Порядок аккредитации испытательных лабораторий в системе сертификации работ по охране труда

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 декабря 2002 г. № 77 «Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации и правил аккредитации испытательных лабораторий» [58] аттестацию рабочих мест по условиям труда с целью дальнейшей сертификации работ по охране труда могут проводить организации (испытательные лаборатории), аккредитованные на компетентность и независимость аккредитующим органом.

Для получения аттестата аккредитации, организация направляет в установленном порядке заявку на проведение аккредитации, образец которой представлен в приложении 7. Также с заявкой необходимо предоставить ряд документов: копию устава или положения об организации, проект положения об испытательной лаборатории, паспорт испытательной лаборатории, руководство по качеству, проект приказа о создании испытательной лаборатории, ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в испытательной лаборатории (в структурных подразделениях испытательной лаборатории).

Все документы направляются в двух экземплярах, а также в электронном виде.

Остановимся поподробнее на некоторых из них.

Положение об испытательной лаборатории определяет виды измерений, на право проведения которых аккредитуется лаборатория, ее состав и структуру, функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими органами и организациями при проведении измерений.

Паспорт испытательной лаборатории содержит данные о составе и квалификации работников испытательной лаборатории, составе ее материально-технической базы, нормативном обеспечении и другие сведения. Образец паспорта представлен в приложении 8.

Руководство по качеству регламентирует политику в области качества, структуру испытательной лаборатории, кадровое обеспечение испытательной лаборатории, область деятельности, процедуру хранения архивной документации, процедуру рассмотрения апелляции и другие вопросы.

Аккредитация испытательных лабораторий предусматривает следующие этапы:

1. Предварительную оценку готовности к аккредитации – на данном этапе проводится экспертиза предоставленных документов.

2. Окончательная проверка – принимается решение об аккредитации испытательной лаборатории или об отказе в аккредитации.

3. Оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.

Экспертизу заявок и документации аккредитующий орган поручает, как правило, научно-методическому центру сертификации. Окончательную проверку компетентности заявителя осуществляет комиссия по аккредитации, формируемая аккредитующим органом. Комиссия по аккредитации проводит оценку готовности заявителя к проведению измерений в соответствии с заявленной областью аккредитации, проводит проверку и оценивает результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в испытательной лаборатории. Для оценки компетентности заявителя им должны быть проведены выборочные контрольные измерения по номенклатуре заявляемых испытательной лабораторией видов измерений. По результатам работы комиссии по аккредитации составляется акт о результатах оценки готовности испытательной лаборатории к проведению измерений для целей сертификации работ по охране труда в организациях.

Результаты проверки считаются положительными, если испытательная лаборатория продемонстрировала способность, полноту и правильность проведения измерений заявляемых видов.

Аккредитующий орган рассматривает и проверяет заявку на аккредитацию и всю информацию, представленную заявителем, а также заключение по результатам экспертизы представленных материалов, акт комиссии по аккредитации, замечания по акту со стороны заявителя.

По результатам оценки этой информации аккредитующий орган принимает решение. Срок принятия решения не может превышать 3 месяцев со дня поступления заявки.

При положительном решении о готовности организации к выполнению функций испытательной лаборатории аккредитующим органом оформляется аттестат аккредитации, и после регистрации в Государственном реестре ССОТ выдается заявителю. Образец аттестата представлен в приложении 9. Если по результатам работ по аккредитации выявлено несоответствие, которое может быть устранено, указанные работы могут быть проведены повторно только по выявленным несоответствиям. Если же несоответствия не устранимы, оформляется отказ в аккредитации.

Аттестат аккредитации на право проведения измерений для целей сертификации выдается сроком на 5 лет. Стоит отметить, что организация, успешно прошедшая аккредитацию, в дальнейшем подвергается инспекционному контролю.