Деятельность Еврорегиона

СТОРОНЫ ЕВРОРЕГИОНА

Ростовская область является субъектом Российской Федерации. Суверенитет Федерации простирается на всю территорию области. Область является частью Южного федерального округа (ЮФО), а город Ростов-на-Дону является столицей округа. Область расположена в пределах Северо-Кавказского экономического района Российской Федерации. Ее территория -100, 8 тыс. км2.

Регион имеет сухопутные и водные границы. На западе граница совпадает с государственной границей Российской Федерации с республикой Украина, на севере, востоке и юге область граничит с субъектами РФ - Воронежской и Волгоградской областями, республикой Калмыкия, Ставропольским и Краснодарским краями. На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря граница области совпадает с морской государственной границей РФ с Украиной. В состав области входят 55 основных административно-территориальных образований: 12 городов (Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Волгодонск, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Шахты) и 43 сельских района.

На территории области протекает одна из крупнейших рек Европы - Дон (2 тыс. км), расположено Цимлянское водохранилище (объем 24 млрд. м3). Судоходны основные притоки Дона - реки Северский Донец и Маныч. Озера занимают лишь 0, 4% территории области.

Природные ресурсы
Минеральное сырье включает группу топливно-энергетических ресурсов. Среди них - каменные угли Восточного Донбасса, в особенности антрацит, самый лучший в мире по калорийности. Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии и производства строительных материалов. Разведанные запасы газа оцениваются в 56, 2 млрд. м3. Лесной фонд области незначителен, представлен на 2, 8 % территории, большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции. Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод, а также широкими возможностями развития международного туризма.

Демография
Население области - 4.4 млн. человек, более 2/3 которого - городские жители. По национальному составу 90 % населения области составляют русские, 3, 4 % - украинцы, 1, 8 % - армяне, 0, 9 % - белорусы, по 0, 4 % - татары и чеченцы, в целом в области проживают представители около 100 национальностей. По возрастной структуре население области распределяется в настоящее время так: 56, 5 % приходится на население трудоспособного возраста, 22, 6 % - на лиц пенсионного возраста, дети до 16 лет составляют 20, 9 % (по переписи 1997 года). Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 1, 75 млн. человек, в том числе на предприятиях негосударственного сектора - 1, 2 млн. человек.

Столица области - г. Ростов-на-Дону (1, 1 млн. чел). Крупными городами области являются: Таганрог - с численностью населения 287, 6 тыс. человек, Шахты - 224, 4 тыс. чел., Новочеркасск - 186, 5 тыс. чел., Волгодонск - 179, 2 тыс. чел. и Новошахтинск - 103, 1 тыс. чел. (данные на 1998 г.). По уровню развития экономики и разнообразию отраслей промышленности область относится к ведущим в Российской Федерации. Динамичному развитию области способствуют чрезвычайно выгодное территориальное положение на Юге России, между европейской частью СНГ и Кавказом, наличие богатых природных ресурсов.

Ведущее место в отраслевой структуре промышленности занимают топливно-энергетическая, машиностроительная и пищевая отрасли, предприятиями которых производится 80% продукции. Кроме того, в области развита черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность, стройиндустрия.

Машиностроение
Машиностроение и металлообработка Ростовской области имеют ряд направлений, по уровню развития которых область занимает ведущее место не только в России, но и среди стран СНГ. На предприятиях области выпускается 100% производимых в стране магистральных электровозов и паровых котлов, три четверти зерноуборочных комбайнов, ведущее место в России принадлежит тяжёлому вертолётостроению и производству навигационных систем для судов. На долю области приходится около 50% производственных мощностей по производству культиваторов, 15% стальных труб, 16, 5% производимых в России чёрных металлов, развивается автомобилестроение - новая для области отрасль машиностроения.
Энергетическое машиностроение и станкостроение представлены акционерными обществами «Атоммаш» и «Красный котельщик», поставляющими котельное оборудование и изделия для теплоэнергетики в 223 страны мира, а также «Донпрессмаш», «Таганрогский завод «Прессмаш», «Азовский завод КПА», «Десятый подшипниковый завод». На выпуске тяжелых вертолётов Ми-26 и Ми-26Т специализируется РВПК ОАО «Роствертол». Ростовская область располагает целым спектром высокотехнологичных производств. В марте 2001 года Правительством области одобрена Программа первоочередных мероприятий по организации производства сложной бытовой техники на предприятиях и организациях оборонно-промышленного комплекса Ростовской области на 2001-2004 годы.

Металлургия
Металлургическая промышленность Дона представлена предприятиями (Таганрог, Новочеркасск, Белая Калитва, Красный Сулин), выпускающими сталь, стальной прокат и проволоку, буровые, водопроводные и газопроводные трубы, электроды для алюминиевой промышленности, профили и алюминиевый прокат. Почти 20% российского рынка алюминиевого проката занимает продукция ОАО «Белокалитвинское металлургическое производственное объединение» - крупнейшего предприятия цветной металлургии, одна треть выпускаемой им продукции поставляется на экспорт.

Химическая отрасль
Наиболее развитыми направлениями химической промышленности являются производство метанола на новой технологической основе на ФГУП «НЗСП», химических волокон и нитей на ОАО «Каменскволокно», продукции современного дорожного обустройства на ОАО «Дарус», лакокрасочных материалов на ЗАО «Эмпилс».

Легкая промышленность
Все более активные позиции на внутреннем и внешнем рынках занимают предприятия легкой промышленности, среди которых ЗАО «Корпорация «Глория-Джинс», ЗАО «Дон-Текс», ОАО «Донецкая Мануфактура М». Заметно расширился сбыт товаров в страны ближнего и дальнего зарубежья. Стабилизации промышленного производства способствовала государственная поддержка со стороны федеральных и региональных органов власти.

Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс Ростовской области - один из ведущих в России. Его развитие осуществляется на основе многоукладной экономики. Сельским хозяйством занимаются более девятисот крупных и средних сельхозпредприятий и около семнадцати тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств. В пищевой и перерабатывающей промышленности работает 270 предприятий, действует порядка 1000 организаций малого бизнеса. Основные направления АПК - производство зерна, маслосемян подсолнечника, овощей, продукции животноводства, их переработка с последующим доведением до потребителя. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8, 5 млн.га, в т.ч. пашни - 5, 8 млн. га. Коллективные хозяйства используют 77%, крестьянские (фермерские) - 19, 8%, личные подсобные хозяйства - 3, 2% пашни. 62, 5 % валовой продукции АПК производится в отраслях растениеводства. Его развитие базируется на повышении культуры земледелия, внедрении энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышении эффективности использования сельскохозяйственных земель. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым занято около половины посевных площадей. По выращиванию зерновых область занимает 2-е место в России. Главная зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы ярового ячменя, кукурузы, проса, риса, гречихи, гороха, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник, производство семян которого превышает 20% в общем объеме регионов России. По этому показателю Ростовская область занимает первое место среди субъектов РФ. Располагая природным, производственным и научным потенциалом, область способна обеспечивать не только внутренние потребности в зерне, картофеле, овощебахчевой продукции, но и поставлять данную продукцию на рынки регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

Транспорт
Являясь «воротами» России в страны Черноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область обладает мощнейшей на Юге страны транспортной инфраструктурой, представленной железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами в гг. Ростове, Азове, Таганроге, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону. Через Ростовскую область проходит 9/10 пассажироперевозок и 4/5 гру-зоперевозок Кавказского региона.

Центр области - Ростов-на-Дону - один из самых крупных транспортных узлов России, СНГ и Европы. Через Ростов проходит 6 магистральных железнодорожных линий и 7 автомобильных дорог федерального значения, связывающих город со всеми регионами России, СНГ, странами Европы и Азии, а также 10 нефтероводов, продуктопроводов. Ростовская область - крупный торговый и деловой центр на юге России осуществляет внешнеторговые операции с 95 государствами, продукция, производимая ее предприятиями, экспортируется более чем в 70 стран мира.

Структура земельного фонда Ростовской области по состоянию на 1 января 2009 года, тыс. га

Луганская область расположена в восточной части Украинского Донбасса в среднем течении реки Северский Донец. С юга на север она простирается на 250 км, с запада на восток — на 190 км. Область имеет самую протяженную границу (около 800 км) с областями Российской Федерации — Белгородской, Воронежской и Ростовской. На западе область граничит с Донецкой и Харьковской областями.

Луганская область образована 3 июня 1938 г. Её площадь составляет 26, 7 тыс. кв. км (4, 4% площади Украины). Численность населения — 2673, 8 тыс. человек (5, 3% населения Украины), в том числе городское — 2309, 1 тыс. человек (86, 4%), сельское — 364, 7 тыс. человек (13, 6%). Плотность населения — 100, 1 чел. на 1 кв. км.

В административно-территориальном отношении делится на 18 районов, имеет 37 городов, в том числе 14 областного и 23 районного подчинения, 109 поселков городского типа и 792 сельских населенных пункта. Административный центр — город Луганск, возник в 1795 году, статус города получил в 1882 году. В городе проживают 471, 6 тыс. жителей.
В конце XVII века на территории современной Луганской области началась значительная для того времени добыча каменного угля в районе Лисичанска. С целью объединения в одно целое угольных районов бассейна в феврале 1919 г. была образована Донецкая губерния с центром в городе Луганске, которая 3 июня 1938 г. была разделена на Сталинскую и Ворошиловградскую. В 1958 г. область была переименована в Луганскую. Так она называлась до 1970 г., когда была вновь переименована в Ворошиловградскую.

Экономика
Луганская область составляет весомую часть экономического потенциала Украины. Выгодное географическое расположение, близость источников сырья и рынков сбыта продукции, многоотраслевая промышленность, развитая сеть транспортных коммуникаций, высокая плотность населения придают области неоспоримые преимущества перед другими регионами страны.

Промышленность
Ведущая роль в экономике региона принадлежит промышленности, доля которой в объеме валового общественного продукта составляет три четверти. В государственном разделении труда область обеспечивает 7, 9% производства промышленной продукции Украины и по объему занимает 5 место среди регионов. По темпам роста промышленного производства по итогам 2003 года Луганская область опережает такие близкие по промышленному потенциалу области, как Днепропетровская и Харьковская. Прирост обеспечен в добывающей промышленности – на 3, 4%, обрабатывающей промышленности – на 13, 7%. На базе естественных ресурсов в регионе созданы крупные производственные мощности в различных отраслях. По многим видам промышленных изделий область занимает ведущее монопольное место в Украине, обеспечивая 31% объема добычи каменного угля, 28% первичной обработки нефти и выпуска нефтепродуктов, 13% – азотных удобрений, 14% кальцинированной соды, 39% – синтетических смол и пластмасс, 46% – оконного стекла, 27% – тарного картона.
Промышленный потенциал области – это многоотраслевой комплекс с ведущими отраслями тяжелой промышленности. Лидирует топливно-энергетический комплекс. В нем основная роль принадлежит добывающей промышленности, предприятия добывающей промышленности в общем объеме производства составляют пятую часть (18, 0%). В добывающей отрасли преобладают угольные предприятия. За 2003 год ими добыто 18463 тысяч тонн готового угля, в том числе коксующегося – 4387 тысяч тонн.

Промышленность региона представлена также предприятиями машиностроения, химической, нефтехимической, пищевой, деревообрабатывающей, текстильной промышленности и промышленности строительных материалов. Доля продукции, произведенной предприятиями обрабатывающей промышленности, в общем объеме составляет 75, 5%. Увеличили показатели такие отрасли обрабатывающей промышленности как: химическая и нефтехимическая промышленность (на 32, 8%), целлюлозно-бумажная промышленность (на 26, 8%), машиностроение (на 18, 0%), пищевая промышленность и переработка сельхозпродукции (на 16, 2%), металлургия и обработка металла (на 15, 2%), производство древесины и изделий из нее (на 15, 2%), производство кокса и продуктов нефтепереработки (на 7, 8%),

В Луганской области сформировалось три крупных промышленных узла. Специализацию Луганского узла определяют предприятия машиностроения, металлообработки и легкой промышленности; Алчевско-Стахановского – предприятия угольной, металлургической и машиностроительной; Лисичанско-Рубежанско-Северодонецкого предприятия химической, нефтехимической промышленности. Ведущими предприятиями в отдельных отраслях являются:

в машиностроении: Государственная холдинговая компания “Лугансктепловоз”, ОАО “Стахановский вагоностроительной завод”, ПО “Луганский станкостроительный завод”, ОАО “Северодонецкий приборостроительный завод”, Луганский завод “Донец”, концерн “УкрБат”, ЗАО “Стахановмаш”, Луганский автосборочный завод, АП “Луганский завод коленчатых валов”, Первомайский машзавод, завод “Красный Луч”, Краснодонское ЗАО “Автоагрегат”;
в металлургии: ОАО “Алчевский металлургический комбинат”, Алчевский коксохимический завод, ОАО “Стахановский завод ферросплавов”, ЗАО “Луганский трубный завод”, СП “Интерсплав”;
в химии: Северодонецкое ГПП “Объединение “Азот”, Рубежанский казенный завод “Заря”, ОАО “Краситель”, ОАО “Стеклопластик”, ОАО “Лисичанский завод РТИ”, ОАО “Лиссода”.

Активизировалась инновационная деятельность промышленных предприятий. Количество инновационно активных предприятий сократилось с 69 в 2002 году до 46 в 2003 году и составила 7, 2% от общего количества промышленных предприятий. Наибольшее количество нововведений осуществлено на предприятиях обрабатывающей промышленности: машиностроении, металлургии и обработке металла, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. Внедрено 49 новых технологических процессов, из них 19 малоотходных и ресурсосберегающих, освоено 92 новых вида продукции, из них 14 новых видов техники, приобретено 8 новых технологий.

Структура земельного фонда Луганской области по состоянию на 1 января 2011 года, тыс. га

Донецкая область расположена в восточной части Украины. На западе она граничит с Запорожской и Днепропетровской, на севере - с Харьковской, на востоке - с Луганской областями Украины и с Ростовской областью Российской федерации, на юге имеет выход к Азовскому морю.

Донецкая область делится на 18 районов, имеет 51 город, в том числе 27 — областного подчинения, 132 поселка городского типа, 1122 сельских населенных пунктов. Районы Донецкой области: Александровский, Амвросиевский, Артёмовский, Великоновоселковский, Волновахский, Володарский, Добропольский, Константиновский, Красноармейский, Краснолиманский, Марьинский, Новоазовский, Першотравневый, Славянский, Старобешевский, Тельмановский, Шахтёрский, Ясиноватский.

Города областного подчинения: Авдеевка, Артёмовск, Горловка, Дебальцево, Дзержинск, Димитров, Доброполье, Докучаевск, Донецк, Дружковка, Енакиево, Ждановка, Кировское, Константиновка, Краматорск, Красноармейск, Красный Лиман, Макеевка, Мариуполь, Новогродовка, Селидово, Славянск, Снежное, Торез, Угледар, Харцызск, Шахтёрск, Ясиноватая.

Экономика Донецкой области
Главное отличие Донецкой области от остальных регионов Украины является сочетание мощной промышленности и многоотраслевого сельского хозяйства с развитым транспортом. Донецкая область — крупнейший промышленный регион Украины. Основными отраслями экономики являются угольная, металлургическая, коксохимическая и химическая промышленность, тяжёлое машиностроение, производство стройматериалов, электроэнергетика, транспорт.

Донецкая область - основной поставщик угля, металла, топлива, продукции машиностроения и химической промышленности не только Украины и СНГ, но и в более чем 50 стран мира. Лишь одна металлургическая отрасль обеспечивает половину объема промышленного производства всей Донецкой области. Донецкая область — единственный регион Украины, который обеспечивает страну свинцом, ртутью, твердыми сплавами и прокатом цветных металлов. Цветная металлургия представлена выплавкой цинка, ртути и сплавов цветных металлов. Машиностроение специализируется на выпуске оборудования горной и металлургической промышленности, тяжелых станков, энергетического оборудования, машин для химической промышленности и сельского хозяйства.

В Донецкой области насчитывается более 200 предприятий, обеспечивающих большую часть потребностей Украины в различных видах машин и оборудования. Концентрация промышленного производства, широкие хозяйственные связи обусловили создание на территории области развитой инфраструктуры, и в первую очередь транспортных сетей и связи.

Структура земельного фонда Донецкой области по состоянию на 1 января 2011 года, тыс. га

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕВРОРЕГИОНА

Информация о торгово-экономическом сотрудничестве Ростовской области с Украиной в 2011 году

Внешнеторговый оборот Ростовской области с Украиной по итогам 2011 года составил 3 млрд. 159 млн. долл. США, в том числе экспорт на сумму 489 млн. долл. США, импорт – 2 млрд. 670 млн. долл. США.
Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса составило 2 млрд. 181 млн. долл. США.
Объем внешней торговли за 2011 год увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 1 млрд. 16 млн. долл. США или на 47%.
Удельный вес Украины во внешнеторговом обороте области в 2011 году составил 31%.

Экспорт товаров в Украину в 2011 году увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 68%.
Основные товарные группы экспорта:
- минеральные продукты;
- машиностроительная продукция, оборудование, средства транспорта;
- древесина, целлюлозно-бумажные изделия.

Импорт товаров из Украины в 2011 году увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 44%.
Основные товарные группы импорта:
- черные и цветные металлы;
- минеральные продукты;
- машиностроительная продукция, оборудование, средства транспорта.

Основная цель создания еврорегионов заключается в активизации приграничного сотрудничества между регионами в различных сферах. Приоритетными являются экономика, охрана окружающей среды, туризм, культура и образование. Инструментарий еврорегиона позволяет совместно разрабатывать и реализовывать взаимоувязанные инфраструктурные проекты, что положительно скажется на развитии экономик регионов, входящих в его состав.

Создание еврорегиона «Донбасс» на территории Ростовской и Луганской областей будет способствовать упорядочению нормативной правовой базы, регулирующей приграничное сотрудничество, приведет к расширению торгово-экономических контактов, окажет содействие улучшению благосостояния жителей приграничных районов путем увеличения занятости, что наиболее актуально для шахтерских территорий. Кроме того, создание еврорегиона позволяет привлекать финансовые ресурсы, предусмотренные на реализацию программ по линии Европейского Союза. Использование этой, уже апробированной в европейских странах, модели приграничного сотрудничества способствует повышению экономического, культурного и информационного взаимодействия приграничных районов.

Охрана окружающей среды приграничных государств Еврорегиона, защита экосистем и благоустройство приграничных территорий - являются одними из основных задач организации.

Деятельность Еврорегиона " Донбасс" будут направлены на улучшение состояния окружающей среды, решение проблем промышленных стоков и отчистки бассейнов рек, проходящих по территориям друх государств, а так же на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Общая задача - повышение качества жизни населения приграничных территорий не только путем экономических, но и посредством экологических, культурных и образовательных мероприятий.

Разрабатываемые комплексные программы Еврорегиона " Донбасс" будут направлены на всестороннее развитие побратимых связей приграничных государств, культурный обмен, совместное празднование юбилейных и памятных дат в нашей общей истории.

Развитие сферы образования является одной из ключевых стратегических задач двух стран, необходимое для создания основы конкурентоспособной экономики, повышения культурного, нравственного и социального уровня общества, определяющие качество жизни населения, динамику демографических сдвигов и перспективность многих отраслей экономики и сфер общественной жизни.

Работа Еврорегиона будет нацелена на реализацию государственных программ создания и улучшения инфраструктуры лечебных и оздоровительных учреждений, увеличению количества двухсторонних контактов в области обмена опытом и технологиями, стимулированию сферы оздоровительного туризма на базе санаторно-курортных комплексов двух стран.

Создание инфраструктуры спорта для повышения уровня здоровья населения, а так же организация и проведение специальных спортивных мероприятий между командами двух стран должно войти в долгосрочную целевую программу развития спорта. Помимо финансовой и организационной поддержки команд, усилия будут направлены на подготовку молодых спортсменов, развитие программ обмена и распределения тренировочных комплексов, поддержку национальных и межнациональных команд и состязаний.

В официальном письме Патриарх Московский и всея Руси, Предстоятель Русской Православной Церкви Кирилл поблагодарил руководителей области и лично председателя Луганской облгосадминистрации Владимира Пристюка за уровень организации его визита на Луганщину.

«Посетив регион, я стал свидетелем происходящего там культурного и духовного возрождения», – отмечает в письме Патриарх Кирилл. Кроме того, Предстоятель Русской Православной Церкви выразил благодарность Владимиру Пристюку за вклад в дело церковно-государственного сотрудничества, направленного на улучшение нравственного состояния современного общества. «Убежден, что конструктивное взаимодействие епархиальных и светских властей будет и впредь способствовать процветанию вверенного Вашему попечению края», – говорится в письме Патриарха Кирилла.

Еврорегион создается с целью развития сотрудничества Сторон в следующих направлениях:

- всестороннее экономическое развитие;
- коммуникации, транспорт и связь;
- наука, новые технологии, образование;
- культура, спорт, развитие побратимских связей, празднование юбилейных и памятных дат в нашей общей истории;
- улучшение состояния окружающей среды;
- реализация государственной молодежной политики;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие расширению контактов между жителями приграничных территорий, развитию сотрудничества между учреждениями и организациями, а также субъектами хозяйственной деятельности;
- содействие в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Украины упрощению пограничных и таможенных процедур пересечения границы;
- улучшение качества жизни населения посредством, в том числе разработки и реализации мер по увеличению занятости;
- развитие региональной экономики Сторон посредством улучшения инфраструктуры приграничных районов.

Реализация основных направлений приграничного сотрудничества Еврорегиона осуществляется по согласованию Сторон. Участие в Еврорегионе не лишает Стороны права устанавливать двух или многосторонние связи со структурами, не входящими в состав Еврорегиона. Каждая из Сторон имеет право свободного выхода из него. Для выхода из Еврорегиона необходимо известить координационно-консультативные органы Еврорегиона не позднее, чем за шесть месяцев до выхода из Еврорегиона.

Ростовская область (Российская Федерация), Луганская и Донецкая области (Украина) являются равноправными участниками независимо от размеров территории и количества населения. Число участников и территорий, географически охватываемые проектами деятельности Еврорегиона, являются открытыми и могут быть изменены на основании решений Совета Еврорегиона по инициативе одной из Сторон.

Ростовскую область Российской Федерации, Луганскую и Донецкую области Украины уже много лет связывают тесные добрососедские отношения. Прежде всего, это обусловлено достаточно большой (660 км) протяженностью государственной границы Российской Федерации и Украины в пределах Ростовской, Луганской и Донецкой областей. И мне очень хочется верить, что и в дальнейшем дружба и сотрудничество двух братских народов России и Украины будут крепнуть день ото дня, не ограничиваясь тремя областями союзных государств!