Семинарскому занятию. При изучении данной темы следует учесть, что основная тенденция политико-правового развития западноевропейского Средневековья состояла в переходе от

При изучении данной темы следует учесть, что основная тенденция политико-правового развития западноевропейского Средневековья состояла в переходе от примитивных варварских государств с партикулярным правовым к крупным централизованным государствам-нациям и мировым правовым системам современности (континентальной, англосаксонской, системе мусульманского права и т.д.). Важно помнить, что история феодального государства в Западной Европе представляет собой последовательную смену форм монархического правления и различных партикулярных правовых укладов, обусловленную становлением феодальной экономики, структурированием сословий, антагонизмом их интересов.

Средневековая государственная организация не исчерпывала полностью потребности общества в административном и даже полити­ческом регулировании: для этого она была еще слишком не развита. Только с формированием абсолютных монархий государство погло­щает все другие, полезные для своего времени и уровня культуры, формы управления коллективами людей. На протяжении тысячеле­тий многие, не только чисто духовные и религиозные дела находи­лись в ведении церкви, которая также управляла людьми, но в формах, отличных от государственных. Следует обратить внимание на то, что наряду с государственной организацией и церковью в обществе эпохи феодализма сформиро­вались и институты общественного самоуправления на уровне отдельных территорий, центров, коллективов, объединен­ных социальным положением или производственно-профессио­нальной деятельностью.

Прежде всего, определитесь с самим понятием «самоуправление», суть которого сводится к праву и возможности управлять об­щественными делами самими людьми помимо государст­венных учреждений. Делают они это непосредственно или че­рез особых представителей, или учреждения, но обязательно на основе общегосударственных законов. Самоуправление в истории общества нередко перерастало в автоно­мию. Но чаще оно уживалось с общегосударственной администра­цией, или, сосуществуя с нею, занимаясь каждое своими делами, или государство санкционировало самоуправление, превращая его в особым образом построенное местное управление. Обратите внимание на то обстоятельство, что в феодальном обществе стремление к такой самоорганизации усугублялось многочисленными иерархиями, на­личием сословных, профессиональных классов, обособленностью отдельных территорий. Самоуправление составляет важную часть не только го­сударственной организации, но и шире - политической системы общества.

Учтите, что именно с эпохой феодализма сформировалось большинство известных в истории видов само­управления - начиная с исходного - общинного (касавшегося ос­новной массы населения любого государства — крестьянства). Вспомните, что самоуправление населения в пределах особо организованной территории - соседской общины - существовало в боль­шинстве европейских государств. Наибольшее развитие оно полу­чило в Германии в силу исторической укорененности общинного строя в укладе жизни еще франкской эпохи. Хотя сельская община была исторической преемницей общины — марки франкской эпохи, многое в ее но­вой организации было плодами особых действий государственной власти по использованию общины в целях финансового, полицей­ского и административного контроля за основной массой насе­ления.

Обратите внимание на то обстоятельство, что формирование городского самоуправления исторически было связа­но с сословным и политическим обособлением горожан от других классов феодального общества и с превращением городов в особые общественные организмы, а не только в простые административные центры. Закономерно, что наиболее развитые формы городское са­моуправление получило в тех странах, где наибольшее развитие по­лучил сам городской уклад жизни, — в Германии, Франции, Испа­нии. В Италии расцвет городов был настолько значимым, что само­управление большинства из них превратилось в автономию и даже особые города-государства. Проанализируйте основные структуры городского самоуправления. В частности, укажите, что в городах существовали совещательные советы (из местной аристократии, привилегированных граждан, городского патрициата) и избираемые, иногда пожизненно, кон­сулы, которые обладали исполнительной властью. С укреп­лением к X —XI вв. феодальной государственности города в подав­ляющем большинстве подпадали под прямую власть сеньоров: епископов, герцогов, королей. Представительные органы и учреж­дения практически исчезли, а консулы (или другие должностные лица) превратились в официалов сеньора, хотя назначались главным образом из горожан. Воля сеньора определяла наличие (или отсутствие) особых прав, привилегий горожан, а главное — их под­судность. Проанализируйте процесс дальнейших изменений в городском самоуправлении (расширение полномочий).

Помните, что в рамках городской организации сложился еще один вид са­моуправления самоуправлениесословно-профессиональных организаций.Выясните причины формирования подобного вида самоуправления, а также характер гильдейского самоуправления.

Обратите внимание и на цеховое самоуправление, котороебыло неотъемлемой чертой всей ор­ганизации средневекового города. Цехи в качестве объединений-то­вариществ ремесленников и других профессионалов по их ме­стожительству известны с XI в. К XIII в. они стали основной формой организации профессиональных дел и защиты интересов торговцев, ремесленни­ков и лиц других профессий (в итальянских городах не редкость были цехи юристов и судей, врачей, ювелиров). Представьте общую характеристику цеховой организации.

Выясните, кто являлся полноправным членом цеха, и каковы были привилегии.