Проблема снижения рождаемости в развитых странах

На протяжении последних лет, Секретариат Организации Объединенных Наций неоднократно проводил опросы правительств всех государств мира - членов ООН об отношении к демографической ситуации в их странах: как правительства оценивают соответствие различных демографических процессов интересам их стран и считают ли они нужным проводить политику, направленную на сохранение или изменение существующего положения дел. Анализ ответов на вопросники ООН, выполненный сотрудником Отдела населения ООН Анатолием ЗУБАНОВЫМ и представленный на организованном этим Отделом совещании экспертов по теме " Ответ политики на старение и сокращение численности населения", позволяет судить о главных тенденциях изменения позиций правительств за последние десятилетия.

Особое внимание в этом анализе было уделено странам с низкой рождаемостью. Даже в этих странах одни и те же или, во всяком случае, близкие по характеру процессы нередко по-разному оцениваются как общественным мнением, так и государственными институтами. А в зависимости от этих оценок формируется и разное отношение правительств к демографическим реальностям в их странах, их взгляды на то, нужно или не нужно проводить специальную политику, направленную на изменение или сохранение положения в демографической области, на возможные и допустимые меры такой политики.

На общем фоне государств с низкой рождаемостью более подробно рассматриваются 8 крупных помышленных стран, в число которых входит и Россия. Остальные семь стран - это Великобритания, Германия, Италия, США, Франция, Южная Корея и Япония.

Большинство правительств развитых стран не удовлетворены темпами роста своего населения.

Количество детей в семье (на одну женщину)

Особенно велика доля правительств, не удовлетворенных темпами роста населения, в менее развитых регионах мира. Здесь правительства обеспокоены, в основном, высокими темпами роста населения, и в 1999 году об этом заявили 54% правительств развивающихся стран из 145, ответивших на вопросы Генерального секретаря ООН. Что же касается более развитых стран, то в них беспокойство связано, напротив, со слишком низкими темпами роста, но это беспокойство в 1999 году выразили всего 35% ответивших на вопросы ООН правительств, а в 1993 году их было и вовсе 12, 5%, тогда как доля удовлетворенных все время остается довольно высокой.

Резкое изменение взглядов на динамику численности населения между 1993 и 1999 годами в развитых регионах обеспечили прежде всего страны Восточной Европы и бывшего СССР. В настоящее время все страны Восточной Европы (кроме Чехии) и две трети стран, бывших недавно республиками СССР, рассматривают темпы роста своего населения как слишком низкие. Показатели в этих странах и в самом деле - среди самых низких, в большинстве случаев там происходит убыль населения. Из остальных же европейских стран только Греция, Португалия и Австрия оценивают темпы роста своего населения как слишком низкие.

Если же говорить о восьми крупных промышленных странах, то в 2002 году неудовлетворительными считало темпы роста своего населения только правительство России.