Расходы государственного бюджета

Выше указывалось, на какие цели расходуются средства. составляющие государственный бюджет. Поскольку государству необходимо, прежде всего, обеспечить стабильность в обществе, то этими направлениями расходов являются: правоохранительные органы, государственный аппарат, социальные цели.

При составлении проектов бюджетов, уточнении бюджетов в ходе их исполнения, при рассмотрении проектов бюджетов, утверждении бюджетов:

- определяется объем финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию соответствующих национально-государственных и административно-территориальных образований в пределах планируемых бюджетных доходов, предоставленных дотаций, субвенций, а также с учетом привлекаемых заемных средств; определяются направления использования средств бюджета на инвестиции, собственные целевые программы; на внешнеэкономическую деятельность, мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), восстановление памятников природы и культуры, благоустройство городов, поселков и сел, содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального назначения, сети дорог соответствующего значения (сверх выделяемых ассигнований из дорожных фондов), образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, на содержание органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления и на другие цели;

-определяются и уточняются нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, органов милиции общественной безопасности, охраны окружающей среды и на другие цели;

- определяются размеры дотаций, субвенций бюджетам нижестоящего территориального уровня и их целевое назначение.

Расходы бюджета, предусмотренные бюджетной классификацией, подразделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития.

К бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт (восстановительный) жилищно-коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и иные расходы, не включенные в расходы развития. К бюджету развития относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие, на собственные экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы на расширенное воспроизводство. Именно второй бюджет - развития - определяет масштабы и скорость перевооружения производства, НИОКР.

Структура бюджетных расходов и доля отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой следующая (табл. 2):

Таблица 2 - Расходы государственного бюджета

2 Анализ расходов государственного бюджета РФ2009 – 2011 года.

Для анализа расходования средств государственного бюджета на современном этапе необходимо рассмотреть эти расходы в динамике. Для этих целей изучим диаграммы и таблицы, размещенные на сайте Министерства финансов РФ, первая диаграмма изображена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Структура расходов федерального бюджета в 2009 году

Доля статей в диаграмме на рисунке 2, по убыванию в млрд. руб. отражена на таблице 3.

Таблица 3 - Структура расходов федерального бюджета в 2009 году

Из таблицы 3 мы видим, что первой и самой крупной статьей расходов государственного бюджета в 2009 году являлась статья «Межбюджетные трансферты», составившая 3 593, 4 млрд. руб. или 41, 4 % расходов бюджета 2009 года. Следующей статьей является статья «Национальная экономика» составившая 1 638, 1 млрд. руб.

Следующий рассмотрим структуру расходов государственного бюджета за 2010 год на рисунке 3.

Рисунок 3 - Структура расходов федерального бюджета в 2010 году

Из рисунка 3 мы видим, что диаграмма претерпела небольшие изменения, подробнее данные изменения рассмотрим в Таблице 4.

Таблица 4 - Структура расходов федерального бюджета в 2010 году

В 2010 году как видно на таблице 4, расходы за год выросли всего на 368 млн. рублей, но при этом доля межбюджетных трансфертов значительно выросла, на 542, 5 млрд. рублей и составила 45, 7% всех расходуемых средств. Расходы на национальную экономику наоборот сократились на 432, 1 млрд. руб. и составили 1 206, 0 млрд. руб. или 13, 3% расходов бюджета.

Последней рассмотрим диаграмму, отражающую изменения расходов в 2011 году, диаграмма представлена на Рисунке 4.

Рисунок 4 - Структура расходов федерального бюджета в 2011 году

Как мы видим на диаграмме произошли большие изменения, и чтобы разобраться в них взглянем на Таблицу5.

Таблица 5 - Структура расходов федерального бюджета в 2011 году

На Таблице 5 мы видим, что статья «Межбюджетные трансферты» потеряла первую позицию, и ее место заняла статья «Социальная политика», составившая 26, 6% расходов государственного бюджета 2011 года. На следующую статью «Национальная экономика» в 20011 году расходы повысились на 584, 2 млрд. руб. и превысили расходы 2009 года. Значительно повысились расходы на национальную оборону, теперь данная статья расходов заняла 3 место расходов государственного бюджета.