Причины возникновения индивидуальных трудовых споров

Причины трудовых споров - это те негативные факторы, которые вызывают различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного трудового права или исполнения трудовой обязанности.[2]

Условия возникновения трудовых споров - это те факторы, которые способствуют большому количеству трудовых споров по одним и тем же вопросам или значительно обостряют возникший спор. Но без причин сами условия не вызывают трудовой спор.[3]

Причины и условия трудовых споров отражают негативные факторы развития нашего общества, противоречия его развития. В индивидуальных трудовых спорах причина проявляется и со стороны спорящего работника, когда он оспаривает правомерные действия администрации или требует установления новых условий труда без должного на то основания.

Причинами трудовых споров являются следующие два субъективных негативных фактора спорящих сторон, в результате которых по-разному оцениваются фактические обстоятельства, действия. Так отставание индивидуального сознания от общественного и отклонения от норм общественной морали проявляются у некоторых руководителей в бюрократизме, гонении за критику, пренебрежительном отношении к удовлетворению прав и законных интересов работников. Другая причина трудовых споров - это низкая правовая культура в сфере трудовых отношений, как отдельных руководителей производства, так и многих работников. Если руководитель плохо владеет трудовым законодательством, то он допускает трудовые правонарушения, например, неправильно переводит или увольняет работников и т. д.

От причин трудового спора надо отличать определенные условия или обстоятельства спора, которые способствуют возникновению большого количества споров по одним и тем же вопросам или же обострению возникшего спора. Такие условия трудовых споров носят по отношению к спорящей стороне объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного производства, отрасли или имеющиеся недостатки и пробелы трудового законодательства.[4]

Условия возникновения трудовых споров представляют собой обстановку, в которой развиваются трудовые отношения. В процессе трудовых отношений могут возникнуть разногласия между работниками и работодателями. Одни условия возникновения трудовых споров носят экономический, другие - социальный, третьи — юридический характер.[5]

К условиям экономического характера относятся, в частности, финансовые затруднения организаций, препятствующие полной и своевременной выплате заработной платы, предоставлению полагающихся работникам гарантий и льгот, отсутствие или недостаточность средств на охрану труда. Условия возникновения трудовых споров экономического характера порождают серьезные социальные последствия, которые в свою очередь или в сочетании с экономическими последствиями вызывают трудовые споры. Так, недостаток средств приводит к сокращению численности работников или ликвидации организации, к все растущей безработице.

К условиям социального характера относится, например, и растущий разрыв в уровне доходов низко- и высокооплачиваемых работников.

К условиям юридического характера относятся, в частности, сложность, противоречивость, а также недостаточная доступность трудового законодательства для администрации, профсоюзов и особенно для работников. В результате — слабое знание работниками своих трудовых прав и обязанностей работодателей (администрации), способов защиты своих прав; многочисленные нарушения трудового законодательства администрацией; слабая подготовленность профсоюзных лидеров и активистов к защите работников на основе трудового законодательства.

Условия возникновения трудовых споров становятся конкретными причинами в конкретном трудовом споре. Например, незнание конкретным руководителем организации трудового законодательства или пренебрежение им ведет к нарушению прав конкретного работника и возникновению между ними индивидуального трудового спора.

Условия производственного характера отражают недостатки в организации труда и работы на данном производстве, в отрасли. Например; неритмичность работы: простои и сверхурочные, отсюда, частые споры об их оплате. Или, например, плохая организация труда, когда многие работники не знают четко свои функциональные обязанности, поэтому их не выполняют. Отсюда более частые споры о дисциплинарных взысканиях. Плохая организация труда и производства или культурно-бытового обслуживания (общественного питания, досуга) снижает уровень трудовой и производственной дисциплины и создает условия для более частых трудовых споров.[6]

Специальную теорию конфликтов (конфликтология) в нашей стране разрабатывали главным образом в последние годы, и то лишь социологи и психологи, а юристы не приступили по существу к ее разработке.[7] В США, Англии и других странах эта теория изучается в юридических вузах. В США, например, есть социальные центры по изучению и разрешению конфликтов, в которых подготавливают менеджеров по конфликтам. Эти центры оказывают также и услуги участникам конфликта, проводя конкретную работу по его преодолению, вскрывают и устраняют действительные причины разногласий.[8]

Причинами возникновения споров является - та обстановка, обстоятельства, которые непосредственно или опосредованно влияют на трудовые отношения, вызывая неурегулированные разногласия между работниками и администрацией. Причиной возникновения трудовых споров служат юридические факты, непосредственно вызвавшие разногласия между работником (работниками) и администрацией. Даже общие для трудовых споров причины носят конкретный характер в конкретном правоотношении по разрешению трудового спора. Это - нарушения тех или иных прав работника или несоблюдение им обязанностей перед предприятием (например, при его материальной ответственности за причиненный ущерб).[9]