Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Согласно комментируемому пункту, судьи всех без какого бы то ни было исключения судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия. Суды продолжают осуществлять правосудие в соответствии со своей компетенцией.

При этом следует отметить, что принятие Конституции Российской Федерации не повлекло за собой изменения полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Эти полномочия установлены соответствующими законами, которые продолжают действовать, так как не противоречат Конституции России.

Иная ситуация сложилась с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации. Его полномочия существенно изменились в результате принятия новой Конституции. Поэтому возникла необходимость оперативного принятия, в соответствии со статьей 125 Конституции, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», что и было сделано.

Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Участие в судопроизводстве присяжных заседателей предусмотрено частью второй статьи 20 (по делам о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь) и частью четвертой статьи 123 (общая бланкетная норма).

Норма о суде присяжных заседателей не является новой для конституционного законодательства России. Впервые она появилась в Конституции (Основном Законе) Российской Федерации в 1992 году (см. часть первую статьи 164, часть первую статьи 166, статью 167). Чтобы обеспечить действие этих норм, 16 июля 1993 г. был принят Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». Постановлением о порядке введения указанного Закона в действие пункт 7 раздела 2, содержащий правила производства в суде присяжных, не был введен в действие. Одновременно этим постановлением был определен график введения в действие данного пункта (а, следовательно, и суда присяжных) на территории России по регионам (см. подробней комментарии к части второй статьи 20, части четвертой статьи 123).

В настоящее время суд присяжных заседателей функционирует на территориях Ставропольского края, Ивановской, Московской, Рязанской, Саратовской областей (с 1 ноября 1993 г.), Алтайского и Краснодарского краев, Ульяновской и Ростовской областей (с 1 января 1994 г.).

Соответствующие разделы уголовно-процессуального законодательства выведены из-под действия нормы пункта 2 раздела «Заключительные и переходные положения». Это означает, по существу, приостановление на неопределенный срок вступления в силу нормы части второй статьи 22 Конституции.