Дееспособность физических лиц. Предпринимательская деятельность граждан

Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности.

В зависимости от возраста граждан и их психического здоровья, дееспособность бывает различной по объему прав. При этом различают:

1. Полную дееспособность

2. Неполную (частичную) дееспособность несовершеннолетних

3. Ограниченную дееспособность

Полная дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности.

Дееспособность наступает в полном объеме:

- с наступлением совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ);

- с момента вступления в брак, когда это допустимо до достижения 18 лет;

- если несовершеннолетний, достигший 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным - эмансипация – производится решением органа опеки и попечительства, если имеется согласие законных представителей, или по решению суда.

При неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетние граждане могут самостоятельно осуществлять правомерные действия, прямо указанные в законе. В зависимости от возраста, закон различает:

- неполную дееспособность граждан в возрасте от 6 до 14 лет (дееспособность малолетних);

- неполную дееспособность граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет самостоятельно могут совершать:

- мелкие бытовые сделки (соответствующие возрасту и предусматривающие уплату незначительных сумм и передачу предметов, имеющих небольшую ценность);

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все остальные сделки за малолетних совершают их законные представители. Малолетние не являются деликтоспособными, за вред, причиненный малолетними ответственность несут их законные представители.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно могут совершать:

- сделки малолетних;

- распоряжаться своим заработком или стипендией, иными доходами;

- осуществлять права авторов интеллектуальной деятельности;

- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Все остальные сделки несовершеннолетние вправе совершать с письменного согласия законных представителей. Несовершеннолетние деликтоспособны. При недостаточности средств для возмещения вреда, за них субсидиарную ответственность несут их законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Статьей 29 ГК РФ предусмотрена возможность признания лица судом недееспособным вследствие психического расстройства, не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими. В этом случае над ним устанавливается опека. Опекун от имени такого гражданина совершает все сделки. Для рассмотрения дела в суде требуется заявление поданное заинтересованными лицами или прокурором, органом опеки и попечительства, психиатрическим лечебным учреждением, а также заключение судебно-психиатрической экспертизы, которая проводится по требованию суда. Обязательным является участие в процессе прокурора и представителя органов опеки и попечительства.

Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности. Так, совершеннолетний гражданин, который злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может бить ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Гражданин самостоятельно вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Все остальные сделки он совершает с письменного согласия попечителя. Ответственность по совершенным сделкам он несет самостоятельно. Выздоровление лица является основанием для вынесения судом решения о признании его дееспособным или об отмене ограничения дееспособности.

Несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен судом в дееспособности при достаточных на то основаниях и ходатайстве законных представителей или органов опеки и попечительства. Ограничение возможно на определенный срок, а если срок не указан, то до момента наступления совершеннолетия или до отмены ограничения по заявлению тех же лиц, которые его требовали.

Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ. Ею признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Заниматься указанной деятельностью гражданин вправе с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется налоговым органом по месту жительства гражданина на основании представленного им пакета документов.

Для государственной регистрации предприниматель предоставляет заявление, составленное по установленной форме и документ об уплате регистрационного сбора. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день предоставления документов либо в 3-х дневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается (высылается по почте) бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.

Основное правило участия индивидуальных предпринимателей в имущественных отношениях - распространение на них (за некоторыми изъятиями) законодательства о коммерческих организациях.

Предприниматель должен получать лицензии на осуществление определенных видов деятельности, а также нести ответственность за нарушение обязательств даже при отсутствии вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, не имея статуса индивидуального предпринимателя (не прошедший государственную регистрацию), совершает правонарушение. На этот случай закон устанавливает неблагоприятные последствия для такого гражданина: во-первых, он лишается права в отношении заключенных им сделок ссылаться на то, что он не является предпринимателем; во-вторых, суд может применить к таким сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предпринимательскую деятельность без образования юридического лица осуществляет также крестьянское (фермерское) хозяйство. Его правовое положение определяется ГК РФ (ст. 23, 257 и др.), а также Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон о фермерском хозяйстве).

В соответствии со ст. 1 указанного Закона крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Право на создание фермерского хозяйства имеют только полностью дееспособные граждане. Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста 16 лет;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное число таких граждан не может превышать пяти человек.

Главой фермерского хозяйства является один из его членов по соглашению членов хозяйства. Если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

Нормы права о государственной регистрации субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, когда речь идет о фермерском хозяйстве, противоречивы. В п. 2 комментируемой статьи ГК РФ говорится о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Но в результате такой регистрации статус индивидуального предпринимателя получает глава фермерского хозяйства. В силу ст. 5 Закона о фермерском хозяйстве фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации. Однако Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» предусмотрено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.