Понятие, основные принципы, функции и типы полит. Партий

В начале XIX в. англичанин Р. Берк предложил называть партиями группы людей, объединившихся на основе общих взглядов для обеспечения совместными усилиями национальных интересов. Его современник Б. Констан считал, что партия - это объединение людей, исповедующих одну и ту же политическую доктрину. В этом случае партия выступает, прежде всего, как носитель идеологии. Позже М. Вебер рассматривал партию как ассоциацию доброволь-ных членов, цель деятельности которых обеспечить власть внутри корпоративной группы для своих лидеров, с тем, чтобы добиться духовных или материальных преимуществ для своего активного членства. В марксистском понимании партии акцент делается на классовый характер. Партия в этом случае рассматривается как политическая организация, выражающая интересы общественного класса или слоя, наиболее активная, сознательная и организованная его часть.
Современными исследователями выделяется, как правило, четы-ре, характеризующих партию признака: партия является носителем определенной идеологии; партия - это организация, то есть длитель-ное объединение людей; цель партии - завоевание или участие в осуществлении власти; каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа. Можно использовать определение партии Кер-мона: партия есть организационная сила, объединяющая людей одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти или для ориентации властей на достижение своих требований.

Функции политических партий. Деятельность политических партий весьма разнообразна. Исследователями называются более дюжины присущих им функций. Обычно выделяются следующие:

Во-первых, партия является связующим звеном между граждан-ским обществом и государством. Партия в этом отношении пред-ставляет канал передачи информации, циркулирующей между пра-вящими и управляемыми. Во-вторых, партии осуществляют аккуму-ляцию интересов больших социальных групп. В-третьих, партии осуществляют постановку коллективных целей для всего общества. В-четвертых, партии занимаются разработкой идеологии и политических доктрин. В-пятых, важным направлением деятельности партий является политическое рекрутирование и политическая социали-зация. Под рекрутированием понимается подбор и выдвижение кадров, как для самой партии, так и для других организаций политической системы.

По ипологии М. Дюверже, различаются по количеству членов, организационной структуре, основным направлениям деятельности и типу связей, соединяющих граждан с партией.
" Кадровые" партии представляют собой партии " нотаблей" то есть авторитетных в обществе лиц, умелых организаторов избира-тельных компаний, крупных финансистов. По существу, это партия активистов или функционеров с малым числом рядовых членов партии, аморфной организационной структурой. У кадровых партий есть свои источники финансирования и политические элиты. Руково-дящая роль, как правило, принадлежит парламентариям. Эти партии децентрализованы. В качестве примера можно привести европейские либеральные и консервативные партии, Республиканскую и

Демо-кратическую партии в США.
" Массовые" партии характеризуются многочисленностью соста-ва, более тесной и постоянной связью своих членов, централизован-ной иерархизированной организационной структурой. В свою оче-редь, массовые партии подразделяются (Ж. Блондель) на три вида: 1) представительные партии западного типа: 2) коммунистические, 3) популистские.
Однако в 60-е годы нашего столетия появились партии, которые не вписывались в данную типологию. Авторитетные политологи - Ла Паломбара, Дж.Сартори, не отвергая схему М.Дюверже, предложи-ли дополнить ее, выделив третий тип партий - " партии избирателей". Эти партии, не являясь массовыми, ориентировались на объединение максимального количества избирателей самой различной социальной принадлежности вокруг своей программы для решения основных вопросов текущего момента. Позже такие партии получили название " универсальных".

В зависимости от социального состава партии подразделяются на буржуазные, рабо-чие, крестьянские и т.п. Партии различаются и по отношению к общественному строю: консервативные, стремящиеся сохранить общество в неизменном виде; реакционные, ориентирующие на возвращение прошлого; реформаторские, ориентирующиеся на изменение общества посредством реформ; революционные, стре-мящиеся радикально изменить общественную систему в целом.

23 Партийные системы: понятие и типы

Под партийной системой обычно понима-ется способ взаимодействия политических партий, ведущих борьбу за власть. Партийные системы традиционно различаются в зависимо-сти от количества политических партий. Обычно выделяют три основных типа партийной системы: однопартийные, двухпартий-ные, многопартийные.

Однопартийная сис-ма характеризуется монополией на власть со стороны одной партии (СССР). Сущ-ют различ-е виды этой с-мы. Могут рядом с одной глав. партией сущ-ть и другие, но они не имеют право претендовать на власть. В целом, функционирование такой сис-мы неэффективно, недемократично. Однако действие такой партии в Китае говорит о том, что все же она может действовать эффективно.

Двухпартийная сис-ма предполагает существование двух сильных партий, каждая из которых способна прийти к власти. Эти партии могут побеждать на выборах, меняя друг друга (США, Великобритания).

Многопартийные сис-мы характеризуются наличием в стране нескольких полит-ких партий, которые соревнуются в борьбе за власть. Если же ни одна из партий не мож. одержать реш. победы, то в таком случае полит. партия ищет себе союзников. Так складываются партийные блоки (соподчинение партий – более сильные партии м. навязывать свою волю более слабым) и коалиции (союз равноправных партий на основе консенсуса, компромисса и интересов).

Считается, что многопартийность обеспечивает наиболее полное представительство соц-ых групп.