ЗАКЛЮЧЕНИЕ. В контексте устойчивого развития важной представляется проблема обеспечения международного экологического правопорядка

В контексте устойчивого развития важной представляется проблема обеспечения международного экологического правопорядка, который можно определить как систему правоотношений, складывающихся в соответствии с нормами международного права, призванную способствовать рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению благоприятной окружающей среды для жизни настоящего и будущих поколений. Международный экологический правопорядок как целостная структура имеет свои основополагающие устои и принципы.

В работе исследуется организационно-контрольный механизм обеспечения международного экологического правопорядка, который представляет собой совокупность международно-правовых норм и требований в сфере деятельности международных экологических организаций, специальных органов, которые создаются для обеспечения реализации положений международных документов в области охраны окружающей среды, контроля над выполнением обязательств государствами.

Международно-правовой механизм обеспечения международного экологического правопорядка включает в себя правовое регулирование в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также разрешение экологических споров и ответственность за экологические правонарушения. Мы считаем, что для обеспечения международного экологического правопорядка важное значение имеет разработанный в рамках ОБСЕ механизм по разрешению споров, который рассмотрен в работе. Государства-члены ОБСЕ подают хороший пример в готовности не только эффективно и быстро решать свои споры, но и добросовестно выполнять свои международные обязательства. Для обеспечения международного экологического правопорядка особенно важными представляется готовность государств принять обязательную юрисдикцию Международного Суда по спорам, возникшим из договоров в области охраны окружающей среды. На основании исследования данного вопроса предлагается на универсальном уровне достичь договоренности о признании юрисдикции международных органов по мирному урегулированию споров или контрольных механизмов, созданных в соответствии с многосторонними договорами, касающимися охраны окружающей среды. Вслед за практикой государств по снятию существующих оговорок в отношении подобных механизмов по договорам в области прав человека, важно сделать тоже самое в отношении договоров в области охраны окружающей среды. Все это приобретает особую значимость в рамках концепции устойчивого развития. Готовность государств придерживаться единых правил в области обеспечения благоприятной окружающей среды, рационального природопользования должна быть не только на словах. Представляется, что именно отказ от оговорок в отношении признания юрисдикции международных органов по мирному урегулированию споров, контрольных механизмов, созданных в соответствии с договорами в области охраны окружающей среды является важным шагом в претворении в жизнь желаний государств следовать в своем поведении основным положениям и принципам устойчивого развития.

В работе делается вывод о том, что для обеспечения международного экологического правопорядка существенным является наличие эффективного национально-правового механизма, исследуются его элементы. Автор считает, что именно во взаимодействии международного и внутригосударственного права, неукоснительности и четкости, своевременности выполнения взятых на себя международных обязательств в области окружающей среды, постоянном стремлении познакомить другие государства с новейшими достижениями в области экологии, экологического законодательства — лежит основа формирования международного экологического правопорядка.

Большое значение для обеспечения международного экологического правопорядка имеет и защита экологических прав человека в международных органах. На современном этапе существуют две концепции по вопросу существования универсальных стандартов прав человека. Сторонники существования универсальных стандартов ссылаются на триумфальное шествие по странам и континентам Всеобщей декларации прав человека. И действительно, глобализация прав человека отражает возрастание и углубление всеобщей зависимости, которая объективно определяется новыми вызовами цивилизации, требующими совместной деятельности людей, преодолевающей государственные, социокультурные, конфессиональные, национальные и иные барьеры. Поэтому глобализация прав человека – это отражение более общей закономерности – процесса мировой глобализации, которая неизбежно ведет к созданию единого правового пространства, где взаимодействие людей, групп и общностей должно осуществляться на основе свободы и прав человека. Координируя взаимодействие людей, права человека обладают незаменимым свойством: они не только ограничивают власть государства, но и делают ее подзаконной. Однако наряду с процессом глобализации к концу XX века возрастает значимость различных цивилизаций современного мира с их культурой, традициями, спецификой образа жизни. Поэтому, оценивая новые тенденции в развитии прав человека, которые выявляются к концу XX века, вероятно следует взвешено подходить к соотношению европейских «универсальных» стандартов и традиционализма культуры, религий иных цивилизаций, т.к. прямого пути к утверждению европейских норм в различных культурах и цивилизациях нет.

На фоне этой картины предложенный в работе анализ обеспечения и защиты экологических прав человека в государствах различных культурных, религиозных традиций выглядит вполне обнадеживающе с точки зрения универсализации экологических прав человека, наличия единых стандартов экологических прав человека.

Вероятно, охрана окружающей среды, экологические права человека это именно та сфера, в которой процесс глобализации будет иметь наименьшее количество препятствий. Конечно, нельзя полностью соотнести уровень обеспечения экологических прав человека в США, Японии и, допустим, Индии и Пакистана. Однако общие тенденции к повышению уровня качества окружающей среды, обеспечения экологических прав человека очевидны. Конечно, это не случайно, ведь без обеспечения благоприятной для жизни человека окружающей среды, экологических прав человека, развитие цивилизаций в принципе невозможно. Именно идея охраны окружающей среды, недопущения ее ухудшения объединяет устремления всех народов, культур, цивилизаций.

На современном этапе важно разработать и принять Международный Пакт об экологических правах человека, для обеспечения комплексного подхода к регулированию данных отношений. Первым шагом может стать принятие разработанного Комиссией ООН по правам человека и Подкомиссией ООН по предупреждению дискриминации и защиты меньшинств Декларации принципов по правам человека и окружающей среде. На основе данного документа впоследствии может быть разработан и принят указанный Пакт, как это было с Пактами о правах человека 1966 г., в основу которых была положена Всеобщая декларация прав человека 1948 г. В соответствии с Пактом об экологических правах необходимо создать контрольный орган – Комитет ООН по экологическим правам человека. Сформулированы предложения по определению его задач, функций и полномочий.

В заключении можно отметить, что при формировании новой системы ценностей, которая будет положена в основу нового международного порядка, в виду современных экологических проблем, приоритетными ценностями, бесспорно, станут наравне с правами человека, окружающая среда, природные ресурсы – а в целом – международный экологический правопорядок. Ведь и то, и другое — основные условия обеспечения устойчивого развития общества.

Список использованной литературы