Региональная политика ЕС - основные направления

Здесь проводится наднациональная региональная политика.

Цель, в первую очередь - уменьшение региональных различий ЕС.

В результате динамики этой политики создалась концепция «Европы регионов» - высшей степени интеграции в результате эволюционного перехода к системе напрямую взаимодействующих регионов.

Главный принцип - углубление экономической интеграции, с одновременным сохранением культурных различий.

Каким образом выделяют регионы?

В старой Европе - 200 АТЕ. Хотя используется и более дробная сетка деления - NUTS (Nomenclature des unites territoriales statistiques) - Номенклатура территориальных статистических единиц (НАТС).

Разработана в ЕС, поэтому включает только членов ЕС.

Не всегда совпадает с административно-территориальным делением государств - NUTS делит по населению.

5 уровней по количеству жителей.

НАТС 1 - с населением более 4, % млн. чел. - 77 регионов.

НАТС 2 - провинции, департаменты, земли. Среднее население - 1, 8 млн. чел. Около 200 регионов.

НАТС 3 - общины, группы районов, коммуны. Более тысячи регионов, с населением от 150 до 800 тысяч человек.

НАТС 4.

НАТС 5.

Несмотря на территориальную дробность, основная цель региональной политики фактически едина для всех категорий НАТС - объединение национальных экономик, за счёт разрывов между ними.

Цели:

1. Содействие структурной перестройке и развитию отсталых регионов.

2. Содействие перестройке и развитию депрессивных районов с высокой безработицей и сниженным уровнем производства.

3. Содействие включению молодёжи в трудовую жизнь.

4. Борьба с долговременной безработицей.

5. Аграрная политика.

6. Развитие регионов с очень низкой плотностью населения.

Каждая цель ориентирована в большей степени на определённый уровень НАТС. Так первая относится к крупным регионам, отстающим в развитии, вторая - к старопромышленным районам (таким как Рур), пятая - к аграрным районам.

Создание наднациональных организаций:

· Региональная дирекция.

· Комитет регионов.

· Ассоциация европейских регионов.

· В парламенте существует специальная комиссия по региональной политике.

· Кроме того, финансовые институты - 4 фонда: Европейский Социальный Фонд, Фонд регионального развития, Фонд развития сельского хозяйства, Фонд сплочения.

Региональные программы, например, направленные на приграничные территории.

Хотя цели едины, в каждом государстве они преломляются в зависимости от актуальных проблем:

Великобритания. Подъём депрессивных и старопромышленных районов.

Германия. До 1990 - те же, что и у Великобритании. После 1990 добавилось выравнивание экономического развития Западных и Восточных земель.

Франция. Уменьшение перевеса столичного региона, подъём отсталого аграрного Юго-Запада.

Италия. Диспропорция между Севером и Югом.

Нидерланды. Северный районы.

Швеция и Финляндия. Освоение Северных территорий.

25% населения ЕС-15 живут с уровнем ВВП на душу - 75-100% и 25% населения - с уровнем ниже 75%.

Помимо вышеозначенного (первого) наднационального уровня есть ещё два.

Второй - государственный уровень. Например, направленный на развитие Балтийского региона.

Третий - микроуровень - по определённым связям, миграции, торговле и др.