Habius corpus act 1649 г.

В декабре 1648 года армия оккупирует Лондон. Полковник Прайд, действуя по поручению Кромвеля, производит насильственную чистку парламента.

Из 90 " вычищенных" 40 человек было арестовано. В конце концов, осталось 100 послушных армии депутатов.

В том же декабре в палату был внесен законопроект о суде над королем, которого обвиняли в нарушении законов страны, в ведении войны против народа и пр. Лорды (то есть та часть верхней палаты, которая осталась в Лондоне) единодушно отвергли этот билль.

Тогда нижняя палата принимает (4 января 1649 г.) резолюцию, примечательную как по теоретическому содержанию, так и по практическим результатам. Суть ее - в признании верховенства нижней палаты над верхней и над всеми властями вообще (в том числе королем).

1. Народ, находящийся под властью бога, есть источник всякой справедливой власти.

2. Избранная народом палата общин имеет высшую власть в государстве.

3. То, что палата общин объявит законом, то и будет таковым, несмотря на возражения лордов и короля".

Вслед за тем принимается решение о создании особого верховного суда из 135 человек, которому поручается решение судьбы Карла 1.

Осуществив некоторое давление, Кромвель добивается смертного приговора королю. 30 января 1649 года Карл 1 был казнен.

5. В 1649 году английская буржуазная революция достигает своей высшей точки. Вслед за казнью Карла 1 последовала ликвидация палаты лордов и самой монархии. Англия стала республикой.

Открывались возможности для осуществления программы, заключенной в " Народном соглашении", содержавшей в себе, как мы уже видели, идею демократической республики. Но произошло как раз обратное. Индепендентское руководство в армии и парламенте (и сам Кромвель) опасалось дальнейшего развития революции и противилось ему. Последнее не отвечало их интересам.

" Народное соглашение" было для Кромвеля тактической уступкой, но не действительно почитаемой программой действий.

Как только это вполне выяснилось, левеллеры разорвали с Кромвелем и его сторонниками. Вслед за тем последовал арест Лильберна и других руководителей левеллеров. Петиции протеста были оставлены без внимания.

В поддержку Лильберна и " Народного соглашения" выступили армейские части. Четыре полка, стоявшие в Солсбери, подняли восстание. Кромвель подавил его, не стесняясь в средствах. Стало ясно, что как правитель республики Кромвель является защитником собственности и буржуазного порядка, то есть вполне естественного завершения буржуазной революции. На этой основе состоялось торжественное примирение индепендентов и пресвитериан, отмеченное банкетом в купеческом центре Лондона - Сити.

Подавление левеллерского мятежа не гарантировало от новых возмущений. Левеллерская агитация не прекращалась. И тогда Кромвель, и его генералы принимают решение послать армию на подавление ирландского мятежа.

В 1641 году Ирландия, воспользовавшись революцией в Англии, восстала: она требовала возвращения отобранных англичанами земель и равенства вероисповеданий.

Пока шла гражданская война, Долгий парламент терпел ирландское восстание. Теперь, в новой ситуации, Кромвель бросил армию на штурм Ирландии. Подавление несчастной страны сопровождалось непомерными жестокостями, память о которых ирландцы сохранили до наших дней.

Ирландской землей Кромвель и его правительство расплатились с офицерами и солдатами, которым сильно задолжали. Завоевание и дележ добычи разложили армию, лишили ее революционного характера. "...Английская республика при Кромвеле, - справедливо замечает в связи с этим К. Маркс, - в сущности, разбилась об Ирландию".

6. Способность Кромвеля и его правительства осуществлять такую внутреннюю политику, которая отвечала интересам буржуазии, и его успехи во внешней политике привели к сближению между индепендентами и некоторой частью их недавних противников - просвитериан. На этой основе возникает тот государственный режим, та политическая система, которая известна под названием протектората.

Разогнав Долгий парламент (1653 г.), Кромвель и его офицерский совет вырабатывают новую конституцию Англии, так называемое Орудие управления. Конституция эта, столь странно названная, заключала в себе отрицание принципов " Народного соглашения". Признавалась законодательная власть парламента, сосредоточенная в одной палате. Годовая сессия парламента должна была длиться не менее 5 месяцев, а беспарламентское правление не могло продолжаться более трех лет.

Устанавливался равный для всех избирательный ценз, но он составлял 200 фунтов и потому отстранял от выборов подавляющее большинство населения. Парламент протектората не стал представительным органом народа.

" Орудие управления" служило прикрытием полновластия одного лица, сосредоточенного в особе лорда-протектора (покровителя) Англии. Конституция указывала его имя - Оливер Кромвель.

Лорд-протектор обладал законодательной властью. Однако считалось, что он делил ее с парламентом. Лорд-протектор обладал исполнительной властью (хотя и должен был считаться с мнением Государственного совета). От него фактически зависели суды.

Особого внимания заслуживает ст. ХХУП новой конституции, разрешавшая правительству взимать налоги на содержание армии, военно-морского флота, а также и на " покрытие издержек", связанных с деятельностью правительства, судов, государственного аппарата вообще.

Таким образом, был перечеркнут весь парламентский опыт Англии, связанный с взиманием налогов не иначе как с согласия парламента, " опыт", служивший орудием парламента в его сношениях с королями. Вся Англия была разделена на округа, во главе которых были поставлены генерал-губернаторы (генерал-майоры). " Орудие управления" создало единоличную диктатуру, но по своей сути это была диктатура буржуазии и нового дворянства.

Установление в Англии конституционной дуалистической монархии.(II половина ХVII - начало ХVIII века)

Еще до вступления на престол Карл II обещал не преследовать активных участников революции, но своего обещания не сдержал. Была восстановлена прежняя структура парламента и порядок выборов в него, но абсолютизм был восстановлен лишь внешне. Карл II не посмел возродить Звездную палату и Высшую комиссию и конфисковать имущество, приобретенное в ходе революции. После первых выборов в палату общинных племен возникла оппозиция королю. Сторонники короля, которые выступали за сокращение традиции церкви – тори.

Первые 1, 5 десятка своего правления Карл II часто подвергал своих приближенных незаконным арестам, поэтому, как только они упрочнили свои позиции в палате общин, они добились принятия habeas corpur akt 1693г. В этом акте впервые в истории буржуазного права закреплялись гарантии неприкосновенности, в частности при арестах.

В этом акте закреплялось: любое арестованное лицо могло потребовать от шерифа тюремного начальника, привести его в суд для обоснования законности ареста, если этого не сделано, то должностное лицо за 1 случай подвергалось штрафу в 200 фунтов. За повторный случай 400 фунтов и увольнение с должности.

В суде могло быть принято 1 из трех решений: или судья признает арест обоснованным, или арест является незаконным, или освобождение под залог – арест обоснованный.

Тяжкие преступления – под залог отпущение не возможно. Не выносил судья – 500 фунтов, за повторный случай 500 ф. и увольнение. Эти гарантии распространялись и на английских подданных, проживающих за морями (в колониях).

Этот акт предусматривал возможность приостановления его действия по решению парламента. Принятие этого акта было первым шагом на пути установления в Англии конституционной монархии.

После смерти Карла II в 1685г. на престол вступил Яков II (1685-1688)– убежденный католик и в Англии сложилась реальная угроза возрождения католицизма. Его правление было не долгим. Последний король-католик. Против него поднял мятеж его зять Вильям Оранский и довольно легко изгнал Яков II из страны.

После вступления на престол Вильгельм Оранский легко согласился подписать Билль о правах 1689 г. В этом акте запрещалось королю принимать или отменять законы без согласия парламента; в сфере финансов король не мог установить налоги по своему усмотрению, король оставался главнокомандующим, но вопросы о мобилизации в войне и мире решал парламент.

В этом акте предусматривались некоторые права и свободы: свобода слова. Т.о., этот акт заложил основу конституционной буржуазной монархии в Англии.

В Билле четко были разграничены вопросы законотворчества и исполнительной власти, но король продолжил по своему усмотрению назначать и смещать судей, поэтому большое значение имело принятие в 1701 г. акта «о престолонаследии». Поводом для принятия этого акта вновь послужила угроза вступления на престол короля-католика. Поэтому в акте «о престолонаследии» установили, что английским королем может быть лицо только англиканской веры. Король был лишен права по своему усмотрению смещать судей – судья занимает свой пост, пока ведет себя хорошо. Это определяет парламент, а не король и отрешение от должности судей в порядке импичмента.

В этом акте было введено правило контрассигнатуна – т.е. противоположная подпись, т.е. все акты короля стали подписываться составным министерством. В случае издания незаконного акта к ответственности привлекался этот министр.

Т.о. в начале ХVIII в. в Англии установилась дуалистическая монархия: король сохранил реальную власть, формируя кабинет министров, руководя его работой, выступая в качестве главнокомандующего и имея право абсолютного вето на акты парламента, но король был ограничен в вопросах законотворчества и финансов.