Охрана детства в Украине
В соответствии с Конституцией Украины семья, дет- ство, материнство и отцовство охраняются государством.
Охрана детства — это система государственных и об- щественных мер, направленных на обеспечение полноцен- ной жизни, всестороннего воспитания, развития ребенка и защиты его прав. Охрана детства является стратегиче- ским общенациональным приоритетом. Основы государ- ственной политики в этой сфере определены Законом Ук- раины «Об охране детства» (21 июня 2001 г.).
Все дети на территории Украины имеют равные права и свободы:
1) право на жизнь и охрану здоровья. Государство гарантирует каждому ребенку бесплатную медицинскую помощь в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, содействует созданию условий для здо- рового развития ребенка;
2) право на имя и гражданство;
3) право на достаточный жизненный уровень — ма- териальные и нематериальные блага, необходимые для физического, интеллектуального, морального, культурного, духовного и социального развития ребенка;
4) право на свободное выражение мнения и получе- ние информации. Это право имеет определенную специ- фику: информация, получаемая ребенком, должна соответ- ствовать его возрасту;
5) право на обращение в органы государственной вла- сти и органы местного самоуправления, предприятия, уч- реждения, организации, средства массовой информации;
6) право на защиту от всех форм насилия. Насили- ем в отношении ребенка признаются не только физиче- ское и психическое насилие, но и жестокое обращение, эк- сплуатация, сексуальные злоупотребления; вовлечение в преступную деятельность; привлечение к употреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, попрошайничеству, проституции и др.;
7) право на воспитание в семье. В первую очередь семья обязана создать надлежащие условия для развития ребенка. Государство лишь оказывает семье помощь в вос- питании ребенка. Ребенок, проживающий отдельно от ро- дителей или одного из них, имеет право на общение с ними;
8) право на имущество;
9) право на жилье. Ребенок имеет право пользоваться жильем наравне с другими нанимателями или собствен- никами жилья. Государственные органы осуществляют контроль за соблюдением прав ребенка при продаже и покупке жилья;
10) право на образование. Государство гарантирует доступность и бесплатность образования в государствен- ных и коммунальных учебных заведениях, предоставле- ние стипендий и льгот учащимся и студентам (подробнее см. п.5.23);
11) право на труд. Допускается принятие на работу ребенка, достигшего 16 лет. При этом труд несовершенно- летних особо охраняется законом (подробнее см. п. 16.10);
12) право на занятие предпринимательской деятель- ностью. Этим правом могут воспользоваться дети, дос- тигшие 16 лет;
13) право на объединение в детские и молодежные организации (подробнее см. п.5.16).
Особое внимание уделяется защите детей, находящих- ся в неблагоприятных и экстремальных ситуациях'. дети-сироты, беспризорные дети, дети-инвалиды, дети-бе- женцы и т.д.
Государство обеспечивает содержание и воспитание де- тей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Они передаются под опеку или попечение, на усыновление или воспитание в приемную семью или в государственные детские учреждения. В отношении беспризорных детей (брошенных родителями или ушедших из семьи) прини- мается решение о возвращении их в семью или передачу под опеку и попечительство.
Государство способствует созданию детям-инвалидам и детям с недостатками умственного или физического развития необходимых условий для полноценной жизни, в том числе — для получения образования. Дети, постра- давшие вследствие стихийного бедствия, техногенных ава- рий, катастроф, пораженные ВИЧ-инфекцией, больные дру- гими неизлечимыми и тяжелыми болезнями, имеют перво- очередное право на государственную помощь.
Государство принимает все возможные меры для обес- печения прав детей-беженцев. В частности, государство содействует поиску родителей или иных родственников ребенка-беженца, предоставляет ему материальную и ме-
дицинскую помощь. Государство принимает меры для борь- бы с незаконным перемещением детей через границу, по- хищением, торговлей и контрабандой детьми.
Государство принимает меры для защиты прав детей, находящихся в конфликте с законом. В частности, за- держание и арест несовершеннолетних применяется толь- ко как исключительная мера. Об этом немедленно дол- жны быть оповещены родители ребенка и органы проку- ратуры. Привлечение несовершеннолетних к юридической ответственности., применение к ним принудительных мер воспитательного характера осуществляется лишь судом.
4.29. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УКРАИНЕ
Конституционные обязанности — это установленные Конституцией Украины виды необходимого поведения лиц, постоянно или временно пребывающих на территории Украины.
Одним из важных правовых принципов является един- ство прав и обязанностей. Поэтому наряду с разнообраз- ными по характеру правами человека и гражданина Кон- ституция Украины фиксирует ряд конституционных обя- занностей. К ним относятся:
1) защита Отечества, независимости и террито- риальной целостности Украины. В соответствии с этим установлена также обязанность нести военную службу. Эта обязанность распространяется только на граждан Украины. Особым видом исполнения данной конститу- ционной обязанности является альтернативная (невоен- ная) служба. Право на нее имеют граждане Украины, при- надлежащие к действующим религиозным организациям, вероучение которых не допускает пользования оружием и службы в вооруженных силах;
2) уважение государственных символов Украины, а именно — Государственных Флага, Герба, Гимна;
3) охрана природы и культурного наследия. Каж- дый (т.е., гражданин Украины, иностранный гражданин или подданный, лицо без гражданства) обязан не нано- сить вред природе, культурному наследию, возмещать при- чиненные им убытки;
4) уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных за- коном. Эта обязанность включает также ежегодное предо- ставление в налоговую инспекцию по месту жительства декларации о своем имущественном положении и дохо- дах за истекший год;
5) соблюдение и исполнение законодательства Ук- раины. Каждый обязан неукоснительно соблюдать Кон- ституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Не- знание законов не освобождает от юридической ответствен- ности;
6) получение полного среднего общего образования. Эта обязанность адресована каждому человеку;
7) взаимные обязанности родителей и детей. Роди- тели обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих не- трудоспособных родителях.
4.30. ВСЕОБЩАЯ ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
Всеобщая воинская обязанность — это конституцион- но-правовая обязанность защищать независимость, суве- ренитет и территориальную целостность государства. Она является не только правовой, но и почетной моральной обязанностью граждан Украины (см. также ответ на пре- дыдущий вопрос).
Порядок реализации этой обязанности установлен За- коном Украины «О всеобщей воинской обязанности и во- енной службе» (в редакции от 18 июня 1999 г.).
Всеобщая воинская обязанность устанавливается в це- лях комплектования Вооруженных Сил Украины и для подготовки населения к защите Отечества.
Всеобщая воинская обязанность включает:
— подготовку граждан к военной службе;
— приписку к призывным участкам;
- принятие и призыв на военную службу;
— прохождение по призыву или добровольно военной службы;
— исполнение воинской обязанности в запасе;
— соблюдение правил воинского учета.
В военное время всеобщая воинская обязанность вклю- чает также всеобщее обязательное военное обучение граж- дан.
В полном объеме всеобщая воинская обязанность рас- пространяется на граждан Украины мужского пола, год- ных к прохождению военной службы по состоянию здоро- вья и возрасту. От воинской обязанности освобождаются мужчины в возрасте младше 16 и старше 60 лет.
Граждане женского пола, имеющие по специальности медицинскую подготовку или подготовку, родственную со- ответствующей военно-учетной специальности (например, инженер связи) и годные к прохождению военной службы по состоянию здоровья, берутся на воинский учет и явля- ются военнообязанными. В военное время они могут быть призваны на военную службу. Кроме того, в мирное время женщины могут добровольно поступить на военную службу по контракту.
же высших учебных заведений, имеющих кафедры военной подготовки. Срок данной службы — от 3 до 5 лет;
— военная служба по контракту лиц офицерского со- става. Сроки по первому контракту — от 5 до 10 лет;
3) военная служба лиц офицерского состава по при- зыву. В мирное время офицеры запаса в возрасте до 30 лет могут быть призваны для прохождения военной службы на должностях офицерского состава. Срок данной служ- бы — не менее двух лет;
4) кадровая военная служба лиц офицерского состава, зачисленных в ВС Украины до введения военной службы по контракту.
Граждане, призванные или добровольно поступившие на военную службу, приносят Воинскую присягу на вер- ность Украинскому народу.
4.31. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СРОКИ ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ
Военная служба — особая разновидность государствен- ной службы, почетная обязанность гражданина Украины, связанная с исполнением всеобщей воинской обязаннос- ти и службой на конкурсно-контрактзаой основе в Воору- женных Силах Украины.
Виды военной службы:
1) срочная военная служба. Для солдат и сержантов ее срок составляет до 18 месяцев. Д-|1я матросов и стар- шин срок службы составляет до 24 месяцев. Для лиц, имеющих высшее образование (квалификационный уро- вень — специалист или магистр) срок службы установлен до 12 месяцев;
2) военная служба по контракту. Она, в свою оче- редь, имеет ряд разновидностей:
— военная служба по контракту солдат и матросов, сер- жантов и старшин. Срок данной службы — не ме- нее 3 лет;
— военная служба по контракту прапорщиков и мич- манов. Срок этого вида службы — не менее 5 лет;
— военная служба (учеба) по контракту курсантов (слу- шателей) высших военных учебных заведений, а так-
|