Государственные и муниципальные финансы

1. Государственные и муниципальные финансы: сущность и функции, особенности развития.

Сущность и функции финансов.Понятия государственных и муниципальных финансов, их состав, принципы организации и функционирования. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов.Возникновение и основное содержание науки о финансах.

2. Финансово-кредитная система (ФКС).

Понятие, функции, принципы формирования ФКС. Характеристика звеньев ФКС: государственный бюджет, кредит, страховое звено, внебюджетные фонды, финансы предприятий и организаций, финансовый рынок.

3. Бюджетная система и бюджет государства.

Понятие и принципы построения бюджетной системы. Доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета. Особенности государственного бюджета в РФ. Функции государственного бюджета. Принципы формирования бюджетов разных уровней. Бюджетная классификация, ее состав, роль и значение.

4. Банковская система РФ.

Понятие и признаки банковской системы. Элементы банковской системы. Строение банковской системы в РФ. Сущность и функции банков. Классификация банков. Активные и пассивные операции банков. Роль банков в экономике. Особенности деятельности Центрального банка РФ.

5. Государственный и муниципальный кредит.

Сущность и функции государственного кредита. Отличие государственного кредита от банковского и коммерческого кредита. Условия предоставления государственного кредита. Назначение, роль и формы государственного кредита. Муниципальный кредит, его особенности. Субъекты отношений в сфере муниципального кредита.

6. Государственные внебюджетные фонды.

Сущность и функции государственных внебюджетных фондов. Роль и значение государственных внебюджетных фондов: пенсионного фонда, Фондов обязательного медицинского страхования, фонда социального страхования. Источники формирования фондов: плательщики взносов. Цели и задачи использования средств фондов.

7. Финансы предприятий и организаций.

Содержание финансовых отношений предприятия. Взаимоотношения предприятий с бюджетом, внебюджетными фондами, коммерческими банками и другими контрагентами. Задачи и функции финансовой службы на предприятии. Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов.

8. Полномочия органов власти в сфере финансов.

Федеральные и муниципальные финансовые институты. Законодательные функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ. Министерство финансов РФ. Казначейская система исполнения бюджета и его структура органов казначейства. Счетная палата РФ, Органы налогового контроля – задачи, функции, полномочия. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения.

9. Бюджетный процесс.

Участники бюджетного процесса в РФ. Этапы формирования федерального бюджета. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета. Исполнение федерального бюджета по доходам и расходам. Назначение бюджетной росписи. Бюджетные обязательства, лимиты бюджетных обязательств.

10. Налоговая система. Общая характеристика налогов.

Классификация налоговых систем. Принципы налогообложения. Понятие налога. Характеристика элементов налога. Функции налогов и сборов. Классификация налогов. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. Характеристика налогов: ставки, налогооблагаемая база, плательщики налога, льготы.

11. Основы межбюджетных отношений в РФ.

Модели бюджетного федерализма. Условия эффективного функционирования модели бюджетного федерализма. Принципы бюджетного федерализма. Проблемы межбюджетных отношений. Критерии и принципы закрепления налоговых полномочий за соответствующим бюджетом. Методы бюджетного регулирования.

12. Местные бюджеты.

Понятие местного бюджета. Доходы и расходы местного бюджета. Функции органов местного самоуправления. Особенности бюджетного процесса на муниципальном уровне. Порядок получения финансовой помощи муниципальными образованиями. Финансовый баланс муниципального образования.

Рекомендуемая литература:

1. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник - 3-e изд., перераб. и доп. М.: - ИНФРА. 2012 г. (электронный ресурс, www.znanium.com).

2. Подъяблонская Л. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л. М. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. (электронный ресурс, www.znanium.com).

3. Поляк Г. Б. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / под ред. Г. Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. (электронный ресурс, www.znanium.com).

4. Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие. М.: - ЮНИТИ, 2010.

5. Соломко И.М., Лемешко Е.Ю., Тишутина О.И., Ткачук Л.И., Соломко М.Н. Организация бюджетного процесса. Учебник – М.: - РАГС. 2010.