Государство и право России в период конституционной монархии ( начало ХХв. – февраль 1917г.). Право периода конституционных монархий

Оформление конституционной монархии. Начало XX в. для России ознаменовалось буржуазно-демократической революцией 1905 – 1907 гг. Начавшаяся в январе 1904 г. русско-японская война ускорила ее наступление. Военное поражение империи в этой войне показало гнилость царского режима, разложение его аппарата. Началом революции явились события 9 января 1905г. В этот день по приказу царя была расстреляна мирная демонстрация петербургских рабочих. 10 января стачка в Петербурге стала всеобщей. Рабочие требовали улучшения своего экономического положения и проведения политических реформ. Одним из главных политических требований было требование созыва Учредительного собрания на основе всеобщего и равного избирательного права. Вскоре революционное движение охватило всю Россию. Весной 1905 г. к рабочим городов присоединились миллионы крестьян России. В ходе революции возникают новые органы власти на местах: «Советы рабочих депутатов».. царь издает Манифест, которым объявлялись демократические свободы – слова, печати, собраний, уличных шествий и демонстраций, а также учреждалась Государственная дума, как представительный и законодательный орган государства. В Манифесте объявлялось о том, что в России ни один закон не может быть принят без одобрения думы, которая будет избираться и теми слоями российского общества, которые до сих пор не имели избирательного права. все избиратели Российской империи, делились на 4 курии, в зависимости от имущественного и классового положения. Выборы были многоступенчатыми. лишал избирательных прав женщин, лиц до 25-летнего возраста, солдат, народности, ведущие кочевой образ жизни.. царизм провел выборы в новую думу. Но и вторая дума, оказалась еще более «левой», чем первая. Уголовное право. В 1900 – 1917 гг. в России наиболее интенсивно развивается уголовное право. Текущим законодательством была установлена повышения уголовная ответственность за изготовление, сбыт и хранение взрывчатых веществ. Учредителями судов были генерал-губернаторы и главнокомандующие войсками. Процесс проходил при закрытых дверях и в течение не более двух суток. Приговор был окончательным и проводился в исполнение не позднее суток. Суду могли быть подвергнуты и гражданские лица. Объективная сторона этих преступлений заключалась в распространении сведений, «возбуждающих в населении враждебное к ним. В годы войны была введена уголовная ответственность за сокрытие товаров и сырья, за промедление в исполнении договоров или поручений правительства о поставке продовольствия для действующей армии и флота. Усиливалась уголовная ответственность за взятки. Гражданское право. В мае 1905 г. правительством издается указ «Об учреждении Комитета по земельным делам в состав Главного управления землеустройства и земледелия». Перед Комитетом была поставлена задача – осуществлять общее руководство земельными делами и земельным кредитом, а также усилить контроль за деятельностью земельных банков. В ноябре 1905 г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения». Провозглашались единые права для всех податных в отношении государственной службы. Крестьяне освобождались от «Увольнительных приговоров» при поступлении на службу или учебу. Оставаясь в составе общества крестьяне получали право вступать в другие сельские общества, безземельные вправе были без согласия общества (схода) уходить из него. Крестьяне могли свободно выбирать местожительство. Оно определялось не по месту их прописки, а по месту нахождения собственности или службы. Расширились имущественные права крестьян. Суд и процесс. 20 июля 1914 г. был издан Закон, который утвердил новую редакцию IV раздела Военно-судебного устава «О суде в военное время». В районах военных действий и прифронтовой полосе военносудебная власть принадлежала полковым, этапным, военно-окружным судам и Главному военному суду или коалиционному присутствию.

58. Февральская революция 1917г. в России. Свержение самодержавия. Право и судебные органы Временного правительства.. 27 февраля 1917 г. Государственная дума сформировала Временный комитет Государственной думы, а 2 марта образовала Временное правительство, провозгласившее полную политическую амнистию, права и свободы граждан, равноправие солдат со всеми гражданами, создание милиции и начавшее подготовку к созыву Учредительного собрания. 3 марта депутаты Думы прибыли в Псков, чтобы убедить императора отречься от престола. Николай II передал власть брату Михаилу, но тот отказался принять престол и Манифестом 3 марта предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному собранию. Были упразднены жандармерия, полиция и управление по печати. При Министерстве юстиции была создана Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию деятельности бывших министров. Вместе с тем сохранились особые совещания (кроме Совещания по продовольствию). В ней говорилось, что единственным выходом из сложившейся обстановки является переход власти в руки пролетариата и крестьянства. Временное правительство стало искать поддержки у социалистов. Россия провозглашается республикой. созывается демократическое Совещание из представителей действующих Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, кооперативов, земств и армейских организаций. Своими решениями Совещание поддержало коалицию социалистов с либералами в составе Временного правительства. Но уже на нем стал подниматься вопрос об однородной «социалистической власти». На совещании был сформирован орган контроля над правительством – Временный Совет республики, или Предпарламент. Он сразу же превратился в орган законодательных предположений. 6 октября были распущены Государственный Совет и Дума России. В условиях нарастания революционного подъема ЦК партии большевиков принял решение не связывать себя с деятельностью Предпарламента, а заняться конкретной работой по подготовке вооруженного захвата власти в стране. большевистская фракция покинула этот орган. Изменение государственного устройства в период республики. при Временном Правительстве создаются Экономический Совет и Главный экономический комитет под председательством Львова. Было принято специальное Положение об этих органах. До появления этих экономических органов, в стране были ликвидированы Министерство императорского двора и канцелярия царя, Государственная Дума и Госсовет полностью бездействовали до своего упразднения 6 октября 1917 г. Еще в апреле 1917 г. был создан институт комиссаров труда, возглавивших трудовые округа из нескольких губерний. В их ведении находились биржи труда, закон о которых был принят в августе 1917 г. В апреле же специальным постановлением правительства были официально утверждены функции фабрично-заводских комитетов, создававшихся на местах. В августе 1917 г. законодательно закреплялся порядок найма рабочей силы, хозяевам предприятий предоставлялось право проводить локауты, т.е. увольнять бастующих рабочих. В апреле 1917 г. Временное правительство создает в стране разветвленную систему земельных комитетов. Они должны были выработать предложения по дальнейшему реформированию аграрной системы России. Право России в феврале – октябре 1917 г. Весной 1917 г. происходит демократизация политической жизни страны. Принимаются законы «О печати» и «Об учреждениях по делам печати», запретившие административные взыскания на издания. Могла осуществляться только последующая цензура комиссаром по печати. Упразднялось Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров. Их функции возлагали на комиссаров временного правительства. Однако, после июльских событий 1917 г., положивших конец двоевластию в России, политика правительства по отношению к гражданам, заметно ужесточается. Так, еще в марте 1917 г. была отменена смертная казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. Но Смертная казнь опять вводилась на фронте. В конце сентября – начале октября 1917 г. Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов, которые предполагалось внести на рассмотрение Учредительного собрания. Одним из них стал проект «Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании». Учредительное собрание должно было избрать временного Президента республики Россия, который становился главой государства и главой правительства. Октябрьский переворот 1917 г. разрушил все эти проекты.