муравьевы) и лицеисты (Пущин, Кюхельбекер, Вольховский). Артель была малочисленной организацией (15-20 человек), с неясными целями, но в ней систематически велись беседы о желательности изменения существующего строя.

В 1815 году опять-таки Никита Муравьев создал Артель офицеров Семеновского полка. Организация тоже малочисленная, аморфная. По указанию Александра 1, она была распущена, но ее члены продолжали собираться и после роспуска, благодаря чему эта Артель стала «колыбелью» декабристского движения.

Б) В феврале 1816 года в Петербурге был образован «Союз спасения» во главе с полковником генштаба А.Н.Муравьевым. В нее вошли Трубецкой, Никита Муравьев, братья Муравьевы-Апостолы, Якушкин, Оболенский – все участники Отечественной войны. В 1817 году в организацию вошел П.И.Пестель, и организация была переименована в «Союз истинных и верных сынов Отечества», что подчеркивало ее патриотическую направленность. Организация немногочисленная (около 30 человек). Был составлен Устав общества – «Статус». Целью организации было введение Конституции и гражданских свобод, что означало ликвидацию крепостничества и ограничение самодержавия.

В 1817 году Общество прекратило свое существование. Этому предшествовало событие, получившее название «Московский заговор». В августе 1817 года на одном из собраний Общества было зачитано письмо, присланное Сергеем Трубецким, раскрывающее планы Александра 1 на восстановление Польши в границах 1772 года. А это означало отторжение от России Украины и Белоруссии. Обсуждали этот факт с возмущением, и возникла идея цареубийства. Хотели тянуть жребий, но Якушкин вызвался сам, но Муравьевы-Апостолы не соглашались с цареубийством и предлагали с помощью армии овладеть Москвой.

На самом деле причиной роспуска «Союза спасения» стали малочисленность и отсутствие опоры в обществе, неопределенность средств достижения цели, а также ожидание реформ «сверху». Всё это и привело к изменению тактики и организационных форм деятельности.

В) В январе 1818 года сложилась новая организация «Союз благоденствия». В нее вошли около 200 человек. Организация ставила своей целью развитие благотворительности, смягчения и гуманизации нравов, то есть она была просветительской. Но ее организовали те же лица, что и «Союз спасения», и они не исключали в дальнейшем необходимость переворота, хотя и отодвигали его по времени.

Для выработки Устава «Союза благоденствия», который потом получил название «Зеленая книга», из членов общества была создана специальная комиссия – Александр и Михаил Муравьевы, Калошин, Сергей Трубецкой. «Зеленая книга отразила» взгляды умеренных членов общества, которые главной задачей Союза видели просветительскую и пропагандистскую работу. Однако в организации были и те, кто настроен значительно радикальнее, и они предприняли составление второй части Устава. Однако Коренная управа, которая возглавляла всю организацию (местные управы были в Петербурге, Москве, Тульчине, Кишиневе), не утвердила эту часть Программы.

«Союз благоденствия» пытался вести пропаганду своих идей через литературные кружки «Арзамас», «Зеленая лампа», через «Вольное общество любителей российской словесности» и т.п. Чем шире становился круг «Союза благоденствия», тем сильнее усиливалась разнородность его состава. Определенным поворотом для «Союза благоденствия» стало восстание Семеновского полка. Многие офицеры этого полка разделяли идеи декабристов, некоторые даже входили в «Союз благоденствия», и они установили гуманное отношение с солдатами, но в 1820 году командование полком принял Шварц, и он попытался установить в полку палочную дисциплину. В ответ на это одна из рот полка возмутилась. Шварц попытался их определить в крепость, но бунтовщиков поддержала остальная часть полка. С волнениями справились, виновных жестоко наказали, полк расформировали, а сами события в Семеновском полку показали, что «Союз благоденствия» в прежнем виде, где верховодят умеренные, существовать больше не может. В январе 1821 года на тайном съезде «Союза благоденствия» было принято решение о самороспуске. Это позволило всем умеренным, колеблющимся, отойти от политической борьбы, а сторонникам активных действий – перегруппировать свои силы. Они решили создать более законспирированную организацию. Самороспуску Союза способствовали не только разногласия между его членами и поиск новой тактики, но и осведомленность правительства о существовании Общества.

Г) В марте 1821 года на основе Тульчинской управы оформилось «Южное общество». Оно – самое многочисленное и радикально настроенное, состояло из Тульчинской, Каменской и Васильковской управ. Во главе стояла Директория (или Коренная управа), в которую были избраны Павел Иванович Пестель, Юшневский и Никита Муравьев (хотя он руководил «Северным обществом»).

Программным документом «Южного общества» стала «Русская правда», написанная Пестелем. Она включала следующие положения:

- уничтожение самодержавия и установление республики;

- уничтожение сословий и установление равноправия всех граждан, введение суда присяжных для всех;

- свобода слова, печати, вероисповедания, занятий;

- Россия – унитарное государство и только Польше – право на автономию;

- разделение властей: законодательная власть – Народное вече, исполнительная – Державная дума из 5 избираемых на 5 лет членов; судебная – Верховный собор;

- уничтожение крепостного права;

- разделение земли на частную и общественную, из которой каждый мог получить участок земли определенного размера (Общественный фонд земли формировался за счет монастырских, дворцовых, казенных земель, а также части конфискованной у помещиков земли);

- введение в действие «Русской правды» должно было произойти Декретом Временного революционного правительства, обладающего диктаторской властью.

Д) «Северное общество» оформилось несколько позже Южного и тоже состояло из нескольких управ в гвардейских полках Петербурга. Общество возглавляла Дума, в которую входили Н.Муравьев, С.Трубецкой, Е.Оболенский. Программным документом общества стала «Конституция» Н.М.Муравьева, который стоял на монархических позициях.

Положения «Конституции»:

- введение конституционной монархии (император – «верховный чиновник российского правительства»);

- разделение властей;

- федеративной устройство страны, состоящей из 14 держав и 2 областей;

- ликвидация крепостного права;

- сохранение права помещиков на землю в определенных размерах;

- наделение крестьян приусадебным участком в 2 десятины (остальную землю крестьяне должны были арендовать у помещика);

- избирательные права ограничены имущественным цензом (500 рублей) и возрастным (с 21 года), а также образовательным (неграмотные лишались избирательных прав) и цензом оседлости;

- рассмотрение и принятие «Конституции» Учредительным собранием.

Главное отличие между проектами Пестеля и Муравьева заключалось в том, что их авторы ориентировались на различные социальные слои России, как опору будущих преобразований. Муравьев рассчитывал на поддержку дворянства – наиболее организованного и политически грамотного сословия, а Пестель пытался опереться на крестьянство, а вернее, на его благодарность за землю.

Наиболее видные деятели Южного общества – П.И.Пестель, С.И.Муравьев-Апостол, С.Г.Волконский, М.П. Бестужев-Рюмин. В «Северном обществе» наиболее активными были К.Ф.Рылеев, который пришел в общество позже, М.С.Лунин, И.И.Пущин, С.П.Трубецкой, Е.П.Оболенский, Н.Муравьев.

Е) В 1825 году к Южному обществу примкнула ещё одна революционная организация – «Общество соединенных славян». Оно было создано армейскими офицерами, выходцами из мелкопоместного дворянства: Горбачевский, братья Борисовы и другие. Они мечтали о создании федерации славянских народов, основанной на свободе от крепостничества и самодержавия. Примечательно, что члены этого общества с подозрением относились к идее чисто военной революции, считая, что она грозит диктатурой.

4. Несмотря на тайный характер обществ, правительство имело немало сведений об их деятельности. Вот почему в 1822 году принято решение, и вышел Указ «о запрете всех тайных обществ и масонских лож», а уже с 1823 года началось их преследование. Когда летом-осенью 1825 года шла подготовка к выступлению декабристов, то Александр 1 знал не только о самих организациях в армии, но и имена руководителей готовящегося мятежа. Его бездействие удивляет, но многое объясняет его заявление: «Не мне их судить», в котором он отразил свою причастность к отцеубийству и нежелание обагрить руки кровью своих подданных. Однако за несколько дней до смерти в ноябре 1825 года Александр приказал арестовать ряд участников движения, а уже после его смерти, 13 декабря как раз накануне выступления в Санкт-Петербурге, был арестован П.И.Пестель, которого осведомители называли «главным зачинщиком».

5. Южное и Северное общества вели переговоры о координации действий и установили контакты с Польским патриотическим обществом. Декабристы планировали убить царя на военном смотре и силами гвардии захватить власть, чтобы реализовать свои цели. Выступление намечалось на лето 1826 года, но жизнь внесла коррективы в планы декабристов.

19 ноября 1825 года в Таганроге внезапно скончался Александр 1. Неожиданная смерть и таинственность, которая всегда сопровождала Александра 1, породили слухи, в том числе, о том, что император вовсе не умер, а либо отбыл в Палестину в святые места, либо, пробыв в святых местах старцем, вернулся в Россию и под именем Фёдора Кузьмича жил близь Томска в ореоле великой святости и умер на лесной заимке в возрасте 87 лет. Неожиданная смерть или уход императора обострила вопрос о престолонаследии. У Александра 1 не было сыновей, и наследником престола считался его брат Константин Павлович. Но тот ещё в 1822 году отказался от своих прав на престол, и по закону право наследования переходило к следующему брату царя – Николаю. Об этом был издан специальный манифест, но он не был опубликован, и о нем знали 3-4 человека, поэтому когда 27 ноября 1825 года в Петербург пришла весть о смерти императора, то столица, а потом и вся страна стали присягать императору Константину.

Константин был наместником в Польше и находился в Варшаве. Николай знал об отречении брата и ближайшему окружению сообщил о своих правах на престол. Но против выступили генерал-губернатор Петербурга Милорадович и член Гос.совета адмирал Мордвинов. Они заявили, что отречение Константина было в частном порядке и что нужно присягать Константину. Николай подчинился и сам первым присягнул Константину. Константин, узнав о смерти Александра, свой отказ от престола подтвердил, но не спешил издавать на этот счёт специальный манифест. И наконец, только в конце декабря в столицу поступили письма Константина с его официальным отказом от прав на престол. В этой ситуации заминки со вступлением нового императора на престол в условиях всеобщей растерянности декабристы посчитали весьма удобным случаем для выступления.

На квартире Рылеева они провели несколько совещаний и разработали план восстания. Окончательный вариант был принят вечером 13 декабря. Было решено вывести на Сенатскую площадь гвардейские полки и принудить Сенат объявить о введении конституционного правления, уничтожении самодержавной власти царя, крепостного права и прочее. Одновременно предполагалось захватить Петропавловскую крепость и Зимний дворец, арестовать царскую семью. Диктатором восстания, то есть военным руководителем, был назначен полковник гвардии С.П.Трубецкой. Был подготовлен Манифест к русскому народу, который должен был издать Сенат.

Декабристы собирались не допустить присяги солдат новому царю. Под предлогом требования воцарения Константина они планировали вывести полки, которыми командовали или имели влияние, к Сенату. Понятно, что должны были подойти раньше, чем Сенат примет присягу. Однако в реальной жизни получилось всё иначе, чем планировалось.

Николай 1 был предупрежден о готовящемся выступлении, и присягу Сената, Синода и Гос.совета он провел ночью, ещё до того, как на Сенатскую площадь пришли полки. Каховский, которому было поручено в случае необходимости убить Николая, в последний момент отказался это делать, а Трубецкой вовсе не прибыл к войскам, и они оказались без руководства. Якубовичу поручалось овладеть Зимним дворцом, а другие части должны были занять Петропавловскую крепость, но никто не выполнил запланированного.

На Сенатскую площадь утром 14 декабря 1825 года был выведен лишь лейб-гвардии Московский полк во главе с Александром Бестужевым, а позже подошли около 1100 моряков Гвардейского морского экипажа и 6 рот лейб-гвардейского полка. Причем солдаты даже не подозревали об истинных целях выступления.

Николай 1 сначала попытался мирным путем ликвидировать выступление. Он направил популярного среди солдат генерал-губернатора Петербурга Милорадовича убедить рядовых участников выступления в том, что их обманывают. Но его смертельно ранил Каховский. Был направлен священнослужитель, но также безуспешно.

Войска, выстроенные в каре, бездействовали, и ситуацию не изменили выборы нового диктатора князя Оболенского. Тем временем весть о восстании распространялась по столице, и к площади стекались толпы - по разным подсчетам, до 150 тысяч. Слышались сочувственные выкрики в адрес повстанцев.

К вечеру Николай принял решение открыть огонь по мятежникам. Уже после второго выстрела восставшие дрогнули и побежали. Жертвы одинаково большие и со стороны восставших, и из числа зевак.

Уже вечером 14 декабря начались первые аресты участников выступления.

6. Участники Южного общества узнали о мятеже в Петербурге и, опираясь на Черниговский полк, подняли восстание. Оно началось, когда присланный из Петербурга офицер арестовал С.Муравьева-Апостола. Тогда М.Бестужев-Рюмин освободил его из-под ареста, и они возглавили само выступление. В течение нескольких дней восставшие совершали рейды по Украине, захватили город Васильков, подошли к Житомиру, надеясь на соединение с другими частями. Однако им путь преградили правительственные войска и обрушили артиллерийские залпы. Муравьев-Апостол был ранен и захвачен без сознания, а Бестужева-Рюмина схватили с оружием в руках. Повстанцы были рассеяны и начались аресты.

7. К следствию было привлечено 579 человек. Почти все они, за исключением Якушкина, трех братьев Бестужевых и некоторых других, дали весьма откровенные показания, считая, что тем самым внушат императору, насколько благородными были цели тайных обществ. Работу Следственной комиссии направлял сам император. Процесс проходил в строгой тайне и в быстрые сроки. По приговору Тайного суда, состоявшего из высших чинов империи, все осужденные были разбиты на 10 разрядов. Пятеро (трое из Южного общества – Пестель, Бестужев-Рюмин, Муравьев-Апостол; двое из «северян» - Рылеев, Каховский) были приговорены к четвертованию, но Николай 1, боясь прослыть «дикарем» в просвещенной Европе, заменил его повешением.

121 человек был приговорен к заключению в крепость, к каторжным работам или на вечное поселение в Сибирь. Многих офицеров разжаловали в солдаты и отправили на Кавказ, где шла война с горцами. Более 1000 солдат прогнали сквозь строй, а весь Черниговский полк был отправлен на Кавказ под пули горцев.

Причинами поражения восстания декабристов явились:

1) узкая социальная база и ориентация на тактику военного заговора;

2) недостаточная конспирация, позволившая правительству заранее знать о планах заговорщиков;

3) отсутствие необходимого единства и согласованности действий;

4) неготовность большей части образованного общества, в том числе дворянства, к ликвидации самодержавия и крепостничества;

5) культурная и политическая отсталость основной массы населения, прежде всего, крестьянства.

8. В социально-политической борьбе декабристы потерпели поражение, но при этом они одержали духовно-нравственную победу, потому что показали пример истинного служения своему Отечеству и народу.

Опыт декабристов стал предметом для осмысления следующих за ними борцов с самодержавием и крепостничеством и повлиял на весь ход русского освободительного движения («Декабристы разбудили Герцена»).

Движение декабристов оказало огромное влияние на развитие русской культуры.

Однако поражение декабристов ослабило интеллектуальный потенциал русского общества и спровоцировало усиление правительственной реакции. Восстание декабристов внушило власти непреодолимый страх, и, стремясь не допустить впредь ничего подобного, Николай 1 крайне усилил репрессивный аппарат и постарался установить контроль не толь за действиями, но и за помыслами подданных. По словам П.Я.Чаадаева, поражение декабристов задержало развитие России на 50 лет.

Поражение декабристов негативно сказалось на нравственной атмосфере в обществе: воцарились подозрительность и раболепие, жестокая расправа над декабристами отвратила от режима свободомыслящих людей, а Николай 1 предпочел назначать на должности, прежде всего, военных.

А.И.Герцен: «Казнь декабристов разбудила ребяческий сон моей души».

Внутренняя политика России во второй четверти XIX века (Николай I)

1. Личность Николая 1. Формирование политической программы нового царствования. Факторы, влиявшие на внутреннюю политику.

2. Деятельность Канцелярии его собственного императорского величества:

А) II отделение – кодификация законодательства

Б) III отделение – организация полицейского надзора

В) Другие отделения

3. Попытки решения крестьянского вопроса

4. Реформа государственной деревни

5. Экономическая политика. Денежная реформа.

6. Политика в области просвещения и цензуры

7. Укрепление позиций дворянства

8. Городская реформа

9. Русская православная церковь и государство

10. Национальная политика Николая 1

11. Итоги внутренней политики Николая 1: кризис николаевской системы

1. Николай 1 был третьим сыном Павла 1 и к занятию престола не готовился. Он получил неплохое домашнее образование и делал обычную для Великого князя карьеру в гвардии. Но, заняв трон, Николай, в отличие от своего старшего брата, не знал сомнений и колебаний. Его идеалом был порядок всюду и во всём. Подавив восстание декабристов, он всю жизнь искоренял «крамолу», а методами его были репрессии, внедрение официальной идеологии и активная внешняя политика с целью «заглушить» любые проявления внутреннего недовольства.

В людях и чиновниках Николай больше всего ценил исполнительность, покорность, готовность к подчинению. Николай прекрасно понимал необходимость и неизбежность реформ, но в первую очередь стремился обеспечить устойчивость существующих в стране порядков. Из опасения новых потрясений разработка всех реформаторских планов при нем велась в обстановке ещё большей секретности, чем при Александре 1.

Вторая четверть XIX века вошла в историю, как «николаевская эпоха» или даже «эпоха николаевской реакции». Важнейший лозунг Николая 1: «Революция на пороге России, но клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни!». Таким образом, Николай 1 уклонился от глубоких преобразований и вел охранительную политику, завершившуюся крахом в годы Крымской войны.

На внутреннюю политику Николая 1 влияли такие факторы:

1. Стремление власти, не затрагивая крепостнической основы экономики, ускорить развитие промышленности в целях повышения военной мощи России, укрепить социально-экономическое положение страны;

2. Необходимость усиления самодержавия, которое воспринималось как единственная сила, способная обеспечить политическую стабильность и порядок и не допустить революционного движения;

3. Осознание частью правящих верхов необходимости «постепенных и осторожных» преобразований;

4. Противопоставление «процветающей самобытной» России «гниющему» Западу ради достижения духовного сплочения всего народа вокруг трона и не допущение влияния революционных идей, проникающих из Европы (теория официальной народности);

5. Сокращение сотрудничества с государством дворянской интеллигенции в связи с жестокой расправой над декабристами, а это снизило моральный и профессиональный уровень чиновничества и стало одной из причин кризиса николаевской системы;

6. Тяжелая и длительная Кавказская война, выполнение Россией функций «жандарма Европы», а это требовало огромных средств, влияло на политику правительства и на духовную атмосферу в обществе;

7. Личные качества Николая 1.

2. А) Собственная его императорского величества Канцелярия появилась еще при Александре 1, но тогда она выполняла роль личной канцелярии императора, и только при Николае 1 разрослась до нескольких отделений и превратилась в важнейший элемент государственного управления и проведения внутренней политики Николая 1. Он расширил область деятельности Канцелярии, чтобы, во-первых, лично контролировать дела министерств и ведомств, а, во-вторых, осуществить ряд важнейших мероприятий.

В апреле 1826 года было образовано II отделение Е.С.И.В. Канцелярии. Во главе он поставил профессора петербургского университета Балугьянского и направил в отделение возвращенного из ссылки М.М.Сперанского. Николай 1 поручил II отделению подготовить единый Свод законов. Сперанский кодификацию осуществил в 3 этапа за потрясающе короткий срок – за 5 лет: на первом этапе были собраны и опубликованы все законы в хронологическом порядке, начиная с Соборного Уложения; на втором этапе был издан Свод действующих законов. В 1832 году вышло первое Полное собрание законов Российской империи в 45 томах, а в 1833 году – 15 томов Свода законов Российской империи. Николай 1 высоко оценил труд Сперанского и наградил его орденом Андрея Первозванного. Принятие нового свода законов позволило упорядочить деятельность органов государственной власти.

Б) В декабре 1826 года Николай создал III отделение под председательством героя Отечественной войны Бенкендорфа. Важнейшая задача III отделения состояла в организации полицейского надзора в стране. III отделение собирало информацию о настроениях, осуществляло тайный надзор за «неблагонадежными» и периодической печатью, ведало местами заключения, наблюдало за иностранными подданными, выявляло носителей «ложных слухов» и фальшивомонетчиков, занималось сбором статистических сведений и перлюстрацией частных писем и т.д. В 1827 году III отделению был предан корпус жандармов. Вся страна, за исключением Польши, Финляндии, области войска донского и Закавказья, была разделена сначала на 5, а затем на 8 жандармских округов. Во главе округа стоял жандармский генерал, а в каждой губернии был жандармский штаб-офицер. Корпусом жандармов руководил сначала Бенкендорф, а потом Орлов. После Бенкендорфа III отделением руководил Дубельт. III отделение немногочисленно, но имело широкую агентурную сеть.

В) В 1828 году учреждено IV отделение, чтобы управлять учебными, воспитательными и «благотворительными» учреждениями, которые входили в ведение Марии Фёдоровны – матери Николая 1.

В 1835 году было создано V отделение, которое возглавил Киселев, и ему поручили подготовить реформу государственной деревни. Но это отделение в 1837 году было преобразовано в Министерство государственных имуществ.

В 1843 году учреждается VI («Временное») отделение для управления Закавказьем.

Лиц, которые возглавляли отделения С.Е.И.В. Канцелярии, Николай 1 по рангу приравнял к министрам и ввел в состав Гос.совета.

3. Много усилий император и его окружение потратили на решение крестьянского вопроса. Уже в 1826 году он создал Комитет, во главе которого поставил одного из участников Негласного комитета Кочубея для разработки проекта решения крестьянского вопроса. Но этот Комитет работал нерезультативно, и в последующее время были созданы ещё 8 секретных комитетов, которые пытались решить проблему крепостного права. Позиция самого Николая 1 по данному вопросу была крайне противоречивой: с одной стороны, он понимал, что «крепостное право есть зло» или, говоря словами Бенкендорфа, «пороховой погреб под государством», но, с другой стороны, Николай 1 заявлял: «Прикасаться теперь было бы злом ещё более гибельным». Его страшило потрясение основ дворянского государства, которое чревато междоусобицами с непредсказуемыми последствиями. В результате обсуждение крестьянского вопроса велось в узком чиновном круге, и каждый раз оно заканчивалось тем, что серьезные решения откладывались на неопределенный срок.

В николаевскую эпоху было издано более 100 указов и законов о крестьянах. Значительное их число направлено на ограничение произвола помещиков, на фиксирование размеров крестьянских наделов и повинностей, а также регламентирование возможности предоставления крестьянам вольной.

В 1842 году был принят Указ «Об обязанных крестьянах»: крестьянин по воле помещика мог получить личную свободу и надел, но не в собственность, а в пользование, за который был обязан выполнять по соглашению с помещиком повинности. (Оброк и барщину). Причем помещик впоследствии не мог увеличивать размеры этих повинностей и не мог отнять, уменьшить или обменять надел крестьянина. Этот Указ Николая 1 оказался похожим на указ «о вольных хлебопашцах» Александра 1: приучал помещиков к мысли об отмене крепостного права, но правом освободить крестьян помещики почти нигде так и не воспользовались. Тогда же Николай 1 разрешил помещикам освобождать крестьян без земли.

В 1847 году крестьяне получили право выкупа на свободу в том случае, если поместье их владельца выставлялось на продажу за долги. Правда, выкупиться на свободу с землей можно было за ту цену, какая устанавливалась на торгах при условии внесения всей суммы в течение 30 дней после торгов. Выкупившиеся на свободу зачислялись в разряд государственных, несли вместе с ними подати и повинности, за исключением оброка. А земля, выкупленная, предоставлялась в собственность общине, а не отдельному двору.

В 1848 году крепостным было предоставлено право покупать незаселенные земли и строения.

В 1847-48 годах в западных губерниях (сначала на Правобережной Украине, а потом в Белоруссии), где помещиками в основном были поляки-католики, а их крепостными – православные были введены инвентарные правила, которые строго определили размеры крестьянских наделов и их повинности. Эта инвентарная реформа существенно улучшила положение крестьян.

4. В 1835-37 годах V отделение С.Е.И.В. Канцелярии проводит ревизию государственной деревни, а в 1837-41 годах на основе результатов ревизии осуществились те преобразования, которые вошли в историю как реформа государственной деревни Киселева. Киселев – член Гос.совета, министр государственных имуществ – провел преобразования, направленные на изменение хозяйственного положения и на изменение правового статуса государственных крестьян. Правительство как бы «показывало пример» решения крестьянского вопроса. Государственные деревни передавались в ведение учрежденного в 1837 году Министерства государственных имуществ, а в губерниях для управления казенными деревнями были созданы Казенные палаты, в уездах – Казенные округа. Киселёв провозгласил своей целью приблизить положение государственных крестьян к положению «свободных сельских обывателей». Вводилось крестьянское волостное и сельское самоуправление, которое подчинялось Казенным округам и палатам. Значительно увеличились земельные наделы, а в районах, где остро стоял вопрос малоземелья, организовали переселение малоземельных крестьян на новые земли. В деревнях стали создаваться школы и больницы. Для мелкого кредита крестьян учреждены «вспомогательные ссуды». Для того, чтобы обезопасить крестьян от неурожая, было решено часть земли оставить на «общественную запашку», где крестьяне работали сообща и пользовались плодами общего труда. Нередко на этих наделах насильно заставляли сажать картофель, что было непривычно для русских крестьян, и в начале 1840х годов прокатилась волна «картофельных бунтов».

Реформа Киселёва вызвала недовольство крепостников, потому что она усилила различия в положении государственных и крепостных крестьян. Эта волна недовольства дворян ещё раз убедила Николая 1, что любые попытки немедленной отмены крепостного права опасны.

5. Экономическая политика Николая 1 содержала некоторые прогрессивные меры, но её нельзя назвать достаточно эффективной. Правительство предоставляло заказы и кредиты и тем самым стимулировало предпринимательство. В это время была построена первая железная дорога в России (1837 год, Петербург - Царское село), а в области внешней торговли проводилась политика протекционизма, которая не только защищала интересы отечественной экономики, но и приносила доход государственной казне.

Николаю 1 досталась расстроенная финансовая система, а постоянно увеличивающиеся военные расходы, затраты на содержание гос.аппарата, огромный государственный долг требовали новых источников денежных поступлений. Именно на поиски этих источников и была направлена деятельность министра финансов Е.Ф.Канкрина (1824-44). Были восстановлены питейные откупа, и доходы бюджета увеличились за счёт повышения прямых и косвенных налогов и введения новых. Стремясь ограничить дефицит бюджета, Канкрин настаивал на экономии, выступал против «неоправданных расходов», например, против строительства железных дорог, которое, по его мнению, было экономически невыгодно.

В 1839-43 годах была проведена денежная реформа. Главным платежным средством стал серебряный рубль, на который можно было обменять бумажные ассигнации. За несколько лет правительство создает необходимый запас золота и серебра, а после этого объявило об обмене старых бумажных денег на новые, обеспеченные золотой и серебряной монетой. Реформа Канкрина укрепила денежную систему и способствовала экономическому росту, но финансовый кризис она не смогла преодолеть. Позже снова началось печатание денег, не обеспеченных драгоценными металлами, и уже в 1855 году расходы государства почти вдвое превышали его доходы.

6. В 1826 году был создан Комитет по устройству учебных заведений. Ему вменялось в обязанности проверить все уставы учебных заведений и выработать единые принципы просвещения. Был издан указ, категорически запрещавший принимать в гимназии и университеты крепостных крестьян. Был принят новый Школьный устав, согласно которому 3 ступени школы сохранялись, но резко отделялись друг от друга по сословному составу обучающихся. Было учреждено новое Положение об учебных округах: права попечителя расширялись, а для наблюдения за частными училищами учреждалась особая Инспекция. Но главное, учебные заведения округа были изъяты из подчинения университетов и переданы в подчинение попечителю.

В 1835 году принят новый Университетский устав: университетский суд упразднялся, административными и хозяйственными делами отныне ведало Правление; Совет сохранил право выбора ректоров, деканов и профессоров, но министр получил право не утверждать избранных.

Таким образом, университетская автономия фактически упразднялась. Сокращалось число студентов – не более 300 для каждого университета, отменялось преподавание философии и гос.права.

В 1826 году принят новый Цензурный устав, известный как «Чугунный», но в 1828 году появился новый, несколько смягченный, но тем не менее, цензура свирепствовала. В 1849 году был учрежден Секретный комитет, уполномоченный просматривать всю печатную продукцию в масштабах империи и, главное, мог осуществлять тайный контроль за деятельностью самой цензуры. Право на цензуру получили министерства просвещения, внутренних дел, иностранных дел, Святейший Синод и созданные местные цензурные комитеты.

7. Николай как никто был обеспокоен ослаблением позиций дворянства. Он считал, что нужно укреплять прежде всего тем, чтобы в эту сословную группу не могли беспрепятственно входить выходцы из других сословий. В 1845 году своим указом император повысил чины, по достижении которых приобреталось потомственное дворянство в порядке выслуги. Если раньше потомственное дворянство предоставлялось гражданским чинам с 8 класса, а военным с 14, то теперь, соответственно, с 5 и 6 классов Табели о рангах. Личное дворянство теперь предоставлялось и военным, и гражданским с 9 класса, а не как раньше - с 14. Иначе говоря, для зачисления в потомственные дворяне, необходимо было дослужиться до чина статского советника (по гражданской) или полковника (по военной). А для приобретения личного дворянства – до титулярного советника или капитана (ротмистра в кавалерии).

Николай 1 был озабочен разорением дворянских имений и в 1845 году издал указ «о майоратах», согласно которому запрещалось при наследовании дробить крупнейшие помещичьи имения, и требовалось их передавать старшему сыну. Этот указ имел целью сохранить собственность дворянской аристократии и предотвратить ее естественное от поколения к поколению оскудение.

Чтобы решить проблему тех, кто имеет заслуги перед отечеством, Николай 1 учредил сословие почетных граждан трех рангов, согласно которому все 3 типа почетных граждан освобождались от подушной подати, рекрутского набора и телесных наказаний. В эту сословную группу входили низшие чиновники, крупные капиталисты, лица, окончившие университет, творческая интеллигенция. Этот Манифест 1832 года, учреждавший сословие «почетных граждан» (личных и потомственных) способствовал росту буржуазных прослоек, а в то же время, защищал дворянство от «размывания» чужеродными элементами.

8. Правительство пыталось упорядочить вопрос и о городском населении. Самое значимое в этом направлении было «Положение об общественном управлении Санкт-Петербурга» (февраль 1846 года): оно делило городское общество на 5 сословий. На первой ступени – потомственное дворянство, затем – личные дворяне и почетные граждане, за ними – купцы, а четвертым и пятым сословием стали мещане и ремесленники. В городской думе каждое сословие заседало отдельно и избирало представителей в исполнительный орган – в Распорядительную думу. Таким образом, была увеличена зависимость городских органов от бюрократии, потому что в Распорядительную думу вводился чиновник, а губернатор имел право широкого вмешательства в дела городского самоуправления.

9. Положение РПЦ и ее отношения с государством на протяжении всего XIX века определялись теми законами, которые были приняты ещё при Петре 1. Они объявляли православие не только «первенствующей и господствующей» верой в России, но и основой императорской власти. Это закрепляло и роль императора как фактического главы церкви. Синод назначался, а его решения утверждались царем. На местах церковное управление осуществлялось через епархии (церковные области), во главе которых стояли епископы, архиепископы, митрополиты.

По законам можно было исповедовать любую другую религию с той лишь оговоркой, что эта религия признает царскую власть и существующие порядки. Однако положение РПЦ было более привилегированным, и поощрялся переход в православие из других конфессий.

Большим авторитетом пользовались старцы – религиозные наставники, снискавшие особое уважение среди верующих. Самой яркой фигурой среди старцев в это время был монах Саровской пустыни Серафим (1760-1833).

Борьба со старообрядцами продолжалась. Николай 1 запретил старообрядцам принимать беглых священников, поддержал разгром старообрядческих монастырей в Поволжье, и, казалось бы, старообрядчество получило сильнейший удар, после которого не оправится. Но в 1846 году в старообрядчество перешел босносараевский митрополит Амвросий, и его объявили митрополитом белокриницким. После этого в России появились сотни тысяч старообрядцев, которые были последователями белокримницкой церкви.

10. В 1830 году тайное военное общество организовало восстание в Варшаве, поддержанное рабочими и ремесленниками. Восставшие захватили арсенал, и к ним примкнули части польского войска, входившего в состав российской армии. Русские войска вынужденно покинули город. Восставшие создали Временное правительство, которое сначала возглавлял Хлопицкий, а затем его сменил Адам Чарторыйский – в молодости один из членов Негласного комитета. Сейм отклонил проект крестьянской реформы и этим оттолкнул крестьянство. В начале февраля 1831 года русская армия вторглась в пределы Царства польского, но потерпела поражение, и после этого началось восстание в Литве, и польские войска вошли в украинскую Волынь. Однако в мае 1831 года русские войска разгромили поляков, а «Национальное правительство» повстанцев безуспешно искало в Европе монарха на польский престол. Польское восстание кроме сочувствия реальной помощи из Европы не получило. 6 сентября 1831 года русские войска под командованием графа Паскевича после ожесточенного штурма взяли Варшаву.

После этого Николай 1 восстановил свою власть над Царством польским и заменил Конституцию, данную Александром 1, «Органическим статутом»: польский Сейм и польское войско распускались; были закрыты университеты в Варшаве и Вильне, а вместо них открыт университет Святого Владимира в Киеве, где преподавание шло на русском языке; тех польских чиновников, которые не знали русского языка, увольняли, но привилегии польского дворянства, их гражданские свободы, в том числе неприкосновенность личности и собственности, сохранялись. В 1850 году была ликвидирована таможенная граница между Польшей и Россией, но это было выгодно польской буржуазии, перед которой открывался русский рынок.

С присоединением земель западно-украинских, польских и белорусских в России оказалось значительное еврейское население. При Екатерине II для него была установлена черта оседлости – территория, в пределах которой только и могли жить евреи. Но и здесь им запрещалось приобретать земли в собственность. Николай 1 взял курс на ассимиляцию евреев. С этой целью в порядке рекрутских наборов у них насильственно отбирали детей и помещали в школы кантонистов. Там они получали начальное образование и первичную военную подготовку. Многие из них под давлением начальства переходили в православие. После достижения совершеннолетия поступали на обязательную 25-летнюю военную службу, после окончания которой могли селиться вне черты оседлости. В противовес политике Николая 1 еврейская общественность создавала религиозные школы, где на древнееврейском языке (иврите) изучался талмуд. Но это способствовало сохранению обособленности евреев, и с 1844 года для еврейских детей были созданы государственные школы с обязательным обучением русскому языку.

Таким образом, если политику Александра 1 можно оценить как привлечение народов национальных окраин большими привилегиями, чем у русских, то Николай 1 ее заменил курсом на русификацию коренного населения окраин. Это вызвало рост национального движения, неоднократно прорывавшегося восстаниями. Самой крупной войной такого рода была Кавказская.

11. «Порядок», который навел Николай 1 в государственном управлении, оказался чисто внешним. Просто все пороки российской государственной машины – произвол чиновников, волокита, взяточничество, казнокрадство оказались загнанны внутрь. Это прекрасно понимали современники. Например, Герцен николаевскую империю назвал «фасадной», а Валуев, будущий министр Александра II, увидел, что у нее «сверху блеск, внизу гниль».

При оценке итогов внутренней политики Николая 1 бросается в глаза совершенно формальное отношение чиновничества к государственным делам. И это закономерно, потому что сам Николай всех чиновников рассматривал только как исполнителей верховной воли. Он породил ситуацию, когда никто никакой инициативы не проявлял, а сам Николай старался за всё браться сам, и даже при его прекрасной памяти, при огромной работоспособности таилась слабость государственного управления.

В результате утверждения реакционного внутриполитического курса была подавлена не только оппозиция, но и любое свободомыслие в стране.

Бюрократизация государственного аппарата и государственная опека всех сторон жизни общества достигли апогея, так что правление Николая 1 стало вершиной абсолютизма в России. Но, не доверяя обществу и опираясь на чиновничество, при отсутствии исполнительных органов император не мог обеспечить контроль и с горечью признал: «Россией правят столоначальники».

За годы правления Николая 1 численность бюрократии увеличилась многократно, но ее качественный состав значительно ухудшился. Возросли бюрократизм и круговая порука.

Был сохранен сословный строй, а элитарная замкнутость дворянства усилена.

Сознавая вредоносность крепостничества, император его сохранил, а отдельные реформы лишь регламентировали повинности и упорядочили отношения крестьян с государством.

Внутренняя политика Николая 1, укрепляя основы самодержавия, но при этом, не решая назревших коренных проблем, привела к застою и отставанию от наиболее развитых стран Запада, что и выявила Крымская война.