Тема: Таможенные операции и процедуры (4 часа).

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО РОССИИ

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ (для студентов заочного отделения):

© Коптев В.А., Ярва Р.М., 2011

Условные обозначения:

1) Обычным шрифтом обозначены основные вопросы (на оценку «удовлетворительно»)

2) [Курсивом в квадратных скобках обозначены дополнительные вопросы (на оценку «хорошо»)]

3) Дискуссионные вопросы (на оценку «отлично») приведены отдельным списком.

Тема: Таможенные операции и процедуры (4 часа).

ОСНОВНЫЕ [И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ] ВОПРОСЫ:

1. Таможенные операции: понятие, виды, классификация.

2. Основные положения о таможенных операциях.

3. Декларирование товаров и транспортных средств: понятие, формы. [ Особые виды декларирования ].

4. Декларант: понятие и особенности правового статуса. [ Лица, уполномоченные в отношении товаров, и заинтересованные лица – понятие и соотношение ].

5. Отдельные таможенные операции (прибытие товаров на таможенную территорию, таможенный транзит между внутренними таможенными органами, временное хранение, декларирование, выпуск товаров, убытие товаров с таможенной территории): особенности порядка и сроков совершения операций, получения разрешений, [ состава оформляемых и предъявляемых документов ].

6. Таможенные процедуры: понятие, виды, особенности правового регулирования. [ Научная классификация таможенных процедур. Особенности некоторых видов таможенных процедур: временный ввоз, реимпорт, реэкспорт, переработки и т.д. ]

7. Особые правила перемещения товаров (особыми способами, особых категорий товаров, особыми категориями лиц): классификация, основные применяемые понятия, причины установления особых правил. [ Особенности перемещения товаров физическими лицами для личного пользования ].

ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ:

8. Таможенное оформление, предварительные операции, таможенные операции, таможенные режимы, таможенные процедуры – история эволюции понятий, критический анализ текущего регулирования.

9. «Зеленый коридор» для физических лиц – специальное упрощение или риск?

10. Упрощение и ускорение прохождения таможенных формальностей: международно-правовые требования и практика действующего законодательства; преемственность этих институтов в законодательстве Таможенного союза.

11. Вступление России в ВТО и правила о таможенных формальностях: направления реформирования законодательства - достижения, перспективы, проблемы.

12. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ ГРУППОВОГО ОБСУЖДЕНИЯ (коллективный разбор процесса перемещения через таможенную границу конкретного вида товара с объявленными условиями внешнеторговой сделки и известными сторонами, с выбором вида транспорта, маршрута, перечня грузовых операций, оптимального таможенного режима, определением последовательности подлежащих применению таможенных операций, иных дополнительных особенностей перемещения товара).

Нормативные акты (основные):

1. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

2. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17 «О Договоре о Таможенном кодексе таможенного союза» (вместе с «Договором о Таможенном кодексе таможенного союза» от 27.11.2009) // «Таможенный вестник», № 2, январь, 2010.

3. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 г. №48 «О ходе реализации второго этапа формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» (с Протоколом от 05.07.2010 г. «Об отдельных временных изъятиях из режима функционирования Единой таможенной территории Таможенного союза») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

4. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 г. №311-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2010, 29 ноября, №48, ст. 6252.

Литература (основная):

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России. Курс лекций. – М.: Эксмо, 2009.

2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учебник для вузов. 2-е издание. - М.: Проспект, 2010.

3. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2011.

4. Козырин А.Н., Карнавский А.В., Трошкина Т.Н., Стрижова О.А. Таможенное право России в схемах и определениях: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина. Москва: Центр публично-правовых исследований, 2008.

5. Материалы и новости официального сайта Федеральной таможенной службы России. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.customs.ru.

6. Материалы и новости специализированного сайта «Таможенный компьютерный сервис». - [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.tks.ru.

7. Материалы и новости специализированного сайта «Таможня.ру» - [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.tamognia.ru.

8. Федеральная таможенная служба России. Словарь терминов - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.customs.ru/ru/dictionary/#286=2165.

Нормативные акты (дополнительные):

1. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП) (Заключена в Женеве 14.11.1975) // АСМАП, «Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)». - М., 1993.

2. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 г. «Об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

3. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 г. «О взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

4. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 г. «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

5. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

6. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51
«О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

7. Решение Комиссии Таможенного союза от 29.05.2010 г. №329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

8. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №323 «О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

10. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

11. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. №260 «О формах таможенных документов» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

12. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 255»О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров»(вместе с «Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров», «Классификатором типов корректировки ДТ после выпуска товаров») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

13. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 256 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании» (вместе с «Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

14. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 259 «О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

15. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262 «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» (вместе с «Инструкцией о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары», «Инструкцией о порядке оформления отказа в выпуске товаров») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

16. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» (вместе с «Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

17. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

18. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 309 «Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

19. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

20. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе» (вместе с «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза», «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

21. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 332 «О форме общего реестра владельцев свободных складов государств - членов таможенного союза и порядке его ведения и формирования» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

22. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 330 «О Порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

23. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 (с изм. от 6.07.2010) «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

24. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 335 «О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

25. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

26. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 341 «О вопросах применения санитарных мер в Таможенном союзе» (вместе с «Техническими условиями по формату и регламенту передачи данных из Национальных реестров свидетельств о государственной регистрации в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации») // Документ опубликован не был. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

27. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (утратил силу, кроме статьи 357.10) // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, № 22, ст. 2066.

28. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) (утратил силу) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 05.08.1993, № 31, ст. 1224.

29. Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1084 «О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений» // «Собрание законодательства РФ», 06.11.1995, № 45, ст. 4339.

30. Приказ ФТС РФ от 20.09.2007 № 1166 «Об утверждении комплектов бланков «Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)», «Добавочный лист (КТС-2)» и Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.10.2007 № 10336) (ред. от 23.12.2009) (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) // «Российская газета», № 240, 26.10.2007.

31. Приказ ФТС РФ от 01.11.2006 № 1087 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) и порядка ее заполнения» (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 № 8539) (ред. от 22.12.2009) // «Российская газета», № 274, 06.12.2006.

32. Приказ ГТК РФ от 30.03.2004 № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2004 № 5767) (ред. от 29.11.2006, с изм. от 26.08.2009) (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) // «Российская газета», № 88, 27.04.2004.

33. Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 № 1520 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2004 № 5439) (ред. от 23.09.2008) (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) // «Российская газета», № 13-д, 28.01.2004.

34. Приказ ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (ред. от 11.01.2010) (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) // «Таможенный вестник», № 2, 2004.

35. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 № 972 «Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2003 № 5144) (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) // «Российская газета», № 203, 09.10.2003.

36. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 № 973 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 № 5228) (ред. от 10.09.2009) (действует до приведения в соответствие с таможенным законодательством таможенного союза) // «Российская газета», № 241, 27.11.2003.

Литература (дополнительная):

1. Барышникова Е. Внедрение современных информационных технологий в процесс таможенного администрирования // Социальная политика и социальное партнерство, 2009, №5.

2. Вилкова Н.Г. Комментарий МТП к Инкотермс 2000. Толкование и практическое применение (постатейный). - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.

3. Ворожейкина А.Г. Защита интеллектуальной собственности таможенными органами // Интеллектуальная собственность. Актуальные проблемы теории и практики: Сборник научных трудов. Т. 1 / Под ред. В.Н. Лопатина. - М.: Издательство «Юрайт», 2008.

4. Градов А.Л. Правовой режим электронного документооборота ФТС России // Информационное право, 2007, №4.

5. Доронина Н.Г. Правовые проблемы вступления России в ВТО // Журнал российского права, 2006, №11.

6. Истомин С. И. Правовые вопросы ремонта сложной техники в условиях таможенных режимов // Закон, 2008, №8.

7. Истомин С.И. Субъектный состав в правоотношениях при перемещении товаров по лизингу // Юридический мир, 2007, №10.

8. Канашевский В.А. Понятие внешнеэкономической сделки в российском праве, доктрине и судебно-арбитражной практике // Журнал российского права, 2008, №8.

9. Ковалева Н. Декларант без полномочий // ЭЖ-Юрист, 2008, №28.

10. Кожанков А. Ю. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур // Закон, 2008, №8.

11. Кудашкин В.В. Таможенно-нетарифное регулирование ввоза и вывоза контролируемых товаров // Известия вузов. Правоведение, 2008, №3.

12. Кузин А.И. Соглашение ВТО о технических барьерах в торговле // Таможенное дело, 2007, №2.

13. Малиновская В. М. Система международного таможенного права // Международное публичное и частное право.— 2006.— №1.

14. Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур // Финансовое право, 2008, N 4.

15. Матвиенко Г.В. Нетарифные меры и режимные льготы в таможенном праве // Таможенное дело, 2008, №3.

16. Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Пассажиры, заполните декларацию // ЭЖ-Юрист, 2008, №2.

17. Назаренко Н.А. Категория «таможенная льгота» в современном таможенном праве // Финансовое право, 2009, №4.

18. Назаренко Н.А. Правовое регулирование охраны объектов интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации // Финансовое право, 2008, №4.

19. Новиков А.Б. Концепция «сервисной таможни» в системе административной реформы в Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2006, №10.

20. Стрижова О.А. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности: обзор судебной практики // Реформы и право, 2008, №4.

21. Трошкина Т.Н. Соотношение экономических и административных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007. - [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/online/.