Классическая школа управления

Представители административной школы управления пытались взглянуть на организацию с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности функционирования организаций. Основная цель школы - создание (описание) универсальных принципов управления, применение которых обязательно приведет организацию к успеху. Особенностью классической школы является то, что ее представители считали, что существует только один-единственный способ эффективного управления организацией, именно его поиски и представляли основной научный интерес.

Основателем классической (административной) школы является французский предприниматель Анри Файоль (1841-1925). Его основополагающий труд " Общий и промышленный менеджмент" был опубликован в 1916 г. Он первым предложил формализованное описание работы управляющих и сформулировал основные функции управления: " Управлять - это значит предвидеть и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать". Американцы назвали А. Файоля отцом менеджмента.

В 20-е гг. прошлого столетия в рамках классической школы были предложены 14 принципов управления, т. е. общих правил, отражающих требования к управлению в определенных условиях общественного развития.

Другим представителем классической школы является профессор экономики из Германии Макс Вебер (1864-1920), который предложил концепцию " рациональной бюрократии". Он выдвинул положение, согласно которому бюрократия - порядок, устанавливаемый правилами, является самой эффективной формой человеческой организации. По М. Веберу, предприятие - это механизм, представляющий собой комбинацию основных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сырья и материалов. Поэтому большое значение придается:

технико-экономическим связям и зависимостям различных факторов производства;
использованию аналитических методов, результаты которых нередко трудно и даже невозможно применить на практике;
стремлению к сохранению стабильности, всеобщему контролю и надзору за качеством и выполнением плановых заданий;
представлению высших руководителей как людей, которые " мудрее, чем рынок", и т. д.
Ключевым фактором успеха на рынке Вебер считал снижение издержек. Главное внимание уделяется внутренней экономичности, которая характеризует выпуск на единицу затрат. При этом должны быть обеспечены высокое качество, низкие затраты и цены, эффективное распределение. Выполнение этих условий гарантирует предприятию получение достаточного возврата на капитал, рост организации.

Представители школы придерживались взгляда на предприятие как на " закрытую систему", основными характеристиками которого являлись:

стабильность целей, задач, условий деятельности;
рост масштабов производства - как главный фактор успеха и конкурентоспособности;
рациональная организация производства, эффективное использование ресурсов - основная задача менеджмента;
производительность труда производственных рабочих - главный источник прибавочной стоимости;
контроль, функциональное разделение труда, нормы, стандарты и правила, эффективное использование ресурсов - основа системы управления