Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
ТЕМА 4. Государственные и муниципальные финансы
|
|
| Государственные финансы | это система сбора и использования денежных средств на нужды государства; |
| это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов. | |
| Муниципальные финансы | совокупность денежных фондов, формирование и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления для реализации закрепленных за ними полномочий. |
| Основания для государственного вмешательства в экономику | |
| Потребность в благах, обладающих свойствами неконкурентности и неисключаемости | Производство общественных благ в государственном секторе Финансирование производства в частном секторе за счет государственных ресурсов |
| Монополия (ограниченность свободной конкуренции) | Регулирование цен естественных монополий Создание государственной понополии |
| Экстерналии (внешние эффекты) | Законодательное регулирование и контроль внешних эффектов: введение ограничений, санкций Предоставление или финансирование социально значимых благ Финансовое стимулирование: перераспределение выгод от потребления эффектов, налогообложение действий, приводящих к отрицательным эффектам |
| Информационная асимметрия (неполнота информации) | Общественное страхование Предоставление государственных гарантий, установление стандартов качества, сертификация, лицензирование Распространение информации |
| Инфляция, безработица, экономический спад | Денежно-кредитная политика (изменение количества денег в обращении и уровня процентных ставок) Бюджетно-налоговая политика (программы расходов, налоги) |
| Неравенство в распределении доходов и богатства | Прогрессивное налогообложение Программы поддержки малообеспеченных групп населения |
| Функции государства и инструменты для их реализации | ||
| Функция государства | Цель | Инструмент |
| Макроэкономическая стабилизация | Обеспечение стабильного экономического роста Сглаживание экономических циклов Снижение уровня безработицы Снижение инфляции | Денежно-кредитная и фискальная (бюджетно-налоговая) политика: изменение количества денежных средств в обращении; изменение уровня процентных ставок; налоги; государственные расходы; пенсии и пособия (по безработице, для малообеспеченных); межбюджетные трансферты; государственные закупки; кредиты; субсидии |
| Перераспределение доходов | Снижение неравенства доходов граждан Снижение неравенства доходов территорий Поддержка нерентабельных, на стратегически важных производств | |
| Аллокация ресурсов | Распределение ресурсов между частным и государственным сектором, а также различными направлениями государственных расходов | Производство (или обеспечение производства) общественных благ (услуг) |
Предпосылки существования государственных (муниципальных) финансов:
• Наличие денежного хозяйства, т.е. использование в экономической жизни общества развитых форм денег.
• Создание системы определения (формирования) общественных потребностей, их упорядочения и ранжирования, т.е. определения того, на что, собственно предполагается тратить «общие» (общественные) деньги.
Функции государственных (муниципальных) финансов:
• Образование публичных доходов
• Использование публичных доходов
• Контроль за образованием и использованием публичных доходов
Сфера государственных (муниципальных) финансов:
• Управление
• Поддержание правопорядка
• Оборона
• Экономика
• Социальная сфера
• Производство товаров и услуг
• Управление имуществом
• И т.д.