Право собственности на землю
Конституция Украины и Земельный кодекс Украины устанавливают, что земля в Украине может находиться в частной, коммунальной и государственной собственности.
Объектом права собственности на землю является земельный участок — часть земной поверхности с уста- новленными границами и определенным месторасположе- нием.
Субъектами права собственности на землю являются:
1) граждане и юридические лица — на земли частной собственности. Граждане Украины вправе приобретать участки земли сельскохозяйственного и несельскохозяй- ственного назначения. Иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать право собственности на земельные участки только несельскохозяйственного на- значения. Земельный кодекс содержит перечень земель коммунальной и государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность (земли общего пользования населенных пунктов, земли природ - но-заповедного фонда, транспорта, обороны и др.);
2) территориальные громады, которые реализуют это право непосредственно или через органы местного само- управления — на земли коммунальной собственности. В коммунальной собственности находятся все земли в гра- ницах населенных пунктов, а также земельные участки, на которых расположены объекты коммунальной собствен- ности;
3) государство, которое реализует это право через со- ответствующие органы государственной власти (Кабинет Министров Украины, Рада министров Автономной Респуб- лики Крым, местные государственные администрации) — на земли государственной собственности. В государствен- ной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности.
Иностранные государства могут приобретать в соб- ственность земельные участки для размещения зданий и сооружений дипломатических представительств.
Земельный участок может находиться в общей соб- ственности с определением доли каждого из участников (общая долевая собственность) или без определения до- лей участников (общая совместная собственность).
Собственники земельных участков имеют право:
1) продавать или иным способом отчуждать земель- ный участок, передавать его в аренду, залог, наследство;
2) самостоятельно хозяйствовать на земле;
3) собственности на посевы и насаждения, на произ- веденную сельскохозяйственную продукцию;
4) использовать имеющиеся на земельном участке об- щераспространенные полезные ископаемые, лесные насаж- дения, водные объекты;
5) на возмещение убытков, предусмотренных законом;
6) сооружать жилые дома, производственные и иные строения и сооружения.
Собственники земельных участков обязаны:
1) обеспечивать использование их по целевому назна- чению;
2) придерживаться требований законодательства об охране окружающей среды;
3) своевременно уплачивать земельный налог;
4) не нарушать прав собственников смежных земель- ных участков и землепользователей;
5) повышать плодородность почвы и сохранять иные полезные свойства земли;
6) придерживаться правил добрососедства и ограни- чений, связанных с установлением земельных сервитутов1 и охранных зон2;
7) сохранять геодезические знаки, противоэрозион- ные сооружения, сеть оросительных и осушительных систем.
1 Земельный сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком (например, для прокладки ком- муникаций).
2 Охранные зоны создаются вокруг ряда природных и произ- водственных объектов с целью обеспечения их нормального функционирования.
18.4. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Землепользование — использование земли в опреде- ленном законом порядке. Право землепользования явля- ется производным от права собственности на землю. Землепользователь пользуется участком в объеме и пре- делах, предоставленных ему собственником. Отклонение землепользователя от основного целевого назначения зе- мельного участка может стать основанием для прекраще- ния его права пользоваться им.
Виды землепользования:
1) постоянное землепользование. Оно представляет собой право владения и пользования земельным участ- ком, находящимся в государственной или коммунальной собственности. Субъектами такого права могут быть только государственные и коммунальные предприятия, учрежде- ния и организации;
2) арендное землепользование. Аренда земли — это основанное на договоре, временное платное владение и пользование земельным участком, необходимое арендато- ру для осуществления предпринимательской и иной дея- тельности;
3) концессионное землепользование. Это вид землеполь- зования представляет собой основанное на договоре, сроч- ное платное владение и пользование земельным участ- ком с целью создания, улучшения и(или) эксплуатации объекта концессии. Концессию вправе предоставить толь- ко орган государственной власти или орган местного са- моуправления, в собственности которого находится зем- ля. Концессионером выступает субъект предприниматель- ской деятельности. Обязательное условие концессии - осуществление инвестиций концессионером в целях удов- летворения общественных потребностей. Например, в кон- цессию может дано строительство и эксплуатация автоба- на, аэропорта, системы водоснабжения и т.д.
18.5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Юридическое содержание пользования земельными уча- стками составляют права и обязанности землепользова- телей.
Землепользователь имеет право:
1) самостоятельно хозяйствовать на земле;
2) собственности на посевы и насаждения сельско- хозяйственных культур, на произведенную сельскохозяй- ственную продукцию;
3) использовать имеющиеся на земельном участке об- щедоступные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты;
4) на возмещение убытков в случаях, предусмотренных законом;
5) сооружать жилые дома, производственные и другие строения и сооружения.
Землепользователь обязан:
1) использовать землю по целевому назначению;
2) соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды;
3) своевременно уплачивать земельный налог или арен- дную плату;
4) не нарушать права собственников смежных земель- ных участков и землепользователей;
5) повышать плодородие почв и сохранять другие по- лезные свойства земли;
6) предоставлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления данные о состоянии и использовании земли и других природных ресурсов;
7) соблюдать правила добрососедства и ограничения, связанные с установлением земельных сервитутов и ох- ранных зон;
8) сохранять геодезические знаки, противоэрозионные сооружения, сети оросительных и осушительных систем.
Таким образом, права и обязанности землепользовате- ля во многом сходны с правами собственника земельного участка. В то же время такое важное правомочие соб- ственника, как право распоряжения землей у него отсут- ствует.
|