Социальная эффективность экологических затрат

Учитывая, что природоохранные затраты направлены на предот­вращение не только экономического, но и социального ущерба от загрязнения окружающей среды, можно рассчитать социальную, а затем и совокупную социально-экономическую эффективность экологических издержек. Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемо­сти, снижение выплат из фонда социального страхования, сокраще­ние расходов общества на лечение трудящихся по причинам загряз­нения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологи­ческой нормализацией условий жизнедеятельности человека. По­казатель социальной эффективности Э_с определяется как и общая экономическая эффективность в виде отношения годового эффек­та Э (в данном случае — социального) к совокупным экологичес­ким затратам 3:

Э_с=Э/З

Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улуч­шение здоровья населения сопровождается целым рядом эконо­мических результатов: экономией затрат на социальное страхова­ние и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п. Таким образом, в общем виде социальный эффект Э можно определить через экономические показатели:

Э=Э_ч.п.+Э_с.с+Э_з.л+Э_п.т

где, Э_{ч п} — эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения окружающей среды; Э_{с с} — эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в ре­зультате тех же причин; Э_{з л} — эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин; Э_{п т} — эф­фект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки. Расчеты составляющих социального эффекта природоохранных мероприятий осуществляются следующим образом. Эффект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемо­сти из-за загрязнения среды вычисляется как

Э_ч.п.=Б х П_ч(Р₁-Р₂)

где Б — число больных; П_Ч — чистая продукция на один челове­ко-день работы; Р₂ и Р₁ — соответственно количество чело­веко-дней работы на одного работника до и после проведе­ния природоохранного мероприятия.

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхо­вания определяется по формуле

Э_с.с. = Б х В_п(Р₁-Р₂)

де В_п — средний размер пособия (оплата больничного) на одного заболевшего. Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудя­щихся рассчитывается следующим образом:

Эз.л. = Б_а х Д_а х З_а + Б_с х Д_с х З_с,

где Б_а и Б_с — число больных, лечившихся соответственно амбу-латорно и в стационаре от заболеваний, вызванных загряз­нением среды; Д_аи Д_с — среднее количество дней лечения одного больного соответственно в поликлинике и стациона­ре; З_а и З_с — средние затраты на лечение одного больного соот­ветственно в поликлинике и стационаре. Можно определить также эффект Э_{п т} от роста производитель­ности труда вследствие нормализации экологической обстановки. Он рассчитывается по приросту чистой продукции в отраслях материального производства (формула 5), а в непроизводствен­ной сфере — по сокращению затрат на обслуживание.

Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности, поскольку на состояние здо­ровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить «вклад» загрязнения в ухуд­шение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каж­дый занятый в общественном производстве болеет в среднем в течение 10 дней в год по причинам, связанным с неблагополуч­ной экологической обстановкой. Социальный эффект и показате­ли социальной эффективности используются в качестве дополни­тельных к показателям экономического эффекта и эффективнос­ти и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддер­жания заданного состояния природной среды.