Сословно-представительная монархия в Англии (XIII-XV вв.).

В XIII веке происходит ослабление крупного феодального землевладения, основанного на натуральном хозяйстве. Крупные феодалы стремятся к закрепощению лично свободных групп крестьянства. В качестве непосредственных вассалов короля, бароны несли многочисленные финансовые и личные обязательства перед сюзереном. В случае невыполнения этих обязательств могла произойти конфискация земель королем.

Иммунитетные права крупных феодалов в течении XIII века были ограничены королевской властью. В целом же дворянский титул в Англии не сопровождался какими то податными и судебными привилегиями. Феодалы уплачивали налоги наравне с другими свободными и были подсудны одним и тем же судам.

Крепостное крестьянство- вилланы, в XIII веке оставалось бесправным. Собственником всего имущества, принадлежавшего виллану оставался помещик. Однако законодательство XIII века признало за вилланами право на уголовный иск в королевском суде даже против своего лорда. С конца XV века вилланство прекращает свое существование. Вилланы выкупают личную свободу, исчезает барщина, основной формой феодальной ренты становится денежная.

Основными вехами борьбы с политикой королевской власти в XIII веке является конфликт 1215 года, закончившийся принятием Великой хартии вольностей и гражданская война 1258-1267 годов. Великая хартия вольностей была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоана Безземельного.

Хартия является противоречивым документом, он говорит о привилегиях и пожалованиях для феодалов и горожан. Крепостному крестьянству Хартия ничего не давала. Большинство статей хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов. Вместе с тем, среди чисто баронских статей Хартии выделяются политические статьи: ст. 12 и ст. 14 предусматривали создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важных финансовых вопросов.

Хартия отразила компромисс короля и баронов. Они были вынуждены искать союза с рыцарством и даже с неофеодальными элементами. Судьба Хартии была недолгой. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный при поддержке Папы отказался от соблюдения Хартии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хартию, однако из нее было изъято более 20 статей. Из политических институтов утвердился Большой совет королевства.

Более сложной была гражданская война 1258-1267 годов. В 1258 году бароны заставили принять короля так называемые Оксфордские провизии. Однако раскол среди баронов привел к принятию Вестминстерской провизии. Раскол в оппозиции позволил королю отказаться от Оксфордских провизий.

Важнейшим итогом гражданской войны было рождение Парламента.

Создание Парламента привело к возникновению монархии с сословным представительством. До середины XIV века английские сословия заседали вместе, а затем разделялись на две палаты. При этом рыцари стали заседать с горожанами (палата общин) и отделялись от крупнейших магнатов, образовавших верхнюю палату (палата лордов). Английское духовенство не являлось особым элементом сословного представительства. Высшее духовенство заседало вместе с баронами.

Постепенно Парламент приобрел:

1) Право на участие в издании законов.

2) Право решать о поборах в пользу королевской казны.

3) Право контроля над высшими должностными лицами.

4) Право выступать в качестве судебного органа.

Стремясь подчинить себе государственное управление парламент ввел процедуру импичмента.

21. Великая хартия вольностей 1215 г.: содержание и значение.

В 1215 году бароны Англии в полном вооружении подступили к стенам королевской резиденции. С ними заодно выступали мелкое рыцарство и горожане. Коалиция была непрочной. Бароны хотели подчинить себе короля и добиться независимости в своих манорах (поместьях). Рыцари и горожане были не против королевской власти, но добивались отказа от произвольных поборов и расправ.

Под давлением обстоятельств Иоанн вынужден был подписать документ под названием " Великая хартия вольностей " (63 статьи):

Король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами; не вмешивается в юрисдикцию феодальных курий;

Английская церковь свободна и владеет своими правами;

Основное имущество свободного человека должно оставаться неприкосновенным;

Никому не будем продавать права и справедливости;

Налоги и сборы могут взиматься не иначе как по решению " общего совета королевства " (что означало по существу восстановление баронской курии);

Всякий арест должен быть основан на показаниях, " заслуживающих доверия свидетелей";

Ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и т. д. " иначе, как по законному приговору ", вынесенному равными по положению судьями (" пэрами"), и " по законам страны";

Соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом " принуждать и теснить" короля " всеми способами, какими только может".

Тотчас по окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Римский папа его поддержал. Но хартия уцелела. В 1216 году Иоанн Безземельный умер. Его наследник, малолетний Генрих Ш, уступая баронам, подтверждает хартию. Такого рода подтверждения сделались своего рода традицией (44 раза между 1327 и 1422 годами).

Свое новое существование она начнет в период, предшествующий английской революции, в ХVII веке, когда знаменитый судья Кок извлечет ее из архива и истолкует в интересах ликвидации абсолютизма, расширения парламентских и судебных полномочий. Признанная официальной политической доктриной послереволюционного правительства, хартия становится символической частью неписаной английской конституции.