Противопаводковые мероприятия

Для обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод и половодья на реках Омской области, чменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Главном управлении природных ресурсов по Омской области была создана оперативная группа, тесно связанная с Главным управле­нием по делам ГО и ЧС Омской области. Все владельцы водорегулирующих сооружений были забла­говременно оповещены о предстоящих сроках и параметрах ожидаемого подъема вод на реках области. Эксплуатирующие организации получили рекомендации по выполнению первоочередных противопавод­ковых мероприятий но снижению негативных последствий затопления и подтопления.

Проведены плановые обследования зон возможного затопления (после; -дохода по Иртышу в Черлакском, Знаменском, Усть-Ишимском и Большереченском районах). Аварийных и критических си­туаций на территории Омской области в период паводка и половодья в 2002 году не было отмечено.

ГУПР по Омской области проверил готовность эксплуатируемых ГТС. поднадзорных МПР Рос­сии, обследовал состояние 8 гидротехнических сооружений, представляющих наибольшие опасность для прилегающей территории. Материалы обследований доведены до эксплуатационных органов и районно­го штаба ГО и ЧС.

Создан аварийный запас строительных материалов, специальной техники и Финансовых и мате­риальных средств на случай ликвидации аварийной ситуации во время паводка и половодья в Омской области.

Контроль за реализацией мероприятий осуществлялся в ежедневных докладах рае жпых штабов ГО и ЧС оперативном) дежурному ГУ ГО и ЧС при Администрации Омской области. Работала противо­паводковая областная и городская комиссии.

Ежегодно Обь-Иртышским УГМС представляет ожидаемые и уточненные объемы запасов снега на территории региона и прилегающих областей; дает прогноз сроков вскрытия и уровенного ре­жима на реках бассейна Иртыша, Тобола и других водных объектов. Этими данными руководствуются все оперативные ор: аны и предприятия, осуществляющие контроль и выполнение противопаводковых мероприятий на всех участках работ.

В 2002 году рассматривались действия по снижению подтопления жилых домов и объектов в за­тапливаемой части Черлакского района, по повышению устойчивости береговой части Иртыша в Боль­шереченском, Муром невском и Усть-Ишимском районах.

В рамках Российско-Казахстанской Комиссии согласовывались объемы паводковых попусков из

ны, в июле и июне повышенный Сорос ооъяснялся повышенной водностью г_Ф, ыша ^ _МС1 „_ид„„„_п „_р„-точности с водосборной площади Казахстана.

Обо всех попусках регулярно извещали органы исполнительной власти на местах, Нижне - Об­ское БВУ, МПР России. Подтопления объектов на территории г. Омска не произошло.

В р.п. Усть-Ишим в результате фильтрации воды через дамбу в период прохождения паводка было подтоплено 5 домов. Уровень воды в местах подтопления 5-10 см. За состоянием дамб организован постоянный контроль, произведена откачка воды из мест подтопления, организована подсыпка грунта на опасных участках.

Причиной подтопления в 2002 г. населенных пунктов северных районов явились обильные осад­ки осенью 2001 г. и снегозапасы на севере области, близкие к норме, напитавшие почву и болота водой.

Уровень воды в р. Тара в районе р.п. Муромцево к 06.06.2002 г. достиг критического. В Муром-цевском районе оказались частично подтопленными три населенных пункта: р.п. Муромцево, с. Низовое р.п. Льнозавод. Уровень подтопления домов составил до 0, 5 метра. Частично подтоплено в р.п. Муром цево - 10 домов; в с. Низовое - 20 домов; в р.п. Льнозавод - 10 домов; повреждено в р.п. Муромцеве 7 пешеходных мостиков; поврежден 1 мост в Знаменском районе.

Отселение населения из подтопленных домов не проводилось. Население обеспечено продоволь ствием, водой, плавсредствами, предметами первой необходимости, занятия в школах не прекращались.

Постановлениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Омской области № 27 34, 36 от 13.05.02; 20.05.02; 5.06.2002 года Администрации пострадавших районов выделена сумм 350 тыс.руб. из целевого финансового резерва по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий сти хинных бедствий для укрепления дамб и оказания материальной помощи пострадавшим.

Работа противопаводковой комиссии, вывоз снега с территории городов и населенных пункто! подготовка, ремонт и восстановление гидротехнических сооружений, подготовка и ремонт ливневой кг нализации позволили пропустить паводок без аварийных ситуаций. О декларировании безопасности гидротехнических сооружений

В области около 37 напорных гидротехнических сооружений (ГТС), в том числе 30 сооруженш поднадзорных МПР России (относятся к IV классу капитальности), на 4 золоотвалах Омских ТЭЦ надзо осуществляют Минтопэнерго России и на 3 сооружениях - служба Федерального горного и промышле! ного надзора. Кроме того, имеются другие ГТС, поднадзорные МПР России: 7 сооружений (дамб), огр; ждающих хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, 105 водоз; боров, 3 крупных водовыпускных сооружения, более 5 ГТС, предназначенных для защиты от наводнени и разрушений берегов рек.

Анализ инвентаризации и результатов обследований напорных ГТС показывает, что в больши) стве организаций (особенно в системе Минсельхоза России), отсутствует должный контроль за состоян! ем ГТС: утеряна большая часть проектно-сметной и исполнительной документации, трудно установи' собственника сооружения, балансовую стоимость ГТС. Не планируются и не выделяются капитальнь вложения на проведение текущих и ремонтно-восстановительных работ.

Аварий на ВХС в Омской области за предшествующие годы не зафиксировано. По результате сезонных обследований намечаются ремонтно-восстановительные мероприятия, для реализации которь используются и собственные средства, и средства по линии ГО и ЧС Омской области, и другие.

На территории Омской области декларированию подлежат 11 поднадзорных МПР России с оружений, из них 8 водорегулирующих сооружений (гидроузлов) и 3 накопителя сточных вод. Для ГТС разработаны декларации безопасности, где представлены планы действий и резервы материальных финансовых средств по предупреждению и ликвидации ЧС. Обследование одиннадцатого сооружения р. Тлеусай в Русско-Поляиском районе запланировано на 2003 г. 9 ГТС, из 11, подлежащих декларироЕ нию, внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Органы надзора других министерств выполняют инвентаризацию и подготовку деклараций без пасности для своих надзорных объектов.

1.2.7 Водоохранные работы на реках и озерах

В 2002 г. в Омской области были выполнены следующие виды работ:

Регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов. За счет средств областного бюдже к предприятий выполнено обводнение р. Тюкалки на сумму 100 тыс.руб; работы в природном пар «Птичья Гавань» на сумму 620 тыс.руб.; очистка и углубление водоема в с.Одесское на сум 150 тыс.руб.

Противопаводковые мероприятия: берегоукрепление р. Иртыш в Знаменском районе на сум
■ " ---------- ~~ч. ~™_л пиаиоппгп коплектооа в г. Омске (214 тыс.руб); мероприятия по предотв|

сумму 13127 тыс.руб.

Мониторинг водных объектов - мониторинг качества поверхностных и подземных вод в очаге загрязнения ртутью Павлодарского ОАО «Химпром».

Водоохранные работы выполнены в 2002 году на сумму 15081 тыс.руб.(46% от намечаемой стоимости работ). В качестве источников финансирования в основном были использованы собственные средства предприятий, внебюджетные экологические фонды, средства местных бюджетов.

1.2.8 Выполнение федеральных программ на территории Омской облаа

В 2002 году из средств Федерального бюджета по подразделу 09.01 «Водные ресурсы» на вы­полнение планов и программ работ по водохозяйственной деятельности было выделено 350 тыс.руб. По заказу ГУПР ФГУ ДП «Омская геологоразведочная экспедиция» провела работы по мониторингу по­верхностных и фунтовых вод в бассейне трансграничной реки в районе очага загрязнения ртутью Павло­дарского ОАО «Химпром» (200 тыс.руб). Для внедрения и сопровождения информационных систем под­держки принятия решений (СППР) в подразделениях водной службы МПР России приобретена оргтех­ника на сумму 150 тыс.руб. Реализация региональных водохозяйственных программ

ГУПР по Омской области разработан и направлен в Администрацию Омской области проект «Программы рационального использования, восстановления и охраны водных объектов на территории Омской области» на 2003 - 2005 годы. В Программу включен план мероприятий по обустройству водо­охранных зон и прибрежных защитных полос, по восстановлению качества водных объектов, обеспече­нию безопасности ГТС, по предотвращению возможных аварийных ситуаций и повышению эксплуатаци­онной надежности ГТС, по берегоукреплению и предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод, по развитию мониторинга водных объектов и т.д. В соответствии с действующим законодательством финансирование должно осуществляться за счет отчислений в областной бюджет средств от платы зг пользование водными объектами.

Разработаны и направлены в Администрацию Омской области Программа и план действий пг предупреждению наводнений на территории Омской области, План мероприятий по повышению эффек­тивности государственного надзора за безопасностью ГТС на территории Омской области.

Подготовлен Перечень бассейновых мероприятий, финансируемых частично из федеральноге бюджета на территории Омской области, и направлен в МПР России для включения в национальную про­грамму действий по совершенствованию и развитию водохозяйственного комплекса России на перспек­тиву «Вода России XXI век».

1.2.9 Контроль городских водозаборов г.Омска

ЦГСЭН г.Омска ежемесячно осуществляет обследование 1-х поясов ЗСО четырех городских водозаборов, санитарный режим соблюдается. Во всех точках водопользования осуществляется лабора­торный контроль качества речной воды.

В 2002 г. на водозаборах процент нестандартных проб воды по микробиологическим показате­лям составил 6, 7% (в 2001 г. - 6, 5%), по химическим - 5, 84% (в 2001 г.- 12, 4%). Удельный вес нестан­дартных проб питьевой воды, подаваемой населению составил по микробиологическим показателям 0.51% (в 2001 г. - 1, 97%), по химическим - 0, 79 (в 2001 г. - 1.59%).

1.2.10 Вода питьевая

По данным Центра Госсанэпиднадзора в Омской области на территории области продолжает оставаться неблагоприятной обстановка с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой.

В 2002 г. на коммунальных водопроводах удельный вес проб воды, не отвечающих санитарным нормам по санитарно-химическим показателям, составил 26, 4 % (в 2001 г. - 25, 3 %) (качество ухудши­лось), по микробиологическим - 15, 3 % (в 2001 г. - 15, 2 %) (качество осталось на уровне прошлого года).

На ведомственных водопроводах удельный вес проб воды, не отвечающих санитарным нормам: ю санитарно-химическим показателям, составил 36 % (в 2001 г. - 39%) (качество улучшилось), по мик­робиологическим - 22, 2 % (в 2001 г. - 23, 4 %) (качество улучшилось).

Наиболее тяжелая ситуация с качеством питьевой воды в сельских районах Омской области.

Причины низкого качества питьевой воды обусловлены действием нескольких факторов: отсут­ствие очистных сооружений и обеззараживающих установок в некоторых районных центрах области, на водопроводах сельских поселений, изношенность водопроводных сетей, несвоевременное устранение аварий на сетях, зачастую отсутствие промывки участков сетей с последующим обеззараживанием (хло­рированием) после устранения аварий.

Пг>, 0,,..,.,. ИГГЭД Г Г»»«^, /-_П П Г- П., ^,, 0., 0^ОГ, О,, „, Л „„Г, Л,.»-,.,. Л „,, ~, „„„„ „„............................................., „„............. „„ ____________

воды улучшилось по сравнению с прошлым годом.

По данным МУП «Водоканал» забор воды из р.Иртыш на очистных сооружениях городскс водопровода в 2002 г. составил 218, 222 млн.м³/год (597, 8 тыс.м³/сут.), на очистных сооружениях во; провода пос. Крутая горка - 1, 597 млн.м³/год (4, 3 тыс.м³/сут.). В 2001 г. 216, 3 млн.м³/г (592, 6 тыс.м7сут.) и 1, 813 млн.м/год соответственно. Проектная производительность очистных соор жений городского водопровода составляет 620 тыс.м'Усут., т.о. гидравлической перегрузки в 2002 г. было.

В воде Иртыша в месте питьевого водозабора средняя за год концентрация нефтепродуктов водозаборе «Падь» составила 0, 14 мг/л, на водозаборе «Заря» - 0, 099 мг/л. Максимальное содержан нефтепродуктов в период паводка на водозаборе «Падь» достигло 0, 49 мг/л, на водозаборе «Зар 0, 27 мг/л. В течение 2002 г. концентрации фенолов были менее чувствительности метода определен (менее 0, 005 мг/л).

Качество питьевой воды в г. Омске соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая во1 Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Ко троль качества». Ведётся ведомственный и санитарный контроль качества питьевой воды в контрольнь точках городской сети по утверждённым и согласованным с контролирующими органами графикам. Г данным ЦГСЭН в г.Омске качество питьевой воды одно из лучших в России. Краткий химический ан лиз питьевой воды в 2002 г. у ленинской очистной водопроводной станции (ЛОВС) представлен в табл не 1.2.6.

Таблица 1.2 Качество воды, подаваемой населению г.Омска в 2002 году

В 2002 г. дефицита воды по г. Омску не наблюдалось. В отдельных зданиях и жилых домах от мечался дефицит питьевой воды на верхних этажах, связанный с тем, что невозможно повысить давлени воды в сети без риска аварий в доме.

Неучтенные расходы воды в жилищно-коммунальном хозяйстве составили 38320 тыс.м³/год, т.ч. 14304 тыс.м³/год потери при транспортировке, которые составляют 7 % от поданной в водопровод ную сеть города воды. Не учтены приборами: расходы на противопожарные нужды, незарегистрирова^ ные счетчиками расходы, нужды городского хозяйства, сверхнормативные и не оплаченные население! расходы воды.

Величина утечки обусловлена высокой степенью износа сетевого хозяйства трубопроводов и за порно-регулир\ кэшей арматуры, в том числе внутри жилых зданий. Особенно в тяжёлом техническое состоянии находятся водопроводные сети и сооружения, переданные МУП «Водоканал» от ведомств течение 2001-2002 гг. Всего за 2002 г. предприятием принято около 40 км таких сетей, заменен) 18, 842 км дефектных сетей, из них 18, 515 км с использованием полиэтиленовых труб, что исключает за грязнение питьевой воды в результате коррозии в трубах и увеличивает срок службы трубопроводов.

Пути решения проблем, связанных с питьевой водой в г. Омске:

Для решения проблем, стоящих перед водопроводным хозяйством г.Омска, необходимо:

выделения средств из городского и областного бюджетов.

2. Увеличить финансирование работ по развитию, реконструкции и новому строительству водопровод­ных сетей и насосных станций с внедрением неметаллических трубопроводов и восстановлением из­ношенных с использованием новых технологий. Количество и темпы перекладок сдерживаются от­сутствием финансирования из бюджета города.

3. Организовать массовую установку приборов учёта воды, прежде всего в квартирах и на основные водоводах распределительной сети.

4. Разработать и внедрить системы автоматизированного управления водопроводной сетью.

5. Выполнить замену дюкеров через р.Иртыш и водоводов больших диаметров, находящихся в плохоу техническом состоянии.

6. Внедрить новые технологии восстановления запорно-регулирующей арматуры.

7. Продолжить внедрение регулируемых электроприводов на насосных станциях, заменить устаревшие и изношенные насосы на насосы современной конструкции.

О влиянии качества питьевой воды на здоровье населения смотри в части 2 «Здоровье населе' ния».

1.2.11 Подземные воды