Организация службы безопасности

Можно выделить ряд этапов, рекомендуемых при создании службы безопасности.

1. Принятие решения о необходимости создания службы безопасности. Вопрос о создании службы безопасности должен возникать в момент принятия решения об организации фирмы, в зависимости от выбираемого вида деятельности, объема предполагаемой
к производству продукции, размера годового оборота и прибыли, использования секретов производства, количества работников и т. п. Учредители должны заранее предусмотреть необходимость создания службы безопасности.

2. Определение общих задач службы безопасности. Сюда входит: предупреждение угроз, реагирование на возникшие угрозы
и определение конкретных объектов защиты (персонал, информация, компьютерные системы, здания и помещения).

3. Разработка положения о службе безопасности, определение структуры и утверждение штатов. Наличие соответствующей законодательной базы позволяет создать легальную службу безопасности.

4. Набор кадров. При подборе постоянных работников в качестве важнейшего требования выступает профессиональная подготовка. В связи с этим предпочтение следует отдавать бывшим работникам правоохранительных органов с соответствующим опытом работы и подходящим по умственным и морально-деловым качествам для данной деятельности. Для службы физической защиты целесообразнее приглашать лиц, проходивших службу в спецназе, ОМОНе, которые обладают профессиональными навыками владения оружием и рукопашного боя.

5. Непосредственная организация и функционирование службы безопасности. Закон о частной детективной и охранной деятельности предусматривает, что работники службы безопасности, осуществляющие частную детективную и охранную деятельность, должны получить в законном порядке лицензии.

Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории РФ.
В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Для создания собственной службы безопасности предприятие (фирма) представляет в органы внутренних дел по месту своего нахождения следующие документы: заявление о согласовании устава службы безопасности; устав службы безопасности; лицензии руководителя и персонала службы безопасности на право осуществления охранно-сыскной деятельности; сведения о характере и направлениях деятельности службы безопасности, составе и предполагаемой численности персонала, наличии специальных, технических
и иных средств, потребности в оружии.

Собственное подразделение безопасности предприятия имеет право открытия текущих и расчетных счетов. Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.

Особое внимание следует уделять постоянному взаимодействию службы экономической безопасности с правоохранительными органами.

Такое взаимодействие может осуществляться по следующим направлениям:

1. Кадры. Проверка правоохранительными органами кандидатов на работу, сообщений предпринимателей о нарушениях, допущенных конкретными лицами, подготовка с помощью правоохранительных органов работников служб безопасности.

2. Информация. Обмен взаимной информацией о способах совершения противоправных действий, потенциально опасных лицах, лицах, находящихся в розыске и пр.

3. Организационное взаимодействие. Создание системы совместного противодействия незаконной деятельности со стороны физических и юридических лиц (организация охраны, установка сигнализации, системы быстрого оповещения правоохранительных органов).

Большое значение для минимизации негативных последствий возникших угроз играет своевременное и оперативное информирование правоохранительных органов об обнаружении правонарушений вообще и преступлений в частности.

Работники службы безопасности должны знать, что правонарушение, которое они обнаружили со стороны других лиц, может повлечь наступление как гражданско-правовой, так и уголовной ответственности.

При обнаружении правонарушения лицо, имеющее соответствующие полномочия, обращается в правоохранительные органы
с заявлением. При наличии признаков состава преступления, предусмотренного особенной частью УК, возбуждается уголовное дело. Если в ходе его расследования будет установлено, что действиями обвиняемого был причинен ущерб, то следователем решается вопрос о признании лица, права которого были нарушены, гражданским истцом (ст. 29 УПК). При наличии доказательств ущерба суд признает права гражданского истца на возмещение его ущерба
с виновной стороны.

Структура службы безопасности зависит от размера фирмы, количества лиц, занятых на ней, характера деятельности, роли конфиденциальной информации (коммерческой тайны) и т. п.

Служба безопасности является важнейшим элементом комплексной системы безопасности. Если фирма небольшая, то целесообразнее не создавать собственную службу безопасности, а использовать услуги соответствующих охранных и детективных агентств. В том случае если предприятие крупное и использует в своей деятельности значительные массивы конфиденциальной информации, то объективно необходимо создание своей службы безопасности.

Особое положение в структуре службы безопасности занимает группа чрезвычайных ситуаций. Предварительно следует сказать, что фирма, а значит, и служба безопасности, могут работать в двух режимах — обычном и чрезвычайном. При обычном режиме не возникает серьезных угроз безопасности фирмы, идет профилактическая работа по их предупреждению и деятельность всех подразделений проходит в повседневном ритме. Возникающие проблемы и угрозы носят локальный характер и преодолеваются текущей работой подразделений фирмы, в том числе службой безопасности. При чрезвычайном режиме возникают неожиданные угрозы с высокой или значительной тяжестью последствий. В этом случае руководитель службы безопасности или руководитель фирмы собирает группу чрезвычайных ситуаций (кризисную группу), включающую наиболее квалифицированных в данной проблеме специалистов фирмы, для ее решения. Эта группа работает не постоянно, а лишь по мере необходимости.

Данная структура предусматривает организацию подразделений, занимающихся непосредственной защитой основных объектов угроз, и одновременно взаимодействие с другими структурными подразделениями фирмы, от деятельности которых в той или иной степени зависит обеспечение безопасности.

Практическая деятельность службы безопасности должна основываться на использовании типовых схем, процедур и действий. Общий алгоритм действий, на котором основана работа службы безопасности, включает следующую последовательность операций:

Система предупредительных мер включает деятельность по изучению контрагентов, анализ условий договоров, соблюдение правил работы с конфиденциальной информацией, защиту компьютерных систем и т. д. Эта деятельность осуществляется регулярно
и непрерывно. Она обеспечивает защиту на основе постоянно действующей системы организационных мероприятий.