Классификация земельных правоотношений

Классификацию земельных правоотношений можно строить по любому признаку в зависимости от того, какую особенность земельных правоотношений мы должны исследовать. Наиболее часто приходится говорить о трех типах классификации земельных правоотношений: первая - по основному хозяйственному назначению (в зависимости от целевого характера земельного участка); вторая - по функциональному назначению (регулятивные, правоохранительные); третья - по виду норм права (процессуальные, материальные).

Регулятивные правоотношения – это такие урегулированные нормами земельного права земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.

Правоохранительные правоотношения – возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства.

Материальные правоотношения – возникают на основе норм материального права. Материальные правовые нормы – это те, которые устанавливают существенные права и обязанности участников земельных отношений (например, право на получение земельного участника).

Процессуальные правоотношения - возникают на основе норм процессуального права. Процессуальные нормы устанавливают формы реализации материальных норм (например, порядок подачи заявления).

На содержание земельных правоотношений влияют следующие обстоятельства:

- особенности объекта земельного правоотношения (на землях сельхозназначения основной обязанностью субъектов является повышения плодородия почв, на землях промышленности экономия в отводе земель);

- правовой статус субъектов земельных правоотношений (иностранным гражданам и юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в аренду);

- правовое регулирование тех видов отношений, которые составляют основу данного правоотношения (правоотношения по личному подсобному хозяйству должны выражаться в создании мелкотоварного сельскохозяйственного производства).

Субъекты, объекты, содержание земельных правоотношений

К объектам земельных правоотношений относятся те материальные и иные блага, по поводу, которых они складываются между субъектами. В нашем случае таким объектом является индивидуально определенный земельный участок, то есть участок, имеющий ряд характерных признаков – размер, местоположение, правовой режим.

Свойства и особенности земель, как природного объекта накладывают особый, специфический отпечаток на правовое содержание отношений возникающих по поводу этих участков. Свойства и особенности земель, влияющие на правоотношения можно подразделить на следующие группы:

- присущие всем землям независимо от категории;

- присущие отдельным категориям земель;

- присущие определенным земельным угодьям.

Субъектами земельных правоотношений могут быть не всякие юридические и физические лица, а лишь те, которые наделены действующим законодательством определенными правами и обязанностями, достаточными для тех или иных правоотношений.

Правомочия субъектов подразделяются на две группы: общие (правоспособность и дееспособность), специальные. Которые возникают в процессе использования земель различных категорий. Объем правомочий субъектов земельных правоотношений зависит от следующих обстоятельств:

- от вида субъекта – так государство обладает универсальными правомочиями, юридические лица – специальными правомочиями, закрепленными в уставе, российские граждане – общими правомочиями;

- от поведения субъекта, имеющего юридическое значение. Например, использование земельного участка не по целевому назначению влечет прекращение земельных правомочий;

- от особенностей объекта земельного правоотношения, имеющего юридическое значение. Например, при консервации деградированных земель временный пользователь превращается во временного владельца;

- от обстановки в которой осуществляет свой функции субъект правоотношений. Например, использование земель загрязненных радиоактивными отходами регулируется законодательством России, то есть специальными правовыми нормами.

Совокупность правоспособности, дееспособности, правовых свобод субъектов земельных правоотношений составляет их правовой статус.

Правовой статус субъектов земельных правоотношений обусловлен моментами возникновения, изменения и прекращения правового положения субъектов, которые мы рассмотрим далее.

Под содержанием земельных правоотношений понимается совокупность прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений.

Под правами субъектов земельных правоотношений понимается мера должного поведения данного лица. Права субъектов подразделяются на две группы:

- права на определенное поведение, которое выражается в действии и бездействии;

- права на бездействия.

В свою очередь право на действие подразделяется на: виды действий – то есть действия, которые можно совершать с землей в рамках закона; способы, которыми можно реализовать эти действия. Право на бездействие подразделяется на: полное бездействие, частичное бездействие.

Под обязанностями субъектов земельных правоотношений понимается установленный законом вид и объем должного поведения лица. Обязанное поведение выражается двух основных формах:

- обязанности совершать какое-либо действие (использовать земельный участок по целевому назначению);

- обязанности не допускать совершение каких-либо действии (например, не пользоваться участком до совершения межевания).

Для земельных правоотношений содержание выражается во взаимной связи прав и обязанностей субъектов. Взаимосвязь прав и обязанностей может быть двух видов:

- простая взаимосвязь (заинтересованное лицо вправе испрашивать участок, а местная администрация обязана предоставить информацию об этом участке);

- сложная взаимосвязь, когда субъекты земельных правоотношений имеют по отношению друг к другу комплексы прав и обязанностей, переплетающихся друг с другом (в случае изъятия земельного участка для государственных нужд, лицо теряющее участок вправе требовать компенсации).