Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Консолидированный бюджет РФ
|
|
| Характеристика основных элементов системы бюджетов РФ | ||
| Федеральный бюджет • форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ; • централизованный фонд финансовых ресурсов государства; • финансовый план государства, имеющий статус закона на определенный финансовый период. | Региональный бюджет (бюджет субъекта РФ) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансирования исполнения расходных обязательств субъекта РФ | Местный (муниципальный) бюджет форма образования и расходования денежных средств, предназначенная для финансирования исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления |
| Функции федерального бюджета: • Формирование финансовой базы государства для финансирования программ общегосударственного значения. • Передача части налоговых и расходных полномочий на нижестоящие уровни бюджетной системы для реализации основных функций государства. • Создание предпосылок для увеличения инвестиций в отрасли и сферы экономики в соответствии с приоритетами государственной политики. • Реализация основных направлений бюджетной политики на соответствующий период. • Финансирование обороноспособности и безопасности. • Выравнивание финансовых возможностей регионов и обеспечение сбалансированности бюджетной системы в целом. • Реализация отдельных социальных гарантий граждан и финансирование социальных проектов. • Предоставление информации о характере, приоритетах и основных инструментах бюджетной политики. • Обеспечение платежеспособности государства по своим обязательствам. • И др. | Функции региональных бюджетов: • Формирование финансовой базы органа власти субъекта РФ для реализации государственных полномочий на своей территории, в том числе для реализации публичных обязательств перед населением. • Обеспечение сбалансированного и комплексного развития экономики региона через выравнивание условий социально-экономического развития отдельных поселений. • Реализация инвестиционного потенциала в регионе за счет финансирования бюджетных инвестиций в региональные проекты. • Обеспечение реализации внутрирегиональных социальных программ, т.е. бюджетное удовлетворение части потребностей населения в определенных жизненных благах и реализация его национально-этнических интересов. • Формирование инфраструктуры территории (дорожное хозяйство, транспорт и т.п.) как важнейшего исходного условия формирования и поддержания внутрирегиональных связей. • Рациональное использование природно-ресусного и экологического потенциала (земля, недра, леса, воды, фауна, воздушный бассейн) как естественного базиса существования и развития территории. • Поддержание сбалансированности местных бюджетов, находящихся на территории субъекта федерации как основного условия стабильности финансовой системы региона в целом. | Функции местных бюджетов: • Аккумулирование денежных средств, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти. • Распределение и использование этих средств между приоритетными сферами деятельности муниципального образования. • Реализация государственных гарантий и общественных услуг на территории муниципального образования. • Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, подведомственных этим органам власти. • Реализация местных программ по благоустройству и развитию территории муниципального образования, в том числе по содержанию коммунальной системы и муниципальному строительству. • Развитие рынка муниципальных долговых обязательств посредством муниципальных займов. • Обеспечение сбалансированности нижестоящих местных бюджетов, находящихся на территории муниципального образования. |
| Государственные и территориальные внебюджетные фонды | Форма образования и расходования денежных средств, организуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ |
| Особая форма образования и расходов и использования целевых публичных финансовых ресурсов, доходов и расходов, предназначенных для финансового обеспечения функций государства (местного самоуправления) по социальной защите граждан и решению других задач | |
| Целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за пределами государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь |
Особенности внебюджетных фондов:
• Автономность от федерального бюджета.
• Находятся в распоряжении федеральных и региональных органов власти.
• Собственные источники формирования, концентрируемые в фондах для специальных нужд.
• Целевой характер использования финансовых ресурсов.
• Имеют значение финансовых резервов, к которым прибегают в случае финансовых трудностей.
Функции внебюджетных фондов:
• Формирование централизованных фондов денежных средств.
• Использование централизованных фондов денежных средств.
• Контрольная.
• Социальная.
Внебюджетные фонды России:
• Пенсионный фонд России (ПФР)
• Фонд социального страхования (ФСС)
• Фонды обязательного медицинского страхования: федеральный (ФФОМС) и территориальные (ТФОМС).
| Классификация внебюджетных фондов | |
| По цели | социальные (пенсионные, медицинские и др.) экономические экологические политические занятости и др. |
| По периоду функционирования | постоянные временные |
| По уровню управления | межгосударственные государственные (федеральные и территориальные) |
| По форме | внебюджетные фонды в форме бюджетов внебюджетные фонды в форме специальных счетов |
| Характеристика ПФР | |
| автономная от федерального бюджета форма образования и расходования денежных средств, предназначенных исключительно для финансового обеспечения социальной защиты граждан от риска утраты заработка или другого постоянного дохода в результате потери трудоспособности по старости и инвалидности от рождения, смерти кормильца, длительного выполнения вредной для здоровья профессиональной деятельности самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством | |
| Цель | Общегосударственное управление финансами пенсионного обеспечения |
| Принципы функционирования | • Всеобщая солидарность поколений • Адекватность размера пенсий • Государственные гарантии пенсионного обеспечения • Единство норм пенсионного обеспечения для всего населения страны независимо от места жительства и рода занятий • Равенство прав • Обязательность и всеобщность страховых взносов |
| Функции | • целевой сбор и аккумуляция страховых взносов; • капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; • контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов; • контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; • организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с законодательством; • организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР; межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; • участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; • изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение предложений по ее совершенствованию; • проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; • участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан. |
| Источники формирования средств | • Страховые взносы работодателей, индивидуальных предпринимателей, домашних хозяйств (ставка 26%). • Перечисления из бюджетной системы. • Добровольные взносы физических и юридических лиц. • Доходы от капитализации средств фонда и других поступлений. • Пени, штрафы, санкции, возмещение ущерба. |
| Направления использования средств | • Расходы по обязательному пенсионному страхованию • Расходы на государственное пенсионное обеспечение • Расходы на дополнительное пенсионное обеспечение • Расходы на формирование и выплату материнского капитала • Расходы на управление и материально-техническое обеспечение • Прочие расходы |
| Пенсии, выплачиваемые из ПФР | • Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется на уровень инфляции за предыдущий год. • Накопительная пенсия - это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. • Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию: - государственная пенсия за выслугу лет - государственная пенсия по старости - государственная пенсия по случаю потери кормильца - государственная пенсия по инвалидности - социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) |