Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

1. Гарантированность государственной защиты прав и свобод человека и гражданина непосредственно связана с обязанностью государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (статья 2 Конституции).

Чтобы обеспечить государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция предусматривает систему гарантий, включающую многообразные способы и формы осуществления этой задачи.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что государственная гарантированность прав и свобод человека и гражданина возможна лишь в условиях демократического правового государства. Ст.1 Конституции признает Российскую Федерацию таким государством. Принцип, закрепленный в ст.1 Конституции, - важнейшее условие государственной гарантированности прав и свобод человека и гражданина.

Важной государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является признание их непосредственно действующими, определяющими деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, согласно ст.18.

Государство гарантирует права и свободы человека и гражданина, относя их регулирование и защиту, а также вопросы гражданства Российской Федерации, регулирования и защиты прав национальных меньшинств к ведению Российской Федерации (п.«в» ст.71). Вместе с тем защита прав и свобод человека и гражданина является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п.«б» ч.1 ст.72).

Однако следует обратить внимание на то, что регулирование прав и свобод человека и гражданина относится к исключительному ведению Российской Федерации, а это призвано обеспечить единый правовой статус человека и гражданина для лиц, проживающих на территории Российской Федерации. Гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент России. Для усиления гарантий соблюдения прав граждан создана Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации. Основной задачей Комиссии является содействие реализации полномочий Президента России как гаранта основных прав и свобод человека; уважению и соблюдению прав и свобод человека в Российской Федерации; совершенствованию законодательного обеспечения прав и свобод человека; защите прав и покровительству гражданам России, находящимся за ее пределами; укреплению международного сотрудничества в деле обеспечения прав и свобод, признаваемых международным правом и законодательством России (см. Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 1993г.).

Задача осуществления мер, обеспечивающих права и свободы человека, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации. Учитывая важность этой задачи и необходимость ее реального обеспечения, при Правительстве тоже следовало бы создать орган (комитет, комиссию), в функции которого входила бы разработка гарантий социальных, экономических и культурных прав граждан. Эти вопросы приобретают особую значимость в условиях рыночных отношений.

Наряду с общими государственными гарантиями прав и свобод человека и гражданина следует выделить специфические юридические гарантии их защиты.

Важнейшей юридической гарантией прав и свобод является судебная защита, которая в соответствии с Конституцией гарантируется каждому (ч.ч.1 и 2 ст.46).

Широко используются административно-правовые способы защиты прав и свобод граждан. Гарантии такой защиты закреплены в статье 33 Конституции, предусматривающей, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Одной из форм обращений являются заявления и жалобы граждан, связанные с ущемлением их прав и свобод.

Юридической гарантией является охрана Конституцией прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст.52).

Право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, предусмотренное ст.53 Конституции, заняло достойное место в системе юридических гарантий. Практика возмещения государством вреда в прежние годы почти отсутствовала, и сейчас она нелегко пробивает себе дорогу. Поэтому так важно закрепление именно в Конституции приведенного положения.

Наконец, в Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ч.1 ст.48 Конституции).

Это самая общая система государственных гарантий, каждая из которых подробнее рассматривается при комментировании соответствующих статей Конституции, соотносится с отраслевым законодательством.

2. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина не исключает и самостоятельных активных действий каждого по защите своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Такой подход расширяет возможности человека и гражданина в проявлении инициативы, способах отстаивания этих прав и свобод. Такими способами защиты могут быть обращение в средства массовой информации, использование различного рода общественных объединений (партий, профсоюзов), обращение к трудовому коллективу, различного рода собраниям граждан, чтобы привлечь внимание к нарушению своих (а подчас и не только своих) прав и свобод. Апелляция к общественному мнению является важным средством, дополняющим государственные гарантии защиты прав и свобод.

Особое значение имеет правозащитное движение, т.е. коллективные действия в форме различного рода объединений для защиты прав и свобод либо как общей задачи, либо как целевой задачи обеспечения интересов определенных категорий населения (инвалидов, детей-сирот и т.д.).

Право человека самостоятельно защищать свои права и свободы впервые было официально сформулировано в Итоговом документе Венской встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства - участники Венской встречи выразили решимость уважать право своих граждан самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав человека и основных свобод.

Человеку предоставляется широкий выбор возможностей самостоятельной защиты своих прав. Однако его действия не должны идти вразрез с законами, установленными в обществе. Нельзя нарушать общественный порядок, вносить дезорганизацию в работу правоохранительных и других учреждений, публично оскорблять лиц, которые, по мнению индивида, отстаивающего свои права, виновны в их нарушении, создавать ситуации, приводящие к угрозе для жизни и здоровья других людей. Недопустимы любые экстремистские действия, противоречащие нормальной жизнедеятельности общества.