Специальная дисциплинарная ответственность — это
ответственность конкретно определенных категорий ра- ботников на основе уставов и положений о дисциплине. К числу специальных нормативно-правовых актов о дис- циплине относятся: Устав о дисциплине работников связи, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, Дисцип- линарный устав органов внутренних дел, Закон «О ква- лификационных комиссиях, квалификационную аттеста- цию и дисциплинарную ответственность судей» и ряд других актов.
Специальной дисциплинарной ответственности подле- жат работники ряда отраслей народного хозяйства: свя- зи, железнодорожного транспорта, горнодобывающей про- мышленности и т.д. Специальную дисциплинарную от- ветственность несут также все категории государственных служащих, в частности, военнослужащие, работники ми- лиции, работники прокуратуры, судьи.
По отношению к определенным категориям работни- ков применяются более строгие, нежели обычные, требова- ния. Например, безупречный моральный облик является условием деятельности судьи, прокурора, работника пра- воохранительных органов государства. В силу этого со- держание дисциплинарного проступка данных категорий работников гораздо шире. Несоблюдение ими норм мора- ли имеет юридическое значение и является основанием для специальной дисциплинарной ответственности.
Специальная дисциплинарная ответственность отлича- ется от общей дисциплинарной ответственности более широким набором и суровостью санкций. Например, Дис- циплинарный устав прокуратуры Украины предусматри- вает следующие виды взысканий: выговор, понижение в классном чине, понижение в должности, лишение нагруд- ного знака «Почетный работник прокуратуры Украины», увольнение, увольнение с лишением классного чина.
Как правило, дисциплинарные уставы и положения предусматривают несколько иной порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий. В частности, взыска- ние может применяться по отношению к работнику не только непосредственным работодателем, но и вышестоя- щим органом. Иными являются также сроки наложения взыскания. Например, Дисциплинарный устав прокурату- ры устанавливает, что дисциплинарное взыскание приме- няется на протяжении одного месяца со дня выявления проступка, не считая времени служебной проверки, вре- менной нетрудоспособности работника и пребывания его в отпуске, но не позднее одного года с момента соверше- ния проступка.
13.17. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ
Материальная ответственность работников — это вид
юридической ответственности, состоящий в обязанности работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в результате виновного неиспол- нения трудовых обязанностей.
Применение материальной ответственности возможно только при наличии совокупности таких условий (соста- ва дисциплинарного проступка):
1) наличие имущественного ущерба. Под ущербом понимается только реальное уменьшение имущества пред- приятия, учреждения, организации или снижение его цен- ности. Работник не несет ответственности за упущенную выгоду (недополучение ожидаемого дохода);
2) противоправное поведение работника;
3) причинно-следственная связь между противоправ- ным деянием и причиненным ущербом;
4) вина работника в форме умысла или неосторожнос- ти. Ответственность исключается, если ущерб возник в результате факторов, ке зависящих от работника.
Существует два вида материальной ответственности работников.!:
1) ограниченная материальная ответственность. Объем ответственности в данном случае равен действи- тельному ущербу, но не более среднемесячного заработка работника. Например, по небрежности секретаря-референ-
та вышел из строя компьютер. Стоимость ремонта соста- вила 150 гривень. Если заработок секретаря выше этой суммы, то ущерб будет взыскан полностью, если ниже, то ущерб взыскивается частично;
2) полная материальная ответственность. В этом случае работник возмещает работодателю весь нанесен- ный им ущерб независимо от размера получаемой им за- работной платы. Полная материальная ответственность применяется лишь в случаях, прямо указанных законом, когда:
— между работником и работодателем заключен пись- менный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспе- чение сохранности переданного ему имущества;
— имущество было получено работником под отчет по разовому документу (например, расходы на служеб- ную командировку);
— ущерб причинен преступным (уголовно-наказуемым) деянием работника;
— ущерб причинен работником, находившимся в нетрез- вом состоянии;
— ущерб причинен недостачей, умышленным уничтоже- нием или порчей имущества, выданного работнику;
— по закону на работника возложена полная матери- альная ответственность за ущерб при исполнении тру- довых обязанностей;
— ущерб причинен не при исполнении трудовых обя- занностей;
— должностное лицо виновно в незаконном увольне- нии или переводе работника на другую работу.
Существует два варианта применения материальной ответственности: по распоряжению собственника предпри- ятия, учреждения, организации и в судебном порядке.
13.18. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Индивидуальный трудовой спор — это разногласия между работником и работодателем по вопросам приме- нения норм трудового законодательства, о которых за- явлено в орган, компетентный рассматривать трудовые споры.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых спо- ров урегулирован главой XV Кодекса законов о труде Ук- раины и Гражданско-процессуальным кодексом Украины.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются ко- миссиями по трудовым спорам и местными судами. Ко- миссия по трудовым спорам (КТО) избирается трудо- вым коллективом с численностью работающих не менее 15 человек.
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о наруше- нии своих прав. Заявление работника регистрируется КТС и подлежит рассмотрению в десятидневный срок. Трудо- вой спор рассматривается в присутствии работника, пред- ставителя профсоюзного органа или адвоката (по жела- нию работника) и работодателя или его представителя. Решение КТС принимается большинством голосов ее чле- нов, присутствующих на заседании. Копии решения вру- чаются работнику и работодателю. Решение КТС может быть обжаловано сторонами в суде.
Работник вправе обратиться в суд, минуя КТС в следу- ющих случаях:
1) если КТС не избрана на предприятии, в учреждении, организации, где он трудится;
2) по вопросу о восстановлении на работе;
3) по вопросу об изменении даты и формулировки при- чины увольнения;
4) по вопросу об оплате за время вынужденного прогу- ла;
5) по вопросу об отказе в приеме на работу.
Работник может обратиться в суд с заявлением о раз- решении трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении сво- его права, по делам об увольнении — в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, а по вопросам выплаты зара- ботной платы — бессрочно.
Решение суда по рассмотрению трудового спора подле- жит немедленному исполнению..
|