Абсолютное воспроизводство — это понятие, характеризующее отношение числа родившихся девочек к общей численности женщин в детородном возрасте.

Стратегическое планирование воспроизводства населения, рабочей силы и занятости

В государственном регулировании рыночной экономики важное значение имеет подготовка и принятие управленческих решений в области занятости населения. Для успешного решения этой проблемы необходим глубокий количественный и качественный анализ населения как производительной силы общества, субъекта производства.

Население как производительная сила общества изучается и является объектом государственного регулирования в двух важнейших направлениях.

Регулирование и стратегическое планирование воспроизводства населения, как решающего источника формирования той его части, которая выступает в качестве производительной силы общества.

Регулирование и стратегическое планирование процессов формирования рабочей силы, рабочих мест, трудовых ресурсов и трудового потенциала общества.

Регулирование и стратегическое планирование демографических процессов объективно необходимо и возможно. Их важность обусловлена тем обстоятельством, что изменения численности, половозрастного состава населения, его профессионального и образовательного уровня, размеров семьи, определяют возможное расширение рынка труда, объем и структуру потребительского спроса, экономический и социальный прогресс общества. Четкое представление о возрастной структуре населения в среднесрочной и долгосрочной перспективах позволяет заблаговременно сориентировать развитие таких отраслей социальной инфраструктуры как здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, свести к минимуму остроту социальных проблем.

Регулирование и стратегическое планирование воспроизводства населения осуществляется на основе целевых установок и мер по их достижению, содержащихся в демографической политике государства как особого аспекта его социальной политики.

Цели и содержание демографической политики определяются демографической ситуацией в стране. Под демографической ситуацией понимают особенности воспроизводства населения в той или иной стране или же в одной стране на разных этапах ее развития.

Различают три основных сосуществующих в мире, а в отдельных странах следующих друг за другом, демографических ситуаций, а, следовательно, и типов воспроизводства населения: 1. Экстенсивное воспроизводство. II. Интенсивное воспроизводство. III. Суженное воспроизводство или негативная демографическая ситуация.

Для первого типа воспроизводства населения, свойственного, как правило, слаборазвитым в экономическом отношении странам, характерны: а) высокий уровень рождаемости, б) высокий уровень показателя абсолютного воспроизводства населения, в) относительно высокий уровень прироста населения, г) высокий уровень смертности, д) низкий уровень миграции.

Второй тип воспроизводства населения присущ всем высокоразвитым странам. Его характерными чертами являются: а) относительное снижение уровня рождаемости, б) относительно низкий уровень показателя абсолютного воспроизводства населения, в) резкое снижение смертности, г) явно выраженный процесс постарения общества, д) высокий уровень миграции.

Третий тип воспроизводства населения присущ, как правило, странам находящимся в экстремальных условиях. Он находит свое выражение в: а) резком сокращении рождаемости, б) сокращении значений показателя абсолютного воспроизводства населения, в) относительно высоком уровне смертности, г) постепенном сокращении (депопуляции) численности населения, д) хаотическом характере миграционных потоков.

Абсолютное воспроизводство — это понятие, характеризующее отношение числа родившихся девочек к общей численности женщин в детородном возрасте.

К сожалению Российской Федерации в настоящее время присущ именно третий тип воспроизводства населения. Начиная; 1992 года в России резко ухудшились все демографические показатели. Так, впервые в истории страны смертность превысила рождаемость на 1, 5 промилле, а естественный рост населения сменился его абсолютным уменьшением. В 1995 г. естественная убыль населения составила 785 тыс. чел., миграционный приток 621 тыс. чел., что привело к сокращению численности населения на 164 тыс. чел. Тенденция эта сохраняется пока и в последующем. Ухудшение демографической ситуации, сопровождающееся сокращением рождаемости, естественного прироста населения или их чрезвычайно высоким уровнем, обуславливает необходимость разработки активной демографической политики, подготовки и осуществления мероприятий по: а) стимулированию рождаемости, естественного прироста, увеличения численности семьи, ее сохранения; б) планированию численности семьи, ограничению рождаемости, большей занятости женщин в производстве, ускорению миграционных процессов.

В современной России демографическая политика еще не оформилась в относительно самостоятельный аспект социальной политики государства. Вместе с тем, в «Программе социальных реформ в Российской Федерации на период до 2005 г.», а также в программе Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост до 2005 г.», содержится ряд задач и мер относящихся к сфере демографической политики.

Для обоснования демографической политики и регулирования процессов воспроизводства населения большое значение имеет разработка демографических прогнозов. С их помощью определяют возможные изменения в численности и составе населения, оценивают демографическую ситуацию (т.е. совокупность показателей естественного и механического движения населения, а также их изменения (показателей рождаемости, смертности, естественного прироста, половозрастной структуры, миграции населения и т.д.)), складывающуюся как в отдельных регионах, так и в целом по стране; выявление направлений миграционных потоков населения и распределение их по сферам и отраслям национальной экономики.

Разработка демографического прогноза численности населения и трудовых ресурсов осуществляется в несколько этапов.

На первом этапе определяется возможный прирост численности населения в прогнозируемом периоде. Для этой цели используется в основном два метода: метод ретроспективной экстраполяции и метод передвижки возрастов.

Метод ретроспективной экстраполяции опирается на сведения о динамике общей численности населения за предшествующие годы. На основе расчета показателей среднегодового темпа изменения численности населения в эти годы и при условии существования реальных возможностей распространения выявленной динамики на прогнозируемый период, перспективная численность населения каждого последующего года (Ht+n) определяется как произведение численности населения за предыдущий год (Ht) и среднегодового темпа изменения общей численности населения (k), т.е.:

Нt+n = Ht • k

Если численность населения изменяется неравномерно, то в таком случае выделяют различные этапы, отличающиеся друг от друга типом динамики и ее темпами. В пределах каждого этапа рассчитывается среднегодовой темп. И в зависимости от принятой гипотезы дальнейшего изменения демографической ситуации используются показатели того периода, который наиболее однотипен с условиями основной гипотезы. В таком случае формула расчетов примет следующий вид:

Нt+n =Ht*ka*kb*kg

где:

ka, kb, kg — среднегодовые темпы роста численности населения на разных этапах анализируемого периода.

Возможная в прогнозируемом периоде численность населения может быть определена на основе использования коэффициентов, характеризующих различные элементы его воспроизводства. В этом случае разработка демографического прогноза начинается с определения возможного прироста населения в прогнозируемом периоде:

Нt+n = Ht + ДНt+n

где:

ДНt+n = Число рождений — смертность ± миграция. Для страны в целом последняя, как правило, не имеет большого значения, однако для отдельных ее регионов оно может быть довольно существенным. Таким образом, прирост населения включает в себя суммарную характеристику трех самостоятельных показателей: коэффициентов рождаемости (Кр), смертности (Кс) и миграции (Км), т.е. ДН = Н (Кр — Кc ± Км). Может быть использован и коэффициент естественного прироста (kдп = Кр — Кс).