Глава 1. Бабовоз С.П. - раздел 1.2 совместно с Кругловым В.А., Шейпак Е.В.,

ЗАЩИТА

НАСЕЛЕНИЯ

И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЯХ.

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Минск

«Амалфея»

УДК 614.876(476)(075.8)

ББК 68.9я73

К 84

Авторы: Круглов В. А., канд. юрид наук, доцент - предисловие, раздел 1.1 совместно с Бабовозом С. П., Шейпак Е.В.. раздел 1.3 совместно с Бабовозом С.П., 1.4; 2.3 совместно с Пилипчуком В.Н., Диковичем А.А., раздел 4.1; 4.2; 4.3 совместно с Бабовозом С.П., Пилипчуком В.Н., Диковичем А.А.

Бабовоз С.П. - раздел 1.2 совместно с Кругловым В.А., Шейпак Е.В., раздел 1.3 совместно с Кругловым В.А., раздел 4.1; 4.2; 4.3 совместно с Кругловым В.А., Пилипчуком В.Н., Диковичем А.А.

Пилипчук В И – 1.4; 2; 3 совместно с Кругловым В.А., Диковичем А.А., раздел 4.1; 4.2; 4.3 совместно с Кругловым В.А., Бабовозом С.П., Диковичем А.А.

Дикович А.А., 1.4; 2; 3 совместно с Кругловым В.А., Пилипчуком В.Н., раздел 4.1; 4.2; 4.3 совместно с Кругловым В.А., Бабовозом С.П., Пилипчуком В.Н. Шейпак Е.В. - раздел 1.1 совместно с Кругловым В.А., 1.2 совместно с Кругловым В.А., Бабовозом С.П.

Рецензенты: И.И. Басецкий, д-р юрид. наук, проф., засл. юрист Республики Беларусь

Д.А. Гавриленко, д-р юрид. наук, проф., засл. работник образования Республики Беларусь

Круглов В.А.

К84

Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность / В.А. Круглов, С.П. Бабовоз, В.Н. Пилипчук и др. / Под ред. В.А. Круглова. - Мн.: Амалфея, 2003. - 368 с.

ISBN 985-441-309-8.

Рассматриваются типовые чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь, в том числе техногенного, биологического и экологического характера, прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, правила поведения и действия населения, организация защиты населения, объектов хозяйствования и природной среды, обеспечение устойчивости экономики в этих условиях и экологическая безопасность.

Для студентов высших и средних специальных учебных заведений, преподавателей, специалистов, административных работников, управленческого персонала, предпринимателей, а также для читателей, интересующихся проблемами безопасности человека.

УДК 614.876(476)(075.8) ББК 68.9я73

© Круглов В.А., Бабовоз С.П., Пилипчук В.Н., Дикович А.А., Шейпак Е.В., 2003

© Оформление. ООО «Амалфея», 2003

ISBN 985-441-309-8

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие.......................................................................................................3

Глава 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь......................................................................................................................4

1.1. Источники опасности и особенности защиты и населения в чрезвычайных ситуациях....................................................................................................4

1.1.1. Условия жизни и опасности для человека и био логического мира..... 4

1.1.2. Основные понятия и определения...........................................................6

1.1.3. Географическое положение Республики Беларусь (ландшафт, климат, рельеф местности, природные богатства).....................................................9

1.1.4. Источники опасности для населения.......................... .......................... 12

1.1.5. Классификация чрезвычайных ситуаций............................................... 15

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера....................................20

1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами................................... 20

1.2.2. Чрезвычайные ситуации, вызванные взрывами.....................................27

1.2.3. Ядерное оружие, его характеристика................................................... 30

1.2.4. Возможные последствия ядерной войны...............................................46

1.2.5. Обычные средства поражения................................................................ 47

1.2.6. Чрезвычайные ситуации, вызванные выбросами сильнодействующих ядовитых веществ.............................................................................................. 51

1. 2.7. Зоны и очаги химического заражения......................................................52

1.2.8. Классификация химических веществ по токсичности, классам опасности и по воздействию на организм человека. Последствия отравления СДЯВ.................................................................................................................... 53

1.2.9. Химическое оружие.................................................................................. 54

Отравляющие вещества нервнопаралитического действия............................57

Отравляющие вещества кожно-нарывного действия......................................59

Отравляющие вещества общеядовитого действия..........................................60

Отравляющие вещества удушающего действия..............................................60

Отравляющие вещества психохимического действия....................................61

Отравляющие вещества раздражающего действия.........................................61

1.3. Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации биологического характера...........................................................................................................................64

1.3.1. Краткая характеристика стихийных бедствий....................................64

1.3.2. Классификация микробов и вызываемые ими болезни.........................71

Инфекционные болезни людей.........................................................................72

Инфекционные болезни животных...................................................................73

Болезни растений................................................................................................74

1.3.3. Особо опасные инфекционные болезни людей.......................................74

Инфекционные болезни людей..........................................................................74

Условия возникновения эпидемий....................................................................75

Основные характеристики особо опасных инфекционных заболеваний населения..................................................................................................................76

Основные характеристики иных массовых инфекционных заболеваний населения...................................................................................................................80

1.3.4. Особо опасные инфекционные болезни животных.............................84

Условия возникновения эпизоотии.................................................................86

Основные особо опасные инфекционные заболевания животных..............87

1.3.5. Особо опасные болезни и вредители растений................................. .. 88

Условия возникновения эпифитотий..............................................................89

Основные характеристики особо опасных заболеваний растений.......................................................................................................................90

1.3.6. Биологическое оружие............................................................................91

1.4. Чрезвычайные ситуации экологического характера...............................95

1.4.1. Чрезвычайные и экстремальные ситуации для человека, вызванные естественными и антропогенными экологическими факторами...................95

1.4.2. Новые виды оружия массового поражения.........................................107

Глава 2 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ОЦЕНКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ.111

2.1. Прогнозирование и выявление радиационной обстановки....................111

2.2. Нормы радиационной безопасности.........................................................114

2.3. Химическая обстановка и исходные данные для ее оценки...................119

2.4. Системы мониторинга и их задачи...........................................................121

2.5. Прогнозирование стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций техногенного характера....................................................................................122

2.6. Экологическое прогнозирование..............................................................126

2.7. Биологическое прогнозирование..............................................................127

2.8. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций: социальный, кономический и экологический риск. Приемлемый и недопустимый риск.............130

2.9. Способы определения экономического и экологического ущербов...131

2.10. Предупреждение чрезвычайных ситуаций...........................................133

2.11. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях в системе гражданской обороны Республики Беларусь в мирное и военное время................134

Оповещение населения и его действия в чрезвычайных ситуациях мирного

времени.............................................................................................................136

Особенности оповещения населения в чрезвычайных ситуациях военного времени.............................................................................................................138

2.12. Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций................................................................................................140

Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий стихийных бедствий..............................................................................................................140

Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера...........................................................144

Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций биологического характера.......................................................145

Мероприятия по предупреждению и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций экологического характера........................................................146

Глава 3 ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ.............148

3.1. Организация обучения населения в системе гражданской обороны....148

3.2. Факторы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека.151

3.2.1. Электромагнитные поля.........................................................................151

3.2.2. Электрические поля токов промышленной частоты..........................152

3.2.3. Статическое электричество.................................................................153

3.2.4. Лазерное излучение...................................................................................153

3.2.5. Ультрафиолетовое излучение.................................................................154

3.2.6. Ионизирующее излучение....................................................................... .. 155

3.2.7. Производственные вибрации....................................................... ............ 157

3.2.8. Производственный шум.................................................................... ....... 158

3.2.9. Производственная пыль...........................................................................159

3.2.10. Вредные вещества.................................................................................159

3.3. Общие правила оказания помощи в критических ситуациях мирного и военного времени..............................................................................................160

Помощь человеку, пострадавшему от электрического тока или удара молнии.......................................................................................................................160

Помощь человеку, пострадавшему от теплового (солнечного) удара..........161

Помощь при получении ожогов........................................................................162

Помощь при обморожении................................................................................162

Помощь в состоянии острого удушья (асфиксии)...........................................163

Помощь утопающему.........................................................................................163

Помощь человеку с признаками отравления угарным газом..................164

Помощь пострадавшему от укуса животных с признаками бешенства....164

Помощь при ранениях и переломах..................................................................165

Признаки наступившей смерти.........................................................................166

3.4. Особенности выживания человека при стихийных бедствиях и в чрезвычайных ситуациях техногенного, биологического, экологического и социального характера....................................................................................................166

Правила выживания человека в зонах радиоактивного заражения..........166

Правила выживания человека в зонах химического заражения...............167

Правила выживания человека в бактериологических очагах...................168

Режим содержания сельскохозяйственных животных, обеззараживание продуктов животноводства, растениеводства, воды и продуктов питания в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения..........169

Правила выживания при пожарах...............................................................171

Правила выживания людей при наводнениях...........................................171

Правила выживания людей в условиях угрозы и возникновения урагана или

бури................................................................................................................172

Правила выживания в условиях угрозы и возникновения смерча..........173

Советы, которые могут быть использованы для предупреждения опасностей социального характера.................................................................................174

Глава 4 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ:...................................................................................................176

4.1. Государственные органы по защите населения, объектов и природной среды в чрезвычайных ситуациях................................................................176

4.1.1. Государственная политика, в области гражданской обороны.....176

4.1.2. Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе......................................................179

4.1.3. Основные принципы государственной политики в области гражданской обороны..................................................................................................180

4.1.4. Основные положения по ведению ГО в современных условиях......181

4.1.5. Задачи и структура системы гражданской обороны.....................183

4.1.6. Полномочия органов государственной власти и управления в области гражданской обороны...................................................................................186

4.1.7. Порядок оповещения органов управления при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций........................................................................... ..... 187

4.1.8. Организация гражданской обороны объекта..................................189

4.1.9. Содержание плана ГО объекта хозяйствования.............................194

4.1.10. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций...................................................................................................................194

4.1.11. Органы управления, контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды...............................................................................................................200

4.2. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций......................................................................................207

4.2.1. Реализация государственной политики в области гражданской обороны и способы защиты населения, реализуемые государственными структурами в мирное и военное время................................................................... .. 207

4.2.2. Эвакуация населения в мирное и военное время............................ .... 208

4.2.3. Укрытие населения в защитных сооружениях........................... ....... 219

4.2.4. Защита сельскохозяйственных животных, фуража, водоисточников, продуктов животноводства и растениеводства от радиоактивного заражения.......................................................................................................... ... 224

4.2.5. Средства индивидуальной защиты, порядок их накопления, хранения, выдачи населению и их использования..................................................... ... 226

4.2.6. Средства защиты сельскохозяйственных животных................. ... 233

4.2.7. Средства и способы специальной обработки......................... .......... 234

4.2.8. Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ..............................................................................................................240

4.2.9. Содержание спасательных работ в различных очагах поражения.242

Пожары............................................................................................................242

Наводнения......................................................................................................243

Ураганы............................................................................................................244

Бури..................................................................................................................244

Радиоактивное заражение местности...........................................................245

4.3. Организация спасательных и других неотложных работ....................246

Литература.......................................................................................................250

ПРЕДИСЛОВИЕ

Развитие науки, техники и промышленности предполагает деятельность человека по добыче полезных ископаемых, реализации крупномасштабных энергетических проектов, развитию индустрии, транспорта и агропромышленного комплекса. Иногда это носит непродуманный характер и приводит к непредсказуемым экологическим проблемам.

Вредные отходы действующих предприятий отравляют и природу, и людей. Большое число могильников радиационных и химических отходов таит угрозу постепенного истощения экологического потенциала и генофонда. Существенно возрастает риск техногенных катастроф. Ущерб только от промышленных аварий ежегодно составляет в среднем 1, 2—1, 5 % валового национального продукта, а при наиболее тяжких катастрофах, таких, как Чернобыльская, почти на порядок превышает данные цифры. В результате чрезвычайных ситуаций, а также ряда других факторов в странах СНГ сложилась едва ли не самая сложная в мире экологическая обстановка.

В издании рассматриваются типовые чрезвычайные ситуации, характерные для Республики Беларусь, в том числе техногенного, биологического и экологического характера, прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, правила поведения и действия населения, организация защиты населения, объектов хозяйствования и природной среды, обеспечение устойчивости экономики в этих условиях и экологическая безопасность.

Книга предназначена для руководителей объектов хозяйствования, может быть использована в высших и средних специальных учебных заведениях Республики Беларусь, так как подготовлена в соответствии с учебной программой по дисциплине «Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность». Цель издания - дать гражданам теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей и гражданского долга в условиях возможных чрезвычайных ситуаций.

¹ Последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС для Республики Беларусь (экспертное заключение). Ч. 3. Мн., 1992. С. 8.

Глава 1