Первым шагом, основываясь на бюджете развития, необходимо обеспечить АПК достойным финансированием, налоговыми преференциями и льготами.

Десять шагов к продовольственной безопасности

Статья из газеты «Правда» от 29 июля 2016 года

Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии академика РАН В.И. КАШИНА на Всероссийском совете работников агропромышленного комплекса

Уважаемые товарищи!

Земля, земельные ресурсы на протяжении всей истории человечества являются определяющими в жизнедеятельности народов. Плодородные земли, полноводные реки и другие природные богатства составили прочную основу становления и развития государства Российского, сохранения независимости и самобытности русского человека.

Наши предки всегда были хозяевами на своей земле, основным стремлением которых было сохранить землю-матушку, землю-кормилицу, передать потомкам её богатства как наивысшую ценность восполненными и приумноженными.

Наши отцы и деды, воплощая в жизнь сталинский план преобразования природы, осваивая целинные и залежные земли, развивая науку, машиностроение, добились беспрецедентных успехов, став по праву достойнейшими продолжателями исконных традиций. Их трудом была создана прочная основа продовольственной безопасности великой державы.

Но времена изменились. Ровно 25 лет назад во главу угла были насильственно поставлены частные интересы горстки эксплуататоров. Навязывая хищнические подходы к освоению ресурсов, вопреки законам природы, олигархический класс вынудил страну, руками её же граждан, истощать и загрязнять почву, застраивать сельскохозяйственные земли.Человек труда, крестьянин стал заложником чужих алчных интересов — в угоду зарубежным экономикам подорвать продовольственную безопасность России.

Продолжается падение поголовья крупного рогатого скота. Производство мяса и молока, добыча биоресурсов снизились в разы. Недостаточно для удовлетворения спроса населения выращивается ягод, фруктов, овощей и картофеля. Условия для ускоренных темпов развития сельского хозяйства не создаются. Нет доступных кредитов. Низка энерговооружённость отрасли. Отсутствует система первичного семеноводства и питомниководства, выращивания племенного молодняка. Наконец, не решаются социальные и кадровые проблемы.

К чему всё это привело, хорошо знает и ощущает на себе каждый россиянин.

Сегодня мы производим менее 105 млн. тонн зерна, 30, 8 млн. тонн молока, мяса говядины (в убойном весе) — 1, 6 млн. тонн, водных биоресурсов добывается около 4 млн. тонн. При этом цены на продукты питания, большая часть которых завозится из-за рубежа, только за последний год выросли в среднем на 40%, а по таким позициям, как рис, сахар, гречка, — в разы больше. Мясо среднего качества уже стоит дороже 350—400 рублей за килограмм, не говоря уж о других продуктах.

Этому пора положить конец! Разрушительная земельная и аграрная политика должна быть решительно изменена в соответствии с принципами устойчивого развития, поставлена на рельсы рационального неистощительного природопользования. Крестьянин должен вновь стать хозяином на своей земле. Это является нашей важнейшей целью!

Чтобы достичь этой цели, нами ставятся задачи, последовательное решение которых определит эффективность всей работы. В связи этим, уважаемые товарищи, Всероссийский совет работников агропромышленного комплекса, собравший в одном зале лучшие умы сельскохозяйственной науки, выдающихся аграриев-практиков, тружеников образцовых предприятий, действительных патриотов своей страны, станет одним из ключевых событий, вехой на пути возрождения села, укрепления продовольственной безопасности России, определит приоритеты в работе Правительства народного доверия.

И эти задачи, следуя духу утверждённой съездом КПРФ 25 июня Программы возрождения России, могут быть поставлены также десятью пунктами: своеобразными «шагами», комплексно раскрывающими систему приоритетных мер и решений.

Первым шагом, основываясь на бюджете развития, необходимо обеспечить АПК достойным финансированием, налоговыми преференциями и льготами.

За последние 25 лет уровень государственных расходов на сельское хозяйство сократился в 10 раз — до 1, 48% расходов федерального бюджета, запланированных на 2016 год. Одновременно объём инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных предприятий сократился в 5 раз. Складывается устойчивое ощущение того, что сельское хозяйство у нас финансируется по остаточному принципу. Тут возникает вопрос: будут ли достигнуты важнейшие целевые индикаторы развития АПК при таком уровне финансирования? Ответ однозначный: НЕТ! Когда мы говорим о действительно эффективном развитии отрасли, то мы подразумеваем объёмы финансирования не ниже 1 трлн. рублей с перспективой дальнейшего поэтапного увеличения до 10% расходной части бюджета.

И это не из ряда вон выходящая цифра — достаточно взглянуть на уровень финансирования сельского хозяйства в таких странах, как Швеция (посевных площадей значительно меньше, выделяет 6 млрд. долларов), Япония (выделяет 64 млрд. долларов), а также Китай и Евросоюз (при сопоставимых площадях посевов выделяют 147 и 108 млрд. долларов соответственно). Правительству уже давно пора понять, что сельское хозяйство — не «чёрная дыра». Каждый рубль, вложенный в село сегодня, уже завтра многократно оправдает себя. Каждое новое рабочее место на селе — это минимум шесть рабочих мест в городе.

Сегодня же наш агропромышленный комплекс из-за нехватки капитала, низкой доходности предприятий, высокой закредитованности отрасли (более 1, 8 трлн. рублей) и низкой инвестиционной привлекательности не в состоянии эффективно развиваться.

КПРФ предлагает коренным образом изменить денежно-кредитную политику: от стерилизации денежной массы перейти к максимальному инвестированию экономики.

Сформировав бюджет развития в размере 21 трлн. рублей, мы сможем направить на финансирование АПК до 10% расходной части федерального бюджета. Реструктуризировав долги, удастся ликвидировать закредитованность сельского хозяйства.

Своей политической волей КПРФ создаст все необходимые условия для обеспечения АПК инвестиционными кредитами, предоставит государственную поддержку непосредственно товаропроизводителю без посредников, отменит уплату налога на имущество и земельный налог с их кадастровой стоимости, освободит от налогов на первые 3—5 лет вновь создаваемые сельхозпредприятия в регионах с неразвитым сельским хозяйством. И это лишь небольшая толика из целого комплекса задач, которые мы ставим в части развития экономики отрасли.