Порядок проведения специальной оценки условий труда рабочих мест

Общие положения

1.1. Положение о проведении анализа Системы управления охраной труда (далее СУОТ) разработано на основе норм: Трудового кодекса РФ; Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда»; Приказа Минтруда России от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее Методика); Приказа Минтрудсоцзащиты РФ от 7 февраля 2014 г. №80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»; ГОСТа 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»; ГОСТа 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению»; ГОСТа 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация».

1.2. Данное Положение является регламентирующим нормативным документом, входящим в СУОТ и устанавливающим Порядок проведения исходного анализа и ответственность руководителей, специалистов, других должностных и ответственных лиц за его проведение в ООО «Без стыда и совести» (далее ООО «БСИС»). Невыполнение обязанностей указанных в данном положении рассматривается как нарушение производственной дисциплины. Лица, виновные в нарушении требований законодательства РФ, в области охраны труда, а также других направлений безопасности производственной деятельности, в зависимости от характера нарушений и последствий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка.

1.3. Целью проведения исходного анализа СУОТ является оценка соответствия СУОТ и мероприятий охраны труда действующим законодательным нормам условий труда. В результате проведения исходного анализа необходимо:

а) определить действующие законодательные и нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, обязательные для исполнения, а также рекомендации международных организаций, соблюдение которых организация добровольно принимает для исполнения;

б) идентифицировать опасности, риски для безопасности и здоровья работников, вытекающие из существующей или предполагаемой производственной деятельности;

в) идентифицировать вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника;

г) определить, являются ли планируемые или действующие меры защиты, в том числе льготы и компенсации, адекватными для устранения опасностей (воздействия вредных и опасных факторов) или ограничения степени риска.

1.4. Результаты исходного анализа должны быть оформлены. Они служат основанием для принятия решений о применении или совершенствовании СУОТ.

В результате исходного анализа определяется базовый уровень охраны труда для сравнения и оценки непрерывного совершенствования СУОТ в организации.

1.5. Для исходного анализа могут использоваться результаты оценки профессиональных рисков, проведенной в соответствие с РД СУОТ-ХХ, результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест, результаты производственного контроля и специальной оценки условий труда.

1.6. Исходный анализ СУОТ может осуществляться силами организации или с привлечением специализированных организаций, имеющих соответствующую аккредитацию.

Порядок проведения специальной оценки условий труда рабочих мест

2.1. Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) на рабочих мест по условиям труда является одной из форм проведения исходного анализа СУОТ.

2.2. СОУТ является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

2.3. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральным законом №426-ФЗ от 28 декабря 2013 «О специальной оценки условий труда», ООО «Без стыда и совести» (далее ООО «БСИС») обязано проводить СОУТ на всех рабочих местах, кроме рабочих мест надомников и дистанционных работников. Для вновь образованных рабочих мест СОУТ должна проводиться в течении шести месяцев.

2.4. СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено ФЗ от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда». Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

2.5. Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на директора ООО «БСИС».

2.6. СОУТ проводится совместными усилиями работников ООО «БСИС» и экспертами специализированной организации привлекаемыми на основании гражданско-правового договора.

2.7. СОУТ проводится в соответствии с Методикой ее проведения.

2.8. Для организации и проведения СОУТ в ООО «БСИС» образуется Комиссия по проведению СОУТ (далее Комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения СОУТ. В состав Комиссии включаются представители ООО «БСИС», в том числе директор ООО «БСИС», в качестве председателя, специалист по охране труда, члены Комиссии по охране труда (при наличии), уполномоченные представители работников по охране труда (при наличии), руководители структурных подразделений и другие специалисты. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждаются приказом директора ООО «БСИС». Члены Комиссии должны быть ознакомлены с порядком проведения СОУТ рабочих мест и нормативной основой экспертной оценки безопасности рабочих мест.

2.9. Комиссия до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. Перечень рабочих мест разрабатывается в целом для всей организации. Перечень рабочих мест ООО «БСИС», с указанием индивидуальных номеров рабочих мест, приводиться в приложении 1 к данному положению. Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты. В организациях ЖКХ в зависимости от стационарного характера рабочих мест, их оснащения и нахождения в пространстве подразделяются на стационарные и мобильные (нестационарные).

2.10. Комиссия проводящая специальную оценку условий труда на рабочих местах:

а) осуществляет методическое руководство и контроль над проведением работы по СОУТ на рабочих местах на всех ее этапах;

б) формирует необходимые для проведения СОУТ на рабочих местах нормативные, правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;

в) составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда;

г) готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам;

д) осуществляет типизацию нестационарных рабочих мест, определяет повторяющиеся параметры, которые необходимо учитывать при проведении СОУТ;

е) составляет перечень опасных и вредных производственных факторов, влияющих на состояние условий и безопасность труда на каждом рабочем месте;

ж) проводит оценку опасных факторов или принимает результаты оценки у сторонней организации;

з) составляет и подписывает карты СОУТ на рабочих местах;

и) по результатам СОУТ на рабочих местах разрабатывает План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (по форме приложения 2), куда включаются в том числе мероприятия, требующие значительных материальных затрат. План должен предусматривать мероприятия по устранению отмеченных при СОУТ на рабочих местах, и отнесенных к 3 классу вредности, нарушений норм и правил охраны труда. В Плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем Комиссии, и после согласования с уполномоченным представителем работником по охране труда (при наличии), утверждается директором ООО «БСИС» и включается в коллективный договор или соглашение по охране труда (при наличии);

к) вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда.

2.11. Нормативной основой для проведения СОУТ на рабочих местах, которая включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, является «Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», утвержденная Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н.

2.12. Права и обязанности ООО «БСИС», работников ООО «БСИС» и организаций проводящих СОУТ в связи с проведением специальной оценки условий труда

2.12.1. ООО «БСИС» вправе:

- требовать от организации, проводящей СОУТ, обоснования результатов ее проведения;

- проводить внеплановую СОУТ в порядке, установленном законодательством;

- требовать от организации, проводящей СОТУ, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным законодательством;

- обжаловать в порядке, установленном законодательством, действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ.

2.12.2. ООО «БСИС» обязано:

- обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой СОУТ, в случаях, установленных законодательством;

- предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения СОУТ и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений);

- не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее проведения;

- ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте;

- давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте;

- реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения СОУТ.

2.12.3. Права и обязанности работника в связи с проведением СОУТ

- присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем месте;

- обращаться к директору ООО «БСИС», его представителю, организации, проводящей СОУТ, эксперту организации, проводящей СОУТ (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте;

- обжаловать результаты проведения СОУТ на его рабочем месте в соответствии с пунктом 2.20. данного положения.

Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте СОУТ.

2.12.4. Права и обязанности организации, проводящей СОУТ

1) Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе:

- отказаться в порядке, установленном законодательством, от проведения СОУТ в ООО «БСИС», если при ее проведении возникла либо может возникнуть угроза жизни или здоровью работников такой организации;

2) Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:

- предоставлять по требованию ООО «БСИС», уполномоченного представителя работников по охране труда обоснования результатов проведения СОУТ, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения СОУТ на их рабочих местах;

- предоставлять по требованию ООО «БСИС» документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным законодательством;

- применять, при проведении СУОТ в ООО «БСИС», утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;

- не приступать к проведению СОУТ либо приостанавливать ее проведение в случаях:

· не предоставления ООО «БСИС» необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения СОУТ;

· отказа ООО «БСИС» обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором;

2.13. Особенности проведения специальной оценки условий труда на отдельных рабочих местах