Реформа (павловская) 1991 г.

Ден. реформа 1991 г. в СССР (также известна как павловская реформа - по фамилии премьер-министра СССР Валентина Павлова) - обмен крупных денежных купюр в январе-апреле 1991 г.

Реформа преследовала цель избавиться от избыточной ден. массы, находившейся в наличном обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита на товарном рынке СССР. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми в СССР из-за рубежа.

22 января 1991 г. Президент СССР Михаил Горбачев подписал Указ об изъятии из обращения и обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца 1961 г.

О подписании Указа было сообщено по телевидению в 21 час по Московскому времени того же дня, когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты. Наиболее находчивые люди в ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50- и 100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у таксистов (многие кассиры и таксисты, занятые работой, ещё не знали об оглашении Указа). Некоторым удалось отправить крупные денежные переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов. Очень изворотливые покупали за 50- и 100-рублёвые купюры в кассах железнодорожных вокзалов и аэропортов билеты на дальние расстояния на несколько дней вперёд, а потом после окончания обмена сдавали эти билеты и получали деньги. Реформой предусматривалось, что 50- и 100-рублёвые купюры образца 1961 г. подлежат обмену на более мелкие купюры образца того же 1961 г., а также купюры 50 и 100 рублей образца 1991 г.

Обмен изымаемых купюр сопровождался существенными ограничениями:

Сжатые сроки обмена - три дня с 23 по 25 января (со среды по пятницу). Не более 1000 рублей на человека - возможность обмена остальных купюр рассматривалась в специальных комиссиях до конца марта 1991 г. Одновременно была ограничена сумма наличных денег, доступных для снятия в Сберегательном банке СССР - не более 500 рублей в месяц на одного вкладчика. Поскольку граждане могли иметь вклады в нескольких сберкассах, в том числе в разных городах, то на последних страницах общегражданского паспорта сотрудниками сберкасс делались отметки о снятых со вкладов суммах.

Планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей. Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства.

Непопулярные «шоковые» реформы, проводимые в СССР под руко-водством Павлова, продолжились. Со 2 апреля, так же неожиданно, в СССР были установлены новые цены, которые были примерно в 3 раза выше предыдущих. С момента данной реформы в СССР в денежном обращении имелись купюры образца 1961 г. достоинством от 1 до 25 рублей включительно, металлические монеты, а также новые купюры 50 и 100 рублей образца 1991года.

В 1991 году впервые за 30 лет немного изменился внешний вид бумажных денег:

- во-первых, появилась белая полоса и по второму краю купюры;

- во-вторых, исчезли названия денежной единицы на языках союзных республик;

- и в-третьих рубль стал не казначейским, а банковским билетом.

Позднее были выпущены купюры образца 1991 г. достоинством 1, 3, 5 и 10 рублей, а также купюры номиналов, не существовавших в СССР с 20-х годов XX века: 200, 500 и 1000 рублей.

Старые купюры 1, 3, 5, 10 и 25 рублей образца 1961 г. и все имевшие хождение советские монеты продолжили обращение наравне с новыми, образца 1991 г. Новая купюра номиналом 25 рублей не выпускалась. Также Госбанком СССР были выпущены новые монеты образца 1991 г. отличающихся от прежних размером, номиналом 10 копеек (железо, покрытое латунью), 50 копеек, 1 рубль, 5 рублей (никелевый сплав), 10 рублей (биметалл).