Роль государственного бюджета в финансовой системе страны

В отечественной литературе превалирует функциональный подход к содержанию финансовой системы, которая определяется как совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, обобщающих особенности в формировании и использовании фондов денежных средств. Таким образов в основу трактовки финансовой системы положен принцип наличия различных функциональных звеньев и сфер специфических финансовых отношений. Необходимость выделения ее отдельных сфер (звеньев) обуславливается различным участием субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании денежных фондов и доходов.

Каждому звену финансовой системы присущи специфические цели функционирования, а следовательно, формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов. Например через государственный бюджет мобилизируются ресурсы в центральный бюджетный фонд государства с дальнейшим перераспределением между экономическими регионами, отраслями, министерствами, службами, социальными группами населения.[4]

Финансовая система включает в себя общегосударственные, отраслевые и общественные финансовые отношения. В целом финансовая система государства представлена на рисунке 1.

Рисунок 1– Финансовая система

Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет – самый крупный финансовый фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета содержатся армия, полиция, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.

Расширение взаимосвязей между главными экономическими агентами национальной системы (хозяйствующими субъектами, население, государством) создает условия для появления финансовых звеньев.

Финансовые звенья – это группировка отдельных финансовых категорий с общими признаками. К ним, к примеру, относятся бюджет, финансы домашнего хозяйства. Бюджет как финансовое звено обедняет такие финансовые категории, как

Государственный бюджет главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств, для обеспечения функций органов государственной власти. С помощью государственного бюджета перераспределяется до 40% национального дохода страны и финансируются основные социальные и экономические программы.

Государственный бюджет тесно связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим центром и оказывает им необходимую помощь в форме государственных дотаций, субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая более или менее нормальное функционирование остальных звеньев финансовой системы.

Государственный бюджет оказывает воздействие, на все звенья финансовой системы финансируя различные уровни власти, специальные правительственные фонды, кредитуя юридических и физических лиц. В условиях перехода к рынку государственный бюджет сохраняет свою ведущую роль, меняются лишь методы воздействия на общественное производство и режим расходования бюджетных средств.[5]

Через бюджет осуществляется перераспределение финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а так же формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.

Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства больше всего из своих доходов. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулируемые государственные средства.[6]